奧運(yùn)期間休假等問題將有說法。今天下午，北京市奧運(yùn)立法協(xié)調(diào)工作會(huì)議召開，我市第一批奧運(yùn)立法項(xiàng)目進(jìn)入實(shí)質(zhì)性工作階段。會(huì)議對第一批奧運(yùn)立法項(xiàng)目中需要研究解決的65項(xiàng)問題分為五類，分別提出了相應(yīng)的處理方式，并對相關(guān)的立法工作進(jìn)行了部署。這五類問題為本市地方立法權(quán)限內(nèi)事項(xiàng)、需要中央?yún)f(xié)調(diào)的事項(xiàng)、需要市政府或者有關(guān)部門制定規(guī)范性文件或者具體工作方案的事項(xiàng)(不需要專門立法)、按本市現(xiàn)行規(guī)定可以正常開展工作的事項(xiàng)(不需要專門立法)和其他事項(xiàng)。
第一批奧運(yùn)立法涉及的65項(xiàng)問題中，在本市權(quán)限內(nèi)進(jìn)行地方立法的有11項(xiàng)，將盡快啟動(dòng)調(diào)研、起草工作，補(bǔ)充到2006年市政府立法計(jì)劃，或者列入2007年市政府立法工作計(jì)劃。如志愿者條例、安保檢驗(yàn)檢測等問題。
流動(dòng)人口管理、奧運(yùn)放假、車輛限行等問題不需要另行專門立法，將由市政府或者市政府有關(guān)部門制發(fā)規(guī)范性文件解決。
艾滋病病毒攜帶者入境等問題需與中央?yún)f(xié)調(diào)
涉及中央事權(quán)的14項(xiàng)將報(bào)請國務(wù)院或者國務(wù)院有關(guān)部門決定。這些問題包括“奧運(yùn)會(huì)期間機(jī)場開設(shè)專用通道問題”、“傳染病染病人員(包括艾滋病病毒攜帶者)的入境問題”等。
我國法律規(guī)定，包括HIV陽性在內(nèi)的四種疾病染病人員不得入境，這與申辦奧運(yùn)時(shí)的承諾有矛盾。如奧林匹克大家庭成員可以入境，那么其他游客是否可以采取同樣的標(biāo)準(zhǔn)對待。這些問題需要國家質(zhì)檢總局出臺相關(guān)規(guī)定才能解決。
市區(qū)及奧運(yùn)場館周邊車輛限行
根據(jù)道路交通安全法第39條，公安交通管理部門有權(quán)限根據(jù)需要進(jìn)行交通管制。在奧運(yùn)會(huì)期間，可能提前由市公交通管理局發(fā)布交通管制公告。公告內(nèi)容主要涉及：
五環(huán)路以內(nèi)，開幕式及比賽期間，機(jī)動(dòng)車單雙號出行；擴(kuò)大貨運(yùn)機(jī)動(dòng)車禁行范圍；奧運(yùn)會(huì)場館周邊的部分道路實(shí)行禁行、限行措施；劃設(shè)奧運(yùn)專用路線道路并制定使用規(guī)范；并采取臨時(shí)交通管制的應(yīng)急措施。
此公告內(nèi)容目前已開始起草，預(yù)計(jì)今年年底前完成起草工作。
限制外地車輛進(jìn)京
奧運(yùn)會(huì)期間，有必要限制部分外埠車輛進(jìn)京，將由市公安局發(fā)布公告，加強(qiáng)車輛進(jìn)京證管理，提高外地車的進(jìn)京條件，對未取得進(jìn)京證的車輛進(jìn)入北京市區(qū)的，按照違反禁行規(guī)定處理。
奧運(yùn)會(huì)期間休假集中倒休
根據(jù)勞動(dòng)法的規(guī)定，對于部分非連續(xù)生產(chǎn)企業(yè)可以采取綜合計(jì)算工時(shí)制，調(diào)整工作時(shí)間，奧運(yùn)會(huì)期間集中放假，以奧運(yùn)會(huì)之前或者之后的工作時(shí)間折抵集中休息時(shí)間。這種放假方式不涉及工資問題，但需要注意兩個(gè)問題：不是所有企業(yè)都要在奧運(yùn)會(huì)期間放假，商業(yè)等服務(wù)業(yè)企業(yè)可能還要加班；放假期限如以奧運(yùn)會(huì)的16天為限，企業(yè)可以合理安排倒休；如加上殘奧會(huì)的時(shí)間，則很難在一年內(nèi)安排倒休，具體時(shí)間還需與奧組委與市勞動(dòng)局共同研究提出建議。機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員的放假，可以由各機(jī)關(guān)在保障正常工作的情況下，合理安排人員休假。
奧林匹克文化廣場將作為觀看奧運(yùn)的公共廣場
從奧運(yùn)會(huì)開始到結(jié)束期間，奧林匹克文化廣場將設(shè)立大屏幕供公眾共同觀看比賽，其周邊要設(shè)立餐飲服務(wù)零售等配套設(shè)施。協(xié)調(diào)小組建議由奧組委牽頭起草，由市政府發(fā)布規(guī)范性文件，明確相關(guān)政府及部門的管理職責(zé)等問題。
體育場也將禁煙
北京市公共場所禁止吸煙的規(guī)定只將體育館列為禁煙區(qū)，而體育場并沒有列為禁煙區(qū)。根據(jù)國際奧委會(huì)與世界衛(wèi)生組織簽訂的無煙奧運(yùn)協(xié)議，奧運(yùn)會(huì)期間也將把體育場列為禁煙區(qū)，同時(shí)還要盡可能擴(kuò)大禁煙場所的范圍。
公共場所可能實(shí)行雙語標(biāo)識標(biāo)準(zhǔn)
市外辦已組織研究公眾場所雙語標(biāo)識的標(biāo)準(zhǔn)，擬申請列為北京地方標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，在2007年年底前把可見的標(biāo)牌更換完畢。
千萬人享受賽時(shí)城市公交免費(fèi)服務(wù)
按照舉辦奧運(yùn)會(huì)的慣例和我國申奧承諾，奧運(yùn)會(huì)期間運(yùn)動(dòng)員、注冊媒體、志愿者享受免費(fèi)公共服務(wù)，持票觀眾憑票享受當(dāng)日的免費(fèi)公交服務(wù)。預(yù)計(jì)奧運(yùn)會(huì)期間將有近千萬人次享受免費(fèi)公交服務(wù)。
（來源：千龍網(wǎng) 作者：薛廷輝）
