據(jù)臺(tái)灣媒體報(bào)道，在今年的春節(jié)假期全臺(tái)灣共發(fā)生了2200多起刑事案件，其中有很多是暴力事件。就在前幾天，臺(tái)灣的宜蘭地區(qū)還發(fā)生了犯罪分子街頭“火拼”的惡性暴力案件。頻繁發(fā)生的各類(lèi)案件引起了臺(tái)灣民眾的不安，有近85%的臺(tái)灣民眾對(duì)臺(tái)灣的社會(huì)治安不滿(mǎn)。臺(tái)灣的社會(huì)治安為什么會(huì)讓民眾很憂(yōu)心？央視國(guó)際《海峽兩岸》邀請(qǐng)臺(tái)北大學(xué)教授江岷欽教授以及臺(tái)灣東森電視臺(tái)社會(huì)新聞中心記者羅友志先生給予解讀。
主持人：我們看到在去年的春節(jié)期間，臺(tái)灣發(fā)生的惡性刑事案件有近2000件，今年又增加了300多件。那么有評(píng)論就說(shuō)，臺(tái)灣的社會(huì)治安出現(xiàn)了嚴(yán)重惡化的發(fā)展趨勢(shì)，我想首先問(wèn)一下江教授，是不是這樣呢？
臺(tái)北大學(xué)的教授江岷欽：如果從數(shù)字來(lái)看的話(huà)，確實(shí)如此，如果我們仔細(xì)看一下從2000年跟2006年做個(gè)對(duì)照，如果以臺(tái)北地方法院重大刑案來(lái)看的話(huà)，2006年是1045件，2007年的1月就有114件。但是再往前推看看，如果是以特別刑罰，特別刑罰是什么呢，特別刑罰就是毒品、槍炮、盜匪、懲治盜匪等等這一類(lèi)，，惡性比較重大案子在法院里面列舉有案的。2000年的時(shí)候是175件，可是到2006年就382件，有關(guān)毒品槍炮被起訴成案的，數(shù)字會(huì)說(shuō)話(huà)，所以確實(shí)從數(shù)字上來(lái)看臺(tái)灣的治安有敗壞的傾向這第一個(gè)。第二個(gè)從政治人物的官位跟烏紗帽來(lái)看，可以解釋一下，究竟臺(tái)灣的治安有沒(méi)有變壞，以行政部門(mén)最高主管的蘇貞昌為例，他去年剛上臺(tái)的時(shí)候，第一個(gè)要做的竟然是半年之內(nèi)，如果臺(tái)灣的民眾沒(méi)有感受到治安明顯的轉(zhuǎn)好，他就要辭職下臺(tái)。為什么一個(gè)人要以他的官位來(lái)做這樣的賭注，原因很簡(jiǎn)單，因?yàn)槊癖娪X(jué)得這最重要，臺(tái)灣的民眾多數(shù)普遍感覺(jué)治安變化這確也是一個(gè)事實(shí)，也就是大家“望治心切”，希望治安變得更好，因?yàn)槿绻覀儚牡胤椒ㄔ旱臄?shù)字以及到蘇貞昌他所做的政策宣誓，到民眾希望政治人物確實(shí)負(fù)起責(zé)任這樣看起來(lái)的話(huà)，臺(tái)灣治安確實(shí)變壞。
在臺(tái)灣眾多的惡性治安案件中,最讓臺(tái)灣老百姓震驚的就是圍捕頭號(hào)綁匪張錫銘。
2004年7月26日,臺(tái)灣南部爆發(fā)了有史以來(lái)火力最猛的警匪槍?xiě)?zhàn)，臺(tái)灣警方大舉圍捕頭號(hào)綁匪，張錫銘及其團(tuán)伙雙方交火超過(guò)3000發(fā)子彈。張錫銘是臺(tái)南人 身材短小，綽號(hào)“小黑”。他和同伙陳進(jìn)雄、林國(guó)中、張宏吉是臺(tái)灣警方眼中的四大強(qiáng)匪。
據(jù)了解張錫銘犯罪集團(tuán)攜帶了65式步槍、AK-47沖鋒槍等武器，其裝備比警方還要精良。在槍?xiě)?zhàn)中，張錫銘犯罪集團(tuán)與300名特警激戰(zhàn)3個(gè)多小時(shí)，張錫銘團(tuán)伙還投擲4顆手榴彈還擊，4名特警在槍?xiě)?zhàn)中受傷，而張錫銘團(tuán)伙劫車(chē)挾持一名人質(zhì)成功逃逸。在脫逃近一年中，張錫銘還不斷犯下多起巨額勒索案。
2005年7月，臺(tái)灣警方循線發(fā)現(xiàn)躲藏在臺(tái)中縣一處民宅的張錫銘團(tuán)伙，展開(kāi)圍捕.警方先以裝甲車(chē)沖破犯罪分子躲藏的住處，再丟入2枚震撼彈。雙方展開(kāi)激烈交火，在警方強(qiáng)力攻勢(shì)下，張錫銘中彈落網(wǎng).臺(tái)灣省警方自1998年至今，總共向張錫銘綁架團(tuán)伙發(fā)動(dòng)過(guò)數(shù)十次規(guī)模不等的圍捕。而此前的多年中，張錫銘多次遭遇警方的大規(guī)模圍捕，但每次他帶領(lǐng)手下，憑借手中的先進(jìn)武器擺脫警方的圍捕。
臺(tái)灣媒體報(bào)道說(shuō)，一個(gè)張錫銘就讓臺(tái)灣警方動(dòng)用了最先進(jìn)設(shè)備，追捕了近8年，臺(tái)灣警方在治理治安中的執(zhí)法能力受到了臺(tái)灣民眾的質(zhì)疑。
主持人：那像剛才我們?cè)诙唐锌吹降摹昂趲突鹌础笔录�，�?jù)說(shuō)是跟臺(tái)灣黑幫的內(nèi)部爭(zhēng)斗有關(guān)，那么在大白天的就在街頭“火拼”，出現(xiàn)這樣的狀況是不是說(shuō)明臺(tái)灣的“黑社會(huì)”是十分猖獗，羅先生我想請(qǐng)問(wèn)您一下？
臺(tái)灣東森電視臺(tái)記者羅友志：黑幫在臺(tái)灣他們把持的其實(shí)不止是經(jīng)濟(jì)，不止是地下有關(guān)酒店的一些維持，甚至是政治人物很多都必須看他們臉色，在很多的喪禮上面我們看到，尤其黑社會(huì)老大的喪禮上我們甚至看到很多市議員在里面穿梭其間，為什么，他們需要票源。為什么他們向黑道來(lái)討這樣一個(gè)票源，因?yàn)楫?dāng)一個(gè)老大他下面掌控是一百多個(gè)小弟的時(shí)候，我們現(xiàn)在都知道黑幫的體制小弟是聽(tīng)老大，老大說(shuō)一句話(huà)，小弟都為他做什么事情，所以一旦老大指點(diǎn)你去投這個(gè)人的票，一百票可以說(shuō)是相當(dāng)穩(wěn)固，政治人物似乎有虧欠黑道這樣一個(gè)狀況，所以甚至任由它做大這樣一個(gè)情形，所以到現(xiàn)在，黑幫跟政治還是連接不可分，由于這樣的一個(gè)狀況之下，使得黑幫認(rèn)為自己他們后面有老大在，他們后面既然有老大在就比較有恃無(wú)恐，甚至在最近一個(gè)狀況，黑幫甚至公然舉辦很多儀式，來(lái)對(duì)社會(huì)甚至向警方宣戰(zhàn)、嗆聲，我覺(jué)得這樣一個(gè)狀況是臺(tái)灣比較嚴(yán)重的問(wèn)題。像我手邊帶來(lái)一個(gè)去年，很多新聞都有在炒作的一個(gè)問(wèn)題，黑社會(huì)老大他的葬禮，當(dāng)時(shí)這樣的一個(gè)葬禮上面他發(fā)出的-仆告，他甚至自稱(chēng)是“正義之最，一代開(kāi)先”，他認(rèn)為自己是一個(gè)正義的化身，為什么，在法律上沒(méi)辦法解決的事情之后就是找上黑道，所以有這樣的狀況，他認(rèn)為自己是正義的第二化身，法律沒(méi)辦法解決的事情可以由黑幫來(lái)處理，所以在這樣的一個(gè)思維邏輯之下，黑幫的人士他們開(kāi)始在做大自己，甚至跟政治掛鉤，甚至跟金錢(qián)掛鉤，甚至跟警察來(lái)掛鉤，所以使得臺(tái)灣的黑幫確實(shí)由越來(lái)越壯大的狀況。不過(guò)這兩年警政署立下相當(dāng)多掃除黑幫的動(dòng)作，可能已經(jīng)造成了相當(dāng)大的嚇阻作用。
主持人：那么除了剛剛我們探討的這個(gè)黑幫以外，據(jù)了解，臺(tái)灣所發(fā)生的每100起刑事案件，大概有70多件是盜竊案。盜竊占據(jù)了大部分的比例，尤其是在今年盜竊犯罪的數(shù)量增加了很多，那我想問(wèn)一下江教授，為什么會(huì)出現(xiàn)這樣的情況呢？
臺(tái)北大學(xué)教授 江岷欽：其實(shí)自古以來(lái)中國(guó)都有一項(xiàng)說(shuō)法“饑寒起盜心”，那當(dāng)然這個(gè)所謂“饑寒起盜心”到現(xiàn)在為止仍然適用，我問(wèn)過(guò)許多檢察官和法官，這些朋友們給我一個(gè)很好的答案和結(jié)論，他說(shuō)當(dāng)經(jīng)濟(jì)好的時(shí)候民事案件會(huì)增加，為什么？金錢(qián)糾紛，大家有錢(qián)了從事經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，金融活動(dòng)所以難免民事糾紛會(huì)增加。可是如果經(jīng)濟(jì)不景氣那么刑事案件就會(huì)增加，偷，竊，搶、奪就會(huì)出現(xiàn)，這是他們實(shí)際第一線在法庭上面承辦業(yè)務(wù)的一個(gè)心得，后來(lái)我仔細(xì)解釋一下確實(shí)也是如此。臺(tái)灣從20世紀(jì)80年代到現(xiàn)在為止20多年，每次經(jīng)濟(jì)起飛的時(shí)候民事案件就會(huì)比較多，人跟人之間會(huì)有金錢(qián)上的不清不楚，當(dāng)然案例的比重就會(huì)增加，可是如果碰到不景氣，甚至經(jīng)濟(jì)停滯不前，那刑事案件就出現(xiàn)，特別是這種所謂的竊盜案就增加到七成到八成左右。今年春節(jié)的時(shí)候大家如果印象還有的話(huà)，有一個(gè)父親一家四口，一個(gè)父親因?yàn)闆](méi)有錢(qián)吃年夜飯，也沒(méi)有錢(qián)給小朋友們買(mǎi)一個(gè)新衣服或者是新的食物，所以他就偷友人的1200塊錢(qián)新臺(tái)幣，結(jié)果被警察抓到了，抓到警察局，犯罪這件事情要辦，可是警察也蠻有人性的，大家捐錢(qián)，你們家怎么這么慘，四個(gè)人竟然連1000塊新臺(tái)幣都沒(méi)有，所以他們就捐錢(qián)，捐了六千多塊給他，那么“饑寒起盜心”的案例越來(lái)越多，人民的生活過(guò)不下去就開(kāi)始去偷，竊、搶奪，如此一來(lái)就形成一個(gè)惡性循環(huán)的結(jié)果。
據(jù)臺(tái)灣媒體報(bào)道，自民進(jìn)黨執(zhí)政以來(lái)，治安狀況越來(lái)越差，蘇貞昌擔(dān)任行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)人以后，整治治安成為他的主要目標(biāo)之一。2006年年中，相關(guān)部門(mén)還推出了一項(xiàng)“清源專(zhuān)案”行動(dòng)，集中打擊制毒販毒、造槍、賭博等犯罪活動(dòng)。但是，一些警察為了立功受獎(jiǎng)，把自?shī)首詷?lè)的老人、小孩也當(dāng)賭徒抓了起來(lái)，搞得島內(nèi)民怨沸騰。有評(píng)論說(shuō)“清源專(zhuān)案”沒(méi)有從根源上改善臺(tái)灣社會(huì)治安的狀況，采取警務(wù)活動(dòng)集中打擊罪犯，也就是“以暴治暴”，結(jié)果是越打越多。
主持人：我們看到有評(píng)論說(shuō)，臺(tái)灣的社會(huì)治安出現(xiàn)諸多的問(wèn)題，是經(jīng)濟(jì)和政治雙重作用力導(dǎo)致的結(jié)果。犯罪事件的上升透射出臺(tái)灣社會(huì)的不安定，我想請(qǐng)問(wèn)一下二位臺(tái)灣犯罪事件上升有哪些方面的政治因素？
臺(tái)北大學(xué)教授江岷欽：過(guò)去這六年來(lái)陳水扁執(zhí)政之后，他通常用的人幾乎都是酬傭的，在警政方面的治安基本上都是他過(guò)去選舉時(shí)候，重要的地方樁腳，或者是地方的勢(shì)力很少用到專(zhuān)業(yè)的人。舉例而言，在2001年陳水扁曾經(jīng)用過(guò)一個(gè)內(nèi)政部門(mén)的主管叫做余政憲，他統(tǒng)管全臺(tái)灣的警察體系，那么當(dāng)時(shí)余政憲先生他是出生高雄所謂的地方勢(shì)力，他們家在高雄地方是余家班是非常非常有影響力的一個(gè)家族。那陳水扁用了余政憲作為內(nèi)政部門(mén)的首長(zhǎng)之后，那么余政憲上臺(tái)就宣誓要搞好治安，甚至提出所謂的犯罪率零成長(zhǎng)，最早之前定的標(biāo)桿叫犯罪率負(fù)增長(zhǎng)，后來(lái)改成零成長(zhǎng)，熟悉犯罪理論的人都知道這根本就不可能實(shí)現(xiàn)，因?yàn)槌悄阕屌_(tái)灣這些犯罪的小偷，強(qiáng)盜，詐騙集團(tuán)統(tǒng)統(tǒng)改邪歸正，這是零增長(zhǎng)，那負(fù)增長(zhǎng)就是他們不僅沒(méi)有做壞事，還出錢(qián)做公益，捐錢(qián)，捐血，這根本就不可能，這反映什么？就反映外行領(lǐng)導(dǎo)內(nèi)行。那么過(guò)去這七年來(lái)，其實(shí)陳水扁換過(guò)不少內(nèi)政部門(mén)的首長(zhǎng)，以及警政體系的首長(zhǎng)，警政體系的首長(zhǎng)因?yàn)槭菍?zhuān)業(yè)出身，還可以展現(xiàn)出他部分的專(zhuān)業(yè)，可是在政策層面內(nèi)政部門(mén)的首長(zhǎng)幾乎都是酬傭性質(zhì)，對(duì)于治安的部分確實(shí)不夠了解，那么你就會(huì)發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)不好了，一定是一個(gè)重要的主因，用的又是政治上的酬傭，又不具有專(zhuān)業(yè)問(wèn)題，所以問(wèn)題不能夠獲得解決，當(dāng)然就形成一個(gè)惡性的循環(huán)。
主持人：臺(tái)灣當(dāng)局相關(guān)部門(mén)其實(shí)對(duì)于臺(tái)灣島內(nèi)的治安出現(xiàn)亂象，也是喊了很多口號(hào)，出臺(tái)了很多措施。記得陳水扁在2004年連任臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人的時(shí)候，就曾經(jīng)說(shuō)過(guò)臺(tái)灣要“全民拼治安”、“要三個(gè)月內(nèi)要把治安的犯罪率降到零”的承諾。到現(xiàn)在為止，臺(tái)灣的社會(huì)治安狀況仍然讓民眾十分不滿(mǎn)意。有評(píng)論說(shuō)，臺(tái)灣當(dāng)局越治理社會(huì)治安，治安越差，我想請(qǐng)問(wèn)一下兩位如何來(lái)看待這一評(píng)論，為什么會(huì)出現(xiàn)越治越差的狀況？
臺(tái)北大學(xué)教授江岷欽：領(lǐng)導(dǎo)者他愿意花那么多時(shí)間去做治安，當(dāng)然這是件好事，表示他知道治安的問(wèn)題在哪里，而他也感受到臺(tái)灣民眾望治心切的心情，他至少了解這一點(diǎn)，可是知道問(wèn)題還不夠，你要找對(duì)人，做對(duì)事，用對(duì)方向才能夠解決問(wèn)題，否則出現(xiàn)一種你花的時(shí)間越多，花的力氣越大，很用力把事情做錯(cuò)。
我想以臺(tái)北縣土城看守所就是北部，臺(tái)灣北部最大的看守所為例，我曾經(jīng)到那里，三度去那里演講。從里面你可以發(fā)現(xiàn)在里面的專(zhuān)業(yè)人員都很清楚，關(guān)在里面是哪些人，年輕的女子吸毒越來(lái)越多，年輕、女子、吸毒這是一個(gè)趨勢(shì)，里面的高階主管憂(yōu)心忡忡的說(shuō)，當(dāng)臺(tái)灣有越來(lái)越多年輕女子吸毒的時(shí)候，越來(lái)越多的時(shí)候它會(huì)延伸出，因?yàn)槲疽X(qián)，所以她可能要去偷、搶?zhuān)绻紱](méi)辦法，色情行業(yè)就出現(xiàn)了。如果色情行業(yè)出現(xiàn)了，錢(qián)還不夠就詐騙，所以你可以發(fā)現(xiàn)說(shuō)，他們看到問(wèn)題的根源，但屢次上報(bào)每次到了法務(wù)部門(mén)，或者往陳水扁那邊一報(bào)，搞不好連陳水扁都還沒(méi)聽(tīng)到，這個(gè)問(wèn)題就無(wú)疾而終。第一線的人他們知道專(zhuān)業(yè)，知道問(wèn)題在哪里，但是上不去，沒(méi)有管道，如果主政者只要求政治正確，而不求其專(zhuān)業(yè)精神的尊重，試問(wèn)這問(wèn)題如何解決。
我感受到那才是真正的危機(jī)問(wèn)題所在，延伸的問(wèn)題不可勝數(shù)�？墒侵髡呙刻烀χ鴥�(nèi)斗，意識(shí)形態(tài)的選擇，又是拼“正名”，一切都是用拼的話(huà)，那只是一個(gè)政策的拼裝車(chē)而已，所以我覺(jué)得如果主政者能夠回歸到專(zhuān)業(yè)主義，能夠認(rèn)真的面對(duì)問(wèn)題，不要老是用政治酬傭的方式，用意識(shí)形態(tài)綁架一切，我認(rèn)為問(wèn)題還是有解決的機(jī)會(huì)與機(jī)遇。
