著作權(quán)中的復(fù)制權(quán)還好明白，而對(duì)作品的表演權(quán)，比如電臺(tái)播放音樂(lè)節(jié)目或者商場(chǎng)等營(yíng)業(yè)場(chǎng)所播放的背景音樂(lè)，商家則比較陌生，所以他們最不能理解，為什么花錢(qián)買(mǎi)了CD或者卡拉OK帶，還要支付別的費(fèi)用。

　　但是，使用音樂(lè)作品的商家應(yīng)向版權(quán)人支付報(bào)酬，是有明確的法律依據(jù)的。根據(jù)2001年新修訂的《中華人民共和國(guó)著作權(quán)法》第四十二條規(guī)定，廣播電臺(tái)、電視臺(tái)播放他人未發(fā)表的作品，應(yīng)當(dāng)取得著作權(quán)人許可，并支付報(bào)酬。廣播電臺(tái)、電視臺(tái)播放他人已發(fā)表的作品，可以不經(jīng)著作權(quán)人許可，但應(yīng)當(dāng)支付報(bào)酬。第四十三條這樣規(guī)定，廣播電臺(tái)、電視臺(tái)播放已經(jīng)出版的錄音制品，可以不經(jīng)著作權(quán)人許可，但應(yīng)當(dāng)支付報(bào)酬。

　　不過(guò)該法只規(guī)定了付費(fèi)的應(yīng)當(dāng)性，卻沒(méi)有如何付的法律規(guī)定，而是在第四十三條中以一個(gè)授權(quán)性規(guī)定留下了“尾巴”———具體辦法由國(guó)務(wù)院規(guī)定�！吨�作權(quán)法》修訂已經(jīng)過(guò)去8年之久，但是具體支付報(bào)酬的辦法仍然沒(méi)有出臺(tái)。

　　因此在新修訂的《著作權(quán)法》實(shí)施多年以后，特別是隨著著作權(quán)保護(hù)宣傳力度的增加，越來(lái)越多的商家已經(jīng)能夠接受向著作權(quán)人支付報(bào)酬的說(shuō)法。雖然他們?cè)缫蚜?xí)慣免費(fèi)享用這份“午餐”，可是當(dāng)音著協(xié)這樣的組織上門(mén)討要時(shí)，他們的第一反應(yīng)不再是“為什么要交”，而是“為什么要交給你”?

　　要說(shuō)音樂(lè)作品使用商的這一轉(zhuǎn)變，也離不開(kāi)音著協(xié)和音集協(xié)多年的努力。不過(guò)這一轉(zhuǎn)變不但沒(méi)有給音著協(xié)和音集協(xié)的收費(fèi)工作帶來(lái)便利，反倒給它們帶來(lái)了“身份危機(jī)”。

　　分歧：誰(shuí)來(lái)收，怎樣收

　　音著協(xié)在收費(fèi)過(guò)程遇到最多的反詰是:你們是干什么的?憑什么交給你?

　　音著協(xié)的理由也很正當(dāng)，我們是經(jīng)過(guò)授權(quán)的。這里的授權(quán)是音樂(lè)作品權(quán)利人的授權(quán)，也就是說(shuō)音樂(lè)作品著作權(quán)人授權(quán)音著協(xié)代表他們?nèi)ハ蚴褂蒙淌杖��?bào)酬。

　　法律學(xué)者認(rèn)為，這樣的授權(quán)是一種民事行為，因此音著協(xié)向使用商收費(fèi)的行為不是依職權(quán)的行政管理行為。

　　對(duì)此，屈景明并不否認(rèn)。他的說(shuō)法更直白，其實(shí)我們和賣(mài)白菜的商業(yè)行為一樣，都屬于民事活動(dòng)。

　　但是，很多質(zhì)疑來(lái)自于，音著協(xié)的很多言論和行為表明，他們不是一個(gè)單純的民間組織，他們的收費(fèi)也不是通常意義上的民事行為。

　　在音著協(xié)的官方網(wǎng)站上，可以看到這樣的介紹。中國(guó)音樂(lè)著作權(quán)協(xié)會(huì)成立于1992年12月17日，是由國(guó)家版權(quán)局和中國(guó)音樂(lè)家協(xié)會(huì)共同發(fā)起成立的目前中國(guó)大陸唯一的音樂(lè)著作權(quán)集體管理組織，是專(zhuān)門(mén)維護(hù)作曲者、作詞者和其他音樂(lè)著作權(quán)人合法權(quán)益的非營(yíng)利性機(jī)構(gòu)。

　　中國(guó)音像著作權(quán)集體管理協(xié)會(huì)是經(jīng)國(guó)家版權(quán)局正式批準(zhǔn)，于2008年成立的我國(guó)唯一音像集體管理組織，依法對(duì)音像節(jié)目的著作權(quán)以及與著作權(quán)有關(guān)的權(quán)利實(shí)施集體管理。

　　從“唯一”、“集體管理”這樣的措辭和設(shè)立機(jī)關(guān)的官方背景看，這兩個(gè)組織帶有很強(qiáng)的行政色彩。而且，在很多場(chǎng)合，音著協(xié)的工作人員以強(qiáng)調(diào)自己是國(guó)家版權(quán)局批準(zhǔn)成立的國(guó)內(nèi)唯一的音樂(lè)著作權(quán)集體管理組織來(lái)論證其合法的收費(fèi)主體身份。難怪會(huì)有商家把他們的收費(fèi)行為視作行政管理性質(zhì)的收費(fèi)。