今年7月，本報（注：新京報）報道了“電視劇《新上海灘》嗜煙，遭控煙人士聯(lián)名抗議”一事。日前，國家廣電總局對此做出回應(yīng)，稱劇中人物的各種情緒都通過吸煙來表現(xiàn)，在一定程度上反應(yīng)出創(chuàng)作者對于控煙意識的淡薄。國家廣電總局表示，今后將要求各級審查機構(gòu)對影視作品中濫用吸煙鏡頭等現(xiàn)象給予重視，加強審查。同時，部分人大代表和政協(xié)委員建議成立國家煙草監(jiān)督管理局。

　　完全禁止吸煙鏡頭缺乏法律依據(jù)

　　前日，在中國疾控中心控煙辦公室和新探健康發(fā)展研究中心(首先向“《新上海灘》嗜煙發(fā)難”的民辦科研機構(gòu))，聯(lián)合舉辦的“減少煙草供應(yīng)、需求和危害———加快《煙草控制框架公約》履約步伐研討會”上，國家廣電總局公布了對影視劇嗜煙鏡頭泛濫的回應(yīng)。

　　在這份今年8月8日做出的書面回應(yīng)中，國家廣電總局一方面表示，實現(xiàn)“無煙影視”是該局的義務(wù)和責任，將明確要求各級制作和審查機構(gòu)，盡量避免不必要的長時間吸煙鏡頭；另一方面也坦言，由于我國目前還沒有禁煙的相關(guān)法律、法規(guī)，因此完全禁止影視劇中出現(xiàn)吸煙鏡頭尚缺乏法律依據(jù)。

　　建議成立國家煙草監(jiān)督管理局

　　來自新探健康發(fā)展研究中心的數(shù)字表明，中國政府簽署《煙草控制框架公約》三年半以來，中國卷煙的生產(chǎn)量和銷售量都增長了近20%，而主管中國煙草生產(chǎn)的國家煙草專賣局和中國煙草總公司，局長與公司總經(jīng)理相互兼任，兩塊牌子、一套人馬，亦政亦商。而且中國政府尚沒有建立全國性的控煙立法，也沒有法規(guī)明確禁止層出不窮的間接煙草廣告。

　　中國疾控中心控煙辦公室副主任楊杰認為，中國迫切需要建立全國性的統(tǒng)一完整的控煙立法。應(yīng)該明確政府辦公樓的餐廳、私人工作場所禁止吸煙。新探健康發(fā)展研究中心負責人陳春明則提出，應(yīng)成立中國政府層面的控煙機構(gòu)，盡快取消政府對低價卷煙的價格補貼。

　　同時，方積乾、朱宗涵等近十位人大代表和政協(xié)委員稱，建議成立國家煙草監(jiān)督管理局，履行控煙職責；將中國煙草總公司從現(xiàn)有的政府機構(gòu)脫離；由國家發(fā)改委牽頭，制定未來5至10年的控制煙草規(guī)劃。

　　(記者 魏銘言)