美質(zhì)疑臺(tái)當(dāng)局是否打算繞過(guò)白宮,與大陸建立軍事互信機(jī)制
本報(bào)記者/吳燦
隨著兩岸關(guān)系的升溫,近年來(lái)赴大陸參訪的臺(tái)軍退役高級(jí)將領(lǐng)絡(luò)繹于途,這一現(xiàn)象引起了美國(guó)方面的不安。據(jù)臺(tái)灣媒體報(bào)道,美方日前通過(guò)臺(tái)“駐美代表”袁健生表達(dá)關(guān)切,希望臺(tái)灣方面就此做出說(shuō)明。對(duì)此,國(guó)民黨方面回應(yīng)說(shuō)美方擔(dān)心過(guò)頭,軍方人士則強(qiáng)調(diào),兩岸軍人交流有助減少敵意、消除戰(zhàn)爭(zhēng)隱憂,“似乎不必過(guò)分苛責(zé)”。
擔(dān)心兩岸建立軍事互信
據(jù)臺(tái)灣《中國(guó)時(shí)報(bào)》報(bào)道,美國(guó)方面近日向臺(tái)“駐美代表” 袁健生表示,臺(tái)美之間的軍事合作計(jì)劃已有數(shù)十年之久,如果美軍方面受邀前往大陸訪問(wèn),事前都會(huì)向臺(tái)方通報(bào)行程與訪問(wèn)重點(diǎn);如今臺(tái)軍退役將領(lǐng)如此高密度地前往大陸,希望臺(tái)灣方面也能有所說(shuō)明。美方還希望搞清楚,臺(tái)軍退役將領(lǐng)前往大陸是否受到臺(tái)當(dāng)局授權(quán),“是否打算繞過(guò)白宮,與對(duì)岸建立軍事互信機(jī)制”。消息傳出,綠營(yíng)方面也跟著幫腔,民進(jìn)黨“立委”黃偉哲說(shuō),這些退役將領(lǐng)都曾位居要職,所了解的臺(tái)美軍事部署可能在有意無(wú)意間泄露。
臺(tái)軍退役將領(lǐng)集體赴大陸訪問(wèn),其實(shí)開始于陳水扁時(shí)代,當(dāng)時(shí)兩岸軍人多以聯(lián)誼會(huì)的形式交流,雙方的共同語(yǔ)言是“反獨(dú)”,共同的歷史記憶是“抗日”。2008 年國(guó)民黨重新上臺(tái),同年12 月中共中央總書記胡錦濤正式提出兩岸探討建立軍事互信機(jī)制,引起美方高度關(guān)注。今年4 月,臺(tái)軍前“總政戰(zhàn)部”主任許歷農(nóng)率團(tuán)抵京訪問(wèn)時(shí)就公開表示,此行目的之一即為促進(jìn)兩岸軍事互信機(jī)制。
今年兩岸簽訂經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議(ECFA)后,對(duì)軍事互信機(jī)制的建立也起了催化作用。中共中央黨校國(guó)際戰(zhàn)略研究所教授趙黎青發(fā)表文章指出,兩岸和平發(fā)展有3 個(gè)階段,即經(jīng)濟(jì)、軍事與政治,這一路徑也為實(shí)現(xiàn)“胡馬會(huì)”提供了契機(jī)。
至于如何建立軍事互信,中華文化發(fā)展促進(jìn)會(huì)秘書長(zhǎng)鄭劍研究員認(rèn)為,兩岸軍隊(duì)可以從共同維護(hù)釣魚島、東海、南沙領(lǐng)土主權(quán)和海洋權(quán)益,以及共同維護(hù)領(lǐng)空安全、民生利益、海外利益等方面著手,以戰(zhàn)略合作建立軍事互信。
大陸不關(guān)注“軍事機(jī)密”
對(duì)于美國(guó)方面的表態(tài),臺(tái)灣方面立即做出回應(yīng)。軍方出身的國(guó)民黨“立委”帥化民稱,兩岸現(xiàn)在還不到對(duì)談軍事互信的時(shí)機(jī),退役將領(lǐng)團(tuán)體根本不可能獲得授權(quán)和對(duì)岸討論這一議題,“就是旅游觀光團(tuán)”。國(guó)民黨“立委”林郁方也表示“美國(guó)有點(diǎn)擔(dān)心過(guò)頭”,因?yàn)橥艘蹖㈩I(lǐng)無(wú)法代表臺(tái)當(dāng)局,臺(tái)當(dāng)局有自己的行程表。他稱,兩岸軍事態(tài)勢(shì)不是退役將領(lǐng)去大陸說(shuō)幾句話就可以影響的,更何況馬英九當(dāng)局目前還沒(méi)有意愿與大陸建立兩岸軍事互信機(jī)制。
至于泄露臺(tái)美軍事機(jī)密,臺(tái)灣方面也表示不太可能。根據(jù)島內(nèi)《兩岸人民關(guān)系條例》,臺(tái)軍相關(guān)職務(wù)者必須在卸任3 年后才能“登陸”。再說(shuō),臺(tái)灣政治形勢(shì)瞬息萬(wàn)變,政黨都輪替兩次,這些退役將領(lǐng)也沒(méi)什么天大的機(jī)密可泄露。常年跑軍方新聞的臺(tái)灣記者透露,其實(shí)大陸方面對(duì)于臺(tái)軍方面的部署、裝備這些具體細(xì)節(jié)并不特別在意,而是希望了解一些大方向。比如雙方觥籌交錯(cuò)之際,大陸軍方人士會(huì)問(wèn)問(wèn):“臺(tái)灣新晉升的將官,他們?cè)趺纯础_(tái)獨(dú)’?”而臺(tái)軍退役將領(lǐng)一般也就是聊聊“臺(tái)獨(dú)” 議題和民族大義,如果涉及到敏感問(wèn)題便會(huì)轉(zhuǎn)換話題,盡管沒(méi)什么機(jī)密可言,但也怕人抓到把柄,讓退休俸祿泡湯。
2000 將領(lǐng)“登陸”被監(jiān)控
美國(guó)方面想阻止臺(tái)軍退役軍人的“登陸潮”,這似乎不太容易。對(duì)于老一輩的國(guó)民黨將領(lǐng)來(lái)說(shuō),赴大陸探親旅游是一嘗年輕時(shí)的夙愿,仔細(xì)瞧瞧自己一輩子向往的神州。目前臺(tái)軍退役將領(lǐng)中沒(méi)有“登陸”過(guò)的已經(jīng)寥寥無(wú)幾。
比如臺(tái)歷任“國(guó)防部長(zhǎng)”,包括郝柏村、蔣仲苓、唐飛、伍世文等,都先后到訪大陸。沒(méi)到過(guò)大陸的“國(guó)防部長(zhǎng)”僅有湯曜明與李杰,湯曜明是臺(tái)灣省人,在大陸并無(wú)親戚。上將階層中沒(méi)到過(guò)大陸的主要集中在“參謀總長(zhǎng)”,因?yàn)樗男巧蠈⑹墙K身役,所以無(wú)法“登陸”,包括劉和謙、陳燊齡與霍守業(yè)等均不曾到訪大陸。惟一的例外是羅本立,當(dāng)時(shí)他一直想回大陸老家看看,但礙于肩上的四星一直未能成行,最終他向陳水扁堅(jiān)辭,終于了卻心愿。
至于三星上將或曾任各軍種“總司令”者,退役后前往大陸的相當(dāng)多,有旅游探親,也有組團(tuán)打高爾球等,性質(zhì)不一。就在 8 月底,前“國(guó)防部長(zhǎng)”陳履安等人還受邀前往大陸參訪,前“陸軍總司令”陳廷寵等人亦在受邀之列。
對(duì)于老將登陸,軍方一般要求老長(zhǎng)官出發(fā)前打個(gè)招呼,而臺(tái) “國(guó)安會(huì)”過(guò)去則一直暗中監(jiān)控。早在1994年國(guó)慶時(shí)就有臺(tái)軍退役將領(lǐng)受邀“登陸”參加慶祝活動(dòng),“國(guó)安局”便啟動(dòng)了“101”項(xiàng)目監(jiān)控。直到2001 年郝柏村率領(lǐng)20 多位退役將領(lǐng)奔赴廣西桂林,這一項(xiàng)目才被曝光。據(jù)悉,監(jiān)控名單上2000 多名臺(tái)軍退役將領(lǐng)“榜上有名”。
新聞延伸
退役將領(lǐng)組織不少
據(jù)悉,臺(tái)灣退役將領(lǐng)組織、參加的團(tuán)體中,以老牌的 “中華戰(zhàn)略學(xué)會(huì)”、人數(shù)眾多的“中央軍事院校校友會(huì)”,以及新成立的“中華孫子兵法研究學(xué)會(huì)”和“中華經(jīng)略國(guó)防協(xié)會(huì)”,在兩岸交流方面最為積極。有時(shí)各協(xié)會(huì)人員會(huì)交叉著,以不同名義到大陸參訪。
“中央軍事院校校友會(huì)” 會(huì)長(zhǎng)由前陸軍總司令陳鎮(zhèn)湘擔(dān)任,但會(huì)員多為?哲娡艘蹖㈩I(lǐng);陸軍退役將領(lǐng)則多參加“黃埔校友會(huì)”。“中央軍事院校校友會(huì)”曾向臺(tái)當(dāng)局爭(zhēng)取授權(quán),希望成為軍方與大陸交流的窗口,但馬英九一直沒(méi)有松口。另外,“四海同鄉(xiāng)會(huì)”也是臺(tái)軍退役將領(lǐng)聚集的組織,由前“陸軍副司令”羅文山擔(dān)任會(huì)長(zhǎng)。(吳燦)
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