“總統(tǒng)府”內(nèi)的權(quán)力囚徒
2000年,陳水扁上臺(tái)之初,臺(tái)灣民眾曾以70%以上的支持率,期待他在施政上大有作為。他起用國(guó)民黨籍人士唐飛做“行政院長(zhǎng)”,也未嘗不顯示政治謙卑和朝野共治的努力。“新中間路線”也一度是他所心儀的。
但一位北京的臺(tái)灣問(wèn)題專(zhuān)家認(rèn)為,2000年的民進(jìn)黨并不具備執(zhí)政能力,完全是因?yàn)閲?guó)民黨分裂,鷸蚌相爭(zhēng)漁翁得利。實(shí)際上民進(jìn)黨當(dāng)時(shí)沒(méi)有做好執(zhí)政的準(zhǔn)備,也不具備全面執(zhí)政的能力,倉(cāng)促中就上陣了。
的確,好景不長(zhǎng),核四風(fēng)波、以及來(lái)自黨內(nèi)深綠團(tuán)體的掣肘,加之黨外批評(píng)聲的刺激,他越來(lái)越回復(fù)民進(jìn)黨基本路線。他本是泥地里長(zhǎng)大、權(quán)力來(lái)得太快的孩子,有著政治青春期的逆反心理。
而當(dāng)年蔣介石、蔣經(jīng)國(guó)威權(quán)時(shí)代的憲政體制,規(guī)定了“總統(tǒng)”享有無(wú)上而廣泛的權(quán)力。雖然在由威權(quán)轉(zhuǎn)為民主的過(guò)程中,引入了反對(duì)黨競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和選舉機(jī)制,但“超級(jí)總統(tǒng)”依然于法可依。幾年下來(lái),國(guó)民黨逐漸擴(kuò)張“立法院”優(yōu)勢(shì),然而“總統(tǒng)”的行政主導(dǎo)權(quán)仍舊無(wú)遠(yuǎn)弗屆,奈何不得。
從派系林立的民進(jìn)黨殺出重圍的陳水扁,早已熟稔如何運(yùn)用和支配權(quán)力。在其治下,光“行政院長(zhǎng)”,就從唐飛、張俊雄、游錫堃、謝長(zhǎng)廷、蘇貞昌再到張俊雄換了六任,其他官員更是更迭頻繁。至于黨內(nèi),謝長(zhǎng)廷、游錫堃、蘇貞昌等“天王”都一一掌控過(guò)黨機(jī)器,他本人更是每到緊急關(guān)頭,幾度兼任,實(shí)行黨政合一。
他享受著超級(jí)權(quán)力帶來(lái)的快感。“美麗島受刑人”世代早已主動(dòng)或被動(dòng)出走,以阿扁領(lǐng)頭的“美麗島辯護(hù)律師群”全面掌權(quán)。三位黨主席,許信良發(fā)表“同志們,我們?cè)诖朔质,因(yàn)槲乙^續(xù)向前走”公開(kāi)信,宣布脫黨;施明德因路線與扁不一,主動(dòng)退黨;林義雄在把阿扁扶上馬后,亦不管身后之事。民進(jìn)黨如陳文茜所言,由所謂革命理想家年代進(jìn)入庸俗政客時(shí)代,又如沈君山所言,“社會(huì)在經(jīng)歷一場(chǎng)革命時(shí),播種者和最后的收割者往往不是同一批人;兩者也許在激烈的革命過(guò)程當(dāng)中偶然交錯(cuò)、重疊,但隨后,播種者上斷頭臺(tái),收割者俯身拾起稻穗!
陳水扁是那個(gè)最大的收割者。但他在權(quán)力平衡上應(yīng)付自如,恰恰反映出其施政機(jī)制的失靈。朝野惡斗,使得很多民生法案被耽擱,頻繁地更換行政首長(zhǎng),又使得很多政事難以為繼。
一位臺(tái)灣專(zhuān)家稱(chēng),陳水扁民主素養(yǎng)不足,仿佛明末李自成,坐上了江山很快就腐化。把民主理解成這種輪流坐莊,完全違背了民主政治的理念和基本價(jià)值。
最要命的,是民進(jìn)黨快速掌權(quán)后的加速腐化。不僅頻出王世堅(jiān)、杜正勝、謝志偉這類(lèi)的政壇“活寶”,破壞政治倫理,且民進(jìn)黨長(zhǎng)期縱容這些人呆在位置上;另外,貪腐當(dāng)?shù),更成為“扁政府”給外界的主要觀感。2005年以來(lái),陳水扁家族爆發(fā)系列弊案:扁婿趙建銘涉及臺(tái)開(kāi)內(nèi)線交易案,扁妻涉及太平洋SOGO股權(quán)案,阿扁本人也涉及“國(guó)務(wù)機(jī)要案”,臺(tái)灣“第一家庭”儼然變成掘金大戶(hù)。
雖然“深綠”還可以互相抱著取暖,雖然被基本教義綁架的人群還會(huì)“含淚投票”,但喪失創(chuàng)黨“親民、愛(ài)鄉(xiāng)土”理念的民進(jìn)黨,已經(jīng)在幾次選舉中被泛綠和中間選民拋棄。2005年年底全臺(tái)縣市長(zhǎng)選舉,民進(jìn)黨大。唤衲暝隆傲⑽边x舉,國(guó)民黨斬獲81席,民進(jìn)黨僅獲27席,泛藍(lán)掌握罷免“總統(tǒng)”、修“憲”之權(quán);此次“總統(tǒng)”大選,謝長(zhǎng)廷大輸馬英九221萬(wàn)票,照著名政論家胡忠信的話來(lái)說(shuō),民進(jìn)黨幾乎“輸?shù)矫撗潯薄?/p>
據(jù)臺(tái)灣民調(diào)顯示,此次大選,四成九以上民眾認(rèn)為陳水扁應(yīng)為民進(jìn)黨敗選負(fù)最大責(zé)任。臺(tái)灣《聯(lián)合報(bào)》就指出,“這早已超越選戰(zhàn)技術(shù)層次等問(wèn)題!瓊(gè)性溫和的臺(tái)灣人讓政治天平一面倒向國(guó)民黨傾斜,恐怕只有一個(gè)結(jié)構(gòu)性因素可以解釋——民眾要懲罰陳水扁。”
在臺(tái)北大學(xué)的江岷欽教授看來(lái),“身為臺(tái)灣之子,他沒(méi)有為臺(tái)灣民眾謀求更多的經(jīng)濟(jì)民生利益,只是為了民進(jìn)黨的私利,采取封鎖政策,讓臺(tái)灣人民生活,平均所得停滯不前。也正因如此,臺(tái)灣的民眾這次用選票選擇了改變。”
多年來(lái),陳水扁一度無(wú)人敢于拂其鋒,即便明知他已成票房毒藥,但民進(jìn)黨天王們從來(lái)不敢大膽與其切割,因?yàn)樗麄兪且粯s俱榮、一損俱損的共生結(jié)構(gòu)。
只有他昔日的戰(zhàn)友施明德站出來(lái),指出他是叛黨者。
2006年9月9日,施明德發(fā)動(dòng)百萬(wàn)人齊集凱達(dá)格蘭大道,以柔性力量展開(kāi)“圍城之戰(zhàn)”,仿《圣經(jīng)·約書(shū)亞記》“七日傾城”故事,包圍“總統(tǒng)府”。
站在這個(gè)“榮耀我也羞辱我的廣場(chǎng)”,施明德對(duì)陳水扁喊話:“從‘總統(tǒng)府’中警車(chē)開(kāi)道,浩浩蕩蕩駛過(guò)廣場(chǎng)的人!你也可以站到廣場(chǎng)中央,叫一次自己的名字,再叫一次!再一次!雞鳴以前,你可以叫三次!痹凇睹裰鬟M(jìn)步黨還是民主退步黨》日記中,他說(shuō):“我可以坦坦蕩蕩地告訴阿扁以及民進(jìn)黨內(nèi)的昔日戰(zhàn)友們,我準(zhǔn)備發(fā)起一百萬(wàn)的臺(tái)灣人民靜坐‘總統(tǒng)府’前,請(qǐng)阿扁下臺(tái),因?yàn)樗呀?jīng)不適任‘總統(tǒng)’。我將運(yùn)用的戰(zhàn)術(shù),就是我們當(dāng)年對(duì)抗國(guó)民黨的戰(zhàn)術(shù)……我將試探你們‘鞏固領(lǐng)導(dǎo)中心’多年后是否已經(jīng)弓馬廢弛,武藝荒疏?我將逼問(wèn)你們,民主進(jìn)步黨還是民主進(jìn)步黨嗎?在民進(jìn)黨即將失去昔日驍勇的此刻,……我將號(hào)召民進(jìn)黨內(nèi)殘存的黨魂。我愿意事先提醒你們,我昔日的同志們,你們必須脫下西裝應(yīng)戰(zhàn)!
倒扁不成后自囚的施明德說(shuō):“坐在‘總統(tǒng)府’里的那個(gè)(陳水扁)是囚犯,自囚在房里的那個(gè)(施明德)獲得了自由。”
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