當(dāng)馬英九宣布參選國(guó)民黨主席之際,“行政院”院會(huì)11日通過(guò)爭(zhēng)論逾40年的取消軍教免稅案,表現(xiàn)馬當(dāng)局稅改態(tài)度與決心,但適逢年底縣市長(zhǎng)選舉,在“立法院”占有絕對(duì)多數(shù)國(guó)民黨“立委”,能否在年底前三讀實(shí)施,值得關(guān)注。
據(jù)臺(tái)灣《中國(guó)時(shí)報(bào)》分析,取消軍教免案,是典型政治租稅學(xué)。過(guò)去40多年,不論是舊國(guó)民黨掌權(quán)時(shí)期,或是扁當(dāng)局掌權(quán)時(shí)期,爭(zhēng)論規(guī)劃甚久,甚至曾赴“立法院”二次審議,但結(jié)果都退回原點(diǎn),被外界批評(píng)是“玩假的”,嚴(yán)重傷害過(guò)去當(dāng)局公信力。
馬英九在去年520上任后,面臨金融海嘯嚴(yán)峻考驗(yàn),但仍籌組賦改會(huì),積極推動(dòng)“輕稅簡(jiǎn)政”稅改方案。包括調(diào)降遺贈(zèng)稅、促產(chǎn)條例年底落日后的所得稅配套措施等,但被稅改聯(lián)盟質(zhì)疑,主要以減稅為主。
昨天“行政院”馬英九團(tuán)隊(duì)首次通過(guò)取消軍教免稅案,預(yù)計(jì)明年實(shí)施,此距離年底縣市長(zhǎng)選舉,不及半年,展現(xiàn)相當(dāng)大稅改魄力與決心。
平心而論,取消軍教免稅案,主要目的取消身份別,以達(dá)到租稅公平目的,但因采取“課多少、補(bǔ)多少”配套措施,將增加160億稅收,全部“回饋”于未來(lái)要課稅的志愿役與小學(xué)教師、托兒所等卅五萬(wàn)人,以致并沒(méi)有達(dá)到真正公平,可謂是政治妥協(xié)結(jié)果下的次佳方案。
借此以故,朝野“立委”對(duì)取消軍教免稅案,不能再以技術(shù)性拖延而擱置不議,與時(shí)代潮流背道而馳,否則早晚被選民看穿或唾棄。
由于馬英九參選國(guó)民黨主席,已成定局,這是全面掌權(quán),更是肩負(fù)全民所托,展現(xiàn)新時(shí)代使命,未來(lái)能否展現(xiàn)新氣象,以此法案作為“以黨輔政”試金石,各界寄予厚望。
總之,取消軍教免稅案,若能在年底于“立法院”三讀通過(guò)、明年初實(shí)施,這不啻是所得稅法史上,具有重大里程碑,這也有助于馬英九競(jìng)選支票的能源稅等重大加稅法案,逐一推動(dòng)落實(shí),對(duì)未來(lái)健全整體稅制與財(cái)政改革奠定基石。
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