簡(jiǎn)簡(jiǎn)單單4個(gè)英文字母，ECFA(兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議)在臺(tái)灣的討論已如火如荼。

　　24日，海協(xié)會(huì)和�；鶗�(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人在兩岸同時(shí)宣布：海協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)鄭立中、�；鶗�(huì)副董事長(zhǎng)兼秘書(shū)長(zhǎng)高孔廉將分別率團(tuán)，于26日在北京舉行商簽ECFA的首次兩會(huì)專家工作商談。

　　“會(huì)生蛋的母雞”

　　據(jù)介紹，26日的商談中，雙方將圍繞ECFA的程序性問(wèn)題開(kāi)展磋商，主要內(nèi)容包括：對(duì)兩岸研究單位共同研究的結(jié)論和建議予以評(píng)價(jià)，商議ECFA的正式名稱及基本結(jié)構(gòu)，通報(bào)雙方專家工作商談小組構(gòu)成，溝通和相互交換商談所需的經(jīng)貿(mào)管理規(guī)定、稅則及統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)等資料信息。此外，雙方還將就各自關(guān)心的問(wèn)題深入交換意見(jiàn)。

　　有島內(nèi)媒體預(yù)測(cè)，ECFA已經(jīng)成為臺(tái)灣當(dāng)前最大的公共政策辯論議題。

　　對(duì)于即將展開(kāi)的首次商談，�；鶗�(huì)董事長(zhǎng)江丙坤24日表示，ECFA的內(nèi)容包含投資、貨品貿(mào)易(關(guān)稅和非關(guān)稅)、服務(wù)貿(mào)易、經(jīng)濟(jì)合作、早期收獲領(lǐng)域，還有爭(zhēng)端解決機(jī)制。兩岸簽署ECFA后，對(duì)臺(tái)灣GDP將有1.65%到1.72%的貢獻(xiàn)，并將增加約26萬(wàn)就業(yè)人口。

　　臺(tái)灣當(dāng)局領(lǐng)導(dǎo)人馬英九此前也談到了對(duì)兩岸簽署ECFA的期待。他說(shuō)，2000年全亞洲只有3個(gè)自由貿(mào)易協(xié)議，去年已經(jīng)增加到58個(gè)。這么多經(jīng)濟(jì)體中只有朝鮮和臺(tái)灣地區(qū)缺席。ECFA“這一步一定要走”，但會(huì)走得很小心。

　　22日，臺(tái)灣“陸委會(huì)”主委賴幸媛在回答記者提問(wèn)時(shí)多次強(qiáng)調(diào)簽署ECFA對(duì)臺(tái)灣的重要性和緊迫性。賴幸媛還形象地指出：“ECFA是一個(gè)‘會(huì)生蛋的母雞’，它會(huì)生出很多對(duì)我們經(jīng)濟(jì)有利的蛋。很多經(jīng)濟(jì)政策是在養(yǎng)育會(huì)生蛋的母雞，兩岸經(jīng)濟(jì)政策就是其中一個(gè)會(huì)生蛋的母雞。”

　　帶刺的玫瑰

　　不僅是臺(tái)灣當(dāng)局，島內(nèi)業(yè)者也呼聲四起，稱“ECFA非快簽不可”。

　　原因是什么？一言以蔽之，是為了“拼經(jīng)濟(jì)”。臺(tái)灣中華經(jīng)濟(jì)研究院指出，兩岸經(jīng)貿(mào)自由化可使臺(tái)灣的GDP增加1.83個(gè)百分點(diǎn)，效益大約是發(fā)放消費(fèi)券的3倍。

　　“區(qū)域經(jīng)濟(jì)整合”已是世界趨勢(shì)，臺(tái)灣有急著“趕上全球派對(duì)”的焦慮感。臺(tái)灣中央研究院院士朱敬一指出：“東盟10國(guó)加1(中國(guó)大陸)”2010年1月起實(shí)施“零關(guān)稅”，“東盟加3(中國(guó)、日本、韓國(guó))”的各種貿(mào)易協(xié)定也不斷推進(jìn)，預(yù)計(jì)在2015年成立“東亞貿(mào)易自由區(qū)”，將成為未來(lái)全球人口最多、經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值最大的區(qū)域經(jīng)濟(jì)組織。如果臺(tái)灣不簽ECFA，外銷產(chǎn)業(yè)將面臨巨大壓力。

　　除寄望ECFA打通臺(tái)灣出口的任督二脈外，中經(jīng)院也預(yù)測(cè)，簽訂后7年內(nèi)，可為臺(tái)灣帶來(lái)約89億美元的外商直接投資(FDI)。外資、陸資來(lái)臺(tái)，股價(jià)、房?jī)r(jià)可能會(huì)上揚(yáng)，勞工加薪在望。

　　當(dāng)然，也有業(yè)者擔(dān)心ECFA可能對(duì)部分島內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成沖擊�！癊CFA就像帶刺的玫瑰，想只得芬芳卻不被刺傷，終究?jī)呻y�！�

　　擔(dān)心無(wú)可厚非。因此，在進(jìn)行首次商談前，兩岸研究機(jī)構(gòu)進(jìn)行了深入的研究和評(píng)估，并且分別發(fā)表了有關(guān)ECFA共同研究的結(jié)論和建議。研究結(jié)果表明，雖然商簽ECFA對(duì)兩岸部分產(chǎn)業(yè)會(huì)產(chǎn)生一定程度的負(fù)面影響，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)和全局角度看，該協(xié)議對(duì)兩岸貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)都具有正面和積極作用，應(yīng)按照先易后難、循序漸進(jìn)的原則，分階段逐步推進(jìn)。

　　2010的超級(jí)任務(wù)

　　去年12月，兩會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人在臺(tái)中舉行的第4次會(huì)談中，就商簽ECFA原則性交換了意見(jiàn)。雙方同意將此議題列為2010年上半年第5次兩會(huì)協(xié)商重點(diǎn)推動(dòng)的議題，并且希望盡快在兩會(huì)的框架下安排專家業(yè)務(wù)磋商。

　　兩岸兩會(huì)首次商談ECFA備受關(guān)注，ECFA在第5次兩會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人商談中能否簽署，更是島內(nèi)熱議的焦點(diǎn)。島內(nèi)輿論認(rèn)為，ECFA能否簽署，是馬團(tuán)隊(duì)2010年的超級(jí)任務(wù)。

　　有媒體發(fā)表社論指出，ECFA復(fù)雜萬(wàn)千，牽涉的不只是產(chǎn)業(yè)、勞工與競(jìng)爭(zhēng)力等經(jīng)濟(jì)層次的問(wèn)題，還旁及可能的政治效應(yīng)。連美牛進(jìn)口政策如今都步步逼近“公投”程序，則ECFA議題的戰(zhàn)場(chǎng)豈會(huì)輕松？民進(jìn)黨不是不知道臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)前景的必要選擇，但如果蓄意操作“臺(tái)灣總路線”的核心政治議題辯論，可想見(jiàn)將使社會(huì)對(duì)立氣氛緊繃，過(guò)程必然慘烈。(木曰)