兩年來不斷延燒的“首長特別費案”和“公務機要費案”，近日又有了新進展，綠營包括施茂林、杜正勝在內的5位前高官被偵辦單位認定構成貪污罪和利用職務詐取財物罪。陳水扁要求返還“公務機要費案”扣壓證物的抗告14日也被駁回，偵辦單位聲明要盡快審理他的“公務機要費案”，彰顯正義。

　　民進黨自己點火燒了自己

　　臺“最高檢察署”目前共偵辦了10位綠營的“首長特別費案”，近日，有5位被認定有罪，包括前“法務部長”施茂林、前“教育部長”杜正勝、前“內政部長”李逸洋等。而另5位被認定未構成犯罪的包括前“陸委會主委”蔡英文、前“外交部長”黃志芳、前“經濟部長”陳瑞隆、前“交通部長”蔡堆、前“財政部長”何志欽。

　　據(jù)“特偵組”介紹，此次辦案主要清查需單據(jù)核銷部分，至于支領部分，則沒有追究，辦案時間超過1年。5位獲罪者都因為“特別費”的核銷單據(jù)被認定核銷不實，金額從4萬元(新臺幣，下同)到60萬元不等，構成了貪污罪和利用職務詐取財物罪。比如杜正勝在故宮(臺北)博物院院長和“教育部長”任內，以個人和妻子的私人消費發(fā)票，冒用贈送禮品和公務宴請的名義，核銷“特別費”，被認定為詐領。

　　“首長特別費”指提供給相當級別的官員使用的費用，其中一部分簽字領取即可，其余的部分憑公務支出發(fā)票核銷，但對核銷沒有明細的規(guī)定，長時間內交發(fā)票就領錢成了慣例。

　　2006年陳水扁“公務機要費案”引發(fā)“倒扁”，此時，民進黨有“立委”突然狀告馬英九貪污“首長特別費”，希望以此轉移焦點。最后馬英九被認定清白，但自此引發(fā)涉及島內數(shù)千官員的“特別費”風暴，綠營官員也紛紛落馬。

　　高官人人有“案”尋求解套

　　“特別費”由“打馬”利器變?yōu)閸u內高官人人有份的麻煩，此時，開始有人尋找解套的辦法。國民黨政策會執(zhí)行長林益世提出了“特別費支給及處理條例草案”，建議2006年年底前已經核銷的“特別費”不再追究，免除刑罰。未來“特別費”的報支程序法制化，全數(shù)要出具單據(jù)。

　　本來逢藍必反的民進黨，此次倒是支持林益世的提案。反而國民黨內部意見不一，稍后林益世自己表態(tài)此提案本來是想讓公務員安心做事，卻引發(fā)了誤會和批評，決定暫緩推動。

　　陳水扁弊案偵辦人員也向媒體表達了為難的情緒，他們提出這種對官員的全面追訴是否真符合公正和社會利益尚有爭議，希望能夠通過規(guī)范條文來解決“首長特別費”的難題，而不是靠他們一一偵辦。

　　陳水扁弊案偵查有機會取得進展

　　陳水扁任內要求法院返還“公務機要費案”扣押物證，臺“高等法院”14日駁回其抗告，認為陳水扁將“機要費案”的發(fā)票、筆錄等核定為“絕對機密”不適法、不合理。如果證物不再是“機密”而可以啟封使用，這意味著凍結多時的陳水扁弊案可以開始偵查，特偵組稱已經二度發(fā)函馬英九辦公室，希望馬英九授權特偵組使用復印件證物辦案，馬英九辦公室曾函詢臺“法務部”相關法律意見，但特偵組還未收到馬英九辦公室的答復。

　　2006年，有人向國民黨“立委”邱毅爆料，她的消費發(fā)票被人收走給吳淑珍報領陳水扁的“公務機要費”，自此，陳水扁“公務機要費”的黑洞揭開。臺“審計部”到陳水扁辦公室查賬后，發(fā)現(xiàn)“公務機要費”報銷的包括鉆戒、女士內衣、兒童讀物、狗糧等。此案因為陳水扁任上享有豁免權只起訴了吳淑珍及陳水扁的親信。吳淑珍兩年來一直請病假不到庭，陳水扁任上以“機密”為由拒絕提供相關證物，“公務機要費案”至今沒有進展。