雙潮鄉(xiāng)位于浙江省溫州鹿城區(qū)的西北部，東接臨江鎮(zhèn)，南鄰岙底鄉(xiāng)和甌海區(qū)澤雅鎮(zhèn)，西連青田縣，北臨甌江，與永嘉縣橋頭鎮(zhèn)、青田縣溫溪鎮(zhèn)隔江相望。雙潮鄉(xiāng)總面積30.62平方公里，轄16個(gè)行政村，總?cè)丝?3877人，是溫州重點(diǎn)僑鄉(xiāng)之一，旅居海外華僑2000多戶，6638人，分布在法國(guó)、荷蘭、意大利、德國(guó)、西班牙等36個(gè)國(guó)家和地區(qū)，僑眷8000多人。雙潮鄉(xiāng)有著名華僑韓天進(jìn)先生、徐恭德先生及11位在國(guó)外擔(dān)任華僑商會(huì)副會(huì)長(zhǎng)以上職務(wù)的華僑。多年來(lái)，他們?cè)趪?guó)家發(fā)展、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)公益事業(yè)、加強(qiáng)中外聯(lián)誼等方面做出了重大而有意義的貢獻(xiàn)。

　　大自然賦予雙潮鄉(xiāng)與生俱來(lái)的獨(dú)特魅力。2006年被評(píng)為省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)，2008年又申報(bào)了全國(guó)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)的評(píng)選和參加了龍西旅游開(kāi)發(fā)總體規(guī)劃的評(píng)審。今年是貫徹中國(guó)僑聯(lián)第七屆五次全委會(huì)“調(diào)研創(chuàng)新年”活動(dòng)的關(guān)鍵之年，雙潮鄉(xiāng)僑聯(lián)以“調(diào)研創(chuàng)新”為契機(jī)，把調(diào)查研究作為重要的工作方法，緊緊圍繞“凝聚僑心、匯集僑智、發(fā)揮僑力”的工作中心，將雙潮打造為最具僑情魅力鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

　　一、注重以人為本，以黨建促進(jìn)僑務(wù)工作

　　鄉(xiāng)黨委高度重視基層僑務(wù)工作，將其納入黨建工作，實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制——責(zé)任到人、責(zé)任到位，與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)事業(yè)發(fā)展目標(biāo)同步規(guī)劃、同步部署、同步考核、同步獎(jiǎng)賞，將思想認(rèn)識(shí)、組織建設(shè)、措施方法、制度規(guī)劃等各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到位。(一)加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。系統(tǒng)學(xué)習(xí)十七大有關(guān)統(tǒng)戰(zhàn)工作的理論，傳達(dá)各級(jí)僑務(wù)工作會(huì)議精神，組織研討會(huì)，交流學(xué)習(xí)心得。利用基層黨校這一陣地，每年舉辦2期輔導(dǎo)班，聘請(qǐng)上級(jí)業(yè)務(wù)部門對(duì)僑務(wù)工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，不斷提高他們的業(yè)務(wù)水平。(二)完善工作網(wǎng)絡(luò)。根據(jù)本鄉(xiāng)實(shí)際和僑務(wù)工作情況，完善縱向到底、橫向到邊、縱橫交錯(cuò)、條塊結(jié)合、上下互動(dòng)的工作網(wǎng)絡(luò)；成立由黨政一把手負(fù)責(zé)的鄉(xiāng)、村二級(jí)僑務(wù)工作小組，建立基層僑務(wù)聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍，聘請(qǐng)了6名熱衷于僑務(wù)工作的離退休干部和2名德高望重的僑領(lǐng)擔(dān)任顧問(wèn)和名譽(yù)主席。(三)健全工作制度。2008年，鄉(xiāng)政府開(kāi)展僑情調(diào)研普查。根據(jù)普查結(jié)果，及時(shí)調(diào)整了鄉(xiāng)、村二級(jí)工作檔案，完善僑胞僑眷名冊(cè)、常住僑商名冊(cè)、僑資企業(yè)名冊(cè)、重點(diǎn)戶和困難戶名冊(cè)等一套僑務(wù)工作臺(tái)帳；繼續(xù)完善并實(shí)施基層僑務(wù)工作聯(lián)系會(huì)制度、目標(biāo)責(zé)任考核制度、聯(lián)絡(luò)員情況通報(bào)制度、學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度、探訪服務(wù)制度、捐資捐物財(cái)務(wù)制度、各界人士聯(lián)誼會(huì)制度等，保證和推進(jìn)基層僑務(wù)工作扎實(shí)有效地開(kāi)展。

　　二、凝聚僑心僑力，推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程

　　雙潮人漂洋過(guò)海多年在外創(chuàng)業(yè)，積累了一些資本。鄉(xiāng)黨委、政府重視“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的政策，讓他們更加了解家鄉(xiāng)的變化，更加關(guān)心家鄉(xiāng)在政治建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)中所取得成績(jī)和碰到的一些困難，讓他們多為家鄉(xiāng)的建設(shè)發(fā)展出謀劃策，推進(jìn)家鄉(xiāng)的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。鄉(xiāng)黨委、政府采取走訪“三胞活動(dòng)”、接待海外僑團(tuán)和僑領(lǐng)、開(kāi)展維權(quán)服務(wù)、召開(kāi)座談會(huì)等形式，增進(jìn)彼此間了解，促進(jìn)團(tuán)結(jié)協(xié)作。

　　(一)深入開(kāi)展僑情僑意調(diào)查。為更好地掌握全鄉(xiāng)的僑情僑意，鄉(xiāng)黨委專門就此項(xiàng)工作進(jìn)行研究和部署，啟動(dòng)雙潮華僑史編制工作，專題召開(kāi)干部知名華僑座談會(huì)來(lái)征求意見(jiàn)，深入了解華僑、僑眷的情況，加強(qiáng)互相溝通、加深情誼。各村也深入了解相關(guān)情況，使此項(xiàng)工作內(nèi)容更詳實(shí)。

　　(二)積極開(kāi)展“百僑助百村”活動(dòng)促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。根據(jù)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、村容整潔、管理民主、鄉(xiāng)風(fēng)文明”的新農(nóng)村建設(shè)20字方針，運(yùn)用“生態(tài)鄉(xiāng)創(chuàng)建、生態(tài)村創(chuàng)建、千百工程建設(shè)”等載體，深入開(kāi)展新農(nóng)村建設(shè)。新農(nóng)村建設(shè)需要大量的資金，但是我鄉(xiāng)的村級(jí)財(cái)力有限，從而有著雄厚資本的華僑便成為我鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)的主力軍之一。鄉(xiāng)黨委、政府充分運(yùn)用了這一優(yōu)勢(shì)，推出新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目，并針對(duì)存在的困難適時(shí)召開(kāi)懇談會(huì)推介新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目。各村僑聯(lián)分會(huì)也積極動(dòng)員本村華僑參與。鄉(xiāng)、村級(jí)運(yùn)用不同的方式來(lái)動(dòng)員華僑參與。小旦、雙溪等村，由于村大，需要投資項(xiàng)目較多，但在華僑的參與下兩村近幾年都投入近600萬(wàn)元，建成了相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施和文體設(shè)施，使村容村貌得到了很大改觀。另一方面，富有生態(tài)鄉(xiāng)之稱的雙潮，將更深層次地打造綠化生態(tài)村、安居樂(lè)業(yè)生態(tài)村。幽美怡人的環(huán)境與清新舒暢的空氣，讓海外華僑切身感受到生態(tài)村的美、生態(tài)村的凈、生態(tài)村的鳥(niǎo)語(yǔ)和花香。相信通過(guò)華僑的共同努力，我鄉(xiāng)的新農(nóng)村建設(shè)將有序開(kāi)展、扎實(shí)推進(jìn)，農(nóng)村社會(huì)更加和諧穩(wěn)定。

　　(三)積極投身社會(huì)公益事業(yè)。雙潮的社會(huì)公益事業(yè)發(fā)展離不開(kāi)廣大在外華僑的支持和幫助。沒(méi)有華僑們的大力支持，雙潮的社會(huì)事業(yè)也沒(méi)有今天這番的蓬勃。歷年來(lái)，在外華僑都很關(guān)心家鄉(xiāng)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。早在80年代，旅法華僑程紹平先生看到家鄉(xiāng)的教育事業(yè)比較落后，便捐資了30多萬(wàn)元建設(shè)程紹平教學(xué)樓，使雙潮學(xué)子有了寬敞明亮的教室。自2002年以來(lái)，僑胞、僑眷捐資捐物參與家鄉(xiāng)各項(xiàng)社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)共折合人民幣1303.5465萬(wàn)元，促進(jìn)了我鄉(xiāng)的道路、華僑公園、中小學(xué)校舍等基礎(chǔ)設(shè)施建成。同時(shí)，在陳光建先生等華僑倡導(dǎo)的捐資助學(xué)、扶貧助學(xué)活動(dòng)中，籌集54.5萬(wàn)元建立了教育基金會(huì)，這有利于完善獎(jiǎng)教獎(jiǎng)學(xué)機(jī)制、推進(jìn)我鄉(xiāng)教育事業(yè)的發(fā)展。再者加強(qiáng)捐贈(zèng)管理，做到專款專用，對(duì)每一項(xiàng)捐建項(xiàng)目的建前、建中、建后都做好監(jiān)督管理工作，確保了華僑捐建項(xiàng)目按時(shí)保質(zhì)完成。通過(guò)華僑捐建項(xiàng)目的建設(shè)，有效地改善了全鄉(xiāng)的交通、教育設(shè)備等基礎(chǔ)設(shè)施，方便了人民的生產(chǎn)生活，促進(jìn)了全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。2007年僑聯(lián)換屆后，興起廣大歸僑、僑眷和海外華人捐資熱潮，據(jù)統(tǒng)計(jì)共捐資258萬(wàn)元，其中包括五大工程：徐忠強(qiáng)捐資40萬(wàn)元建設(shè)的黃茅坪-下馮山道路；韓天進(jìn)捐資50萬(wàn)元建設(shè)的中學(xué)綜合教學(xué)樓；徐恭德捐資100萬(wàn)元支持的朱下新農(nóng)村建設(shè)；徐定元捐資38萬(wàn)元建設(shè)的西坑思鄉(xiāng)亭以及董德科等人捐資30萬(wàn)元建設(shè)的小旦道路。目前，這五大華僑捐資項(xiàng)目在08年已經(jīng)全部順利完工，并得到了華僑們的好評(píng)。08年還充分利用了世界溫州人大會(huì)召開(kāi)的機(jī)遇，成功舉辦了世界溫州人雙潮籍人士懇親會(huì)，在會(huì)上捐資達(dá)118萬(wàn)元，資金主要用于家鄉(xiāng)的教育事業(yè)與綜治平安基金會(huì)的籌建。幾年來(lái)鄉(xiāng)黨委、政府本著教育基金會(huì)獎(jiǎng)教、獎(jiǎng)學(xué)的宗旨，對(duì)學(xué)習(xí)優(yōu)秀的學(xué)子、對(duì)學(xué)科有突出貢獻(xiàn)的教師進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，把這批資金用在刀刃上，發(fā)揮了教育基金會(huì)的作用。另一方面，充分利用了綜治平安基金會(huì)的作用，在中心片潮埠等村投入了13多萬(wàn)元安裝了5個(gè)全球眼監(jiān)控，并建立了治安巡邏隊(duì)，有力推進(jìn)平安雙潮、和諧雙潮的打造，為廣大群眾提供了一個(gè)安全的生活環(huán)境。

　　    歷年華僑集資情況表:2002年之前為1279.3586萬(wàn)元，2002年為7.2400萬(wàn)元，2003年為98.1500萬(wàn)元，2004年為129.0000萬(wàn)元，2005年為53.1900萬(wàn)元，2006年259.2900萬(wàn)元，2007年為258萬(wàn)元，2008年為118萬(wàn)元。

　　數(shù)據(jù)顯示，歷年來(lái)華僑們?yōu)殡p潮事業(yè)捐資共達(dá)2582.9051萬(wàn)元，他們?yōu)殡p潮構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的功績(jī)是不可磨滅的。

　　三、沉著應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，妥善完成“六篇文章”

　　受全球性金融危機(jī)的重大影響，出現(xiàn)了不少僑商紛紛回鄉(xiāng)尋找商機(jī)的新情況。針對(duì)這一特殊現(xiàn)象，鄉(xiāng)黨委、政府抓住機(jī)遇，因勢(shì)利導(dǎo)，通過(guò)各種服務(wù)，引資引智，打造華僑產(chǎn)業(yè)集群，發(fā)展“海外雙潮人”經(jīng)濟(jì)；同時(shí)又利用華僑的人脈關(guān)系和商路渠道，鼓勵(lì)企業(yè)“走出去”，從而使雙潮人在國(guó)內(nèi)的外貿(mào)出口額和經(jīng)濟(jì)在嚴(yán)峻的金融危機(jī)形勢(shì)下逆勢(shì)而上。

　　(一)做好“引資”、“引技”、“引才”三篇文章。①鄉(xiāng)黨委、政府應(yīng)對(duì)這次金融危機(jī)，尋找雙潮經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁，積極動(dòng)員和鼓勵(lì)在外雙潮人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，為雙潮的社會(huì)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)一份力量。針對(duì)華僑們也有這方面的意向的情況，雙潮鄉(xiāng)推出一批新農(nóng)村、農(nóng)業(yè)基地、養(yǎng)老院等建設(shè)項(xiàng)目，著力做好招商引資的文章。目前，有意向到雙潮投資的有徐忠強(qiáng)等人，在下馮山投資2億元準(zhǔn)備籌建溫州歸國(guó)華僑養(yǎng)老院，占地約100畝，是集旅游、休閑、療養(yǎng)等各健身娛樂(lè)于一體的一條龍服務(wù)的好場(chǎng)所；朱小信等人，在小旦投資1000萬(wàn)元準(zhǔn)備建設(shè)雙潮農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有限公司，這是個(gè)無(wú)公害、無(wú)污染的綠色環(huán)保畜牧養(yǎng)殖項(xiàng)目，高新科技的投入與應(yīng)用，將還給自然一片清新，送給人們一份安心；林秋蘭，計(jì)劃投資1億元對(duì)潮埠村進(jìn)行舊村改造，這將會(huì)美化鄉(xiāng)容鄉(xiāng)貌，而且讓百姓們住得舒心；徐必隆等人，投資5000萬(wàn)元在利八坑準(zhǔn)備建造農(nóng)業(yè)高山新品種開(kāi)發(fā)基地，占地約400畝，建成之后將是個(gè)農(nóng)業(yè)觀光休閑基地，可以讓人們更方便地了解農(nóng)業(yè)知識(shí)，并且學(xué)會(huì)應(yīng)用它們?yōu)樽约悍��?wù)；徐正義等人，投資4000萬(wàn)元準(zhǔn)備在潮埠建設(shè)雙潮鄉(xiāng)養(yǎng)老院——高檔次、全方位的老人院，是華僑華商們“謝甲歸田”后的怡樂(lè)之園。據(jù)統(tǒng)計(jì)，這5個(gè)項(xiàng)目總投資將達(dá)4億元。這些項(xiàng)目的建設(shè)，將會(huì)完善雙潮的基礎(chǔ)設(shè)施、改善鄉(xiāng)容鄉(xiāng)貌，且推動(dòng)商業(yè)、醫(yī)療業(yè)、旅游業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，為雙潮鄉(xiāng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新活力。但由于土地政策的制約，這些項(xiàng)目還在籌劃與爭(zhēng)取中。不過(guò)我們還是衷心希望上級(jí)有關(guān)部門能給予大力支持，同時(shí)建議上級(jí)有關(guān)部門為我鄉(xiāng)華僑回家創(chuàng)業(yè)和投資提供良好環(huán)境。鄉(xiāng)黨委、政府將積極提供幫助，力爭(zhēng)把項(xiàng)目都落實(shí)好。②雙潮的華僑，特別是歐美的華僑，他們不僅擁有許多商品銷售渠道，而且有些在國(guó)外從事服裝、皮革和工業(yè)制品，擁有許多先進(jìn)的制造技術(shù)。近幾年來(lái)，很多公司企業(yè)通過(guò)與歐美一些發(fā)達(dá)國(guó)家僑胞的聯(lián)系，引進(jìn)了一批皮革加工、五金制造等先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備，很好地編寫了引技這篇文章。③一些“海外雙潮人”，在國(guó)外打拼多年，有些從事商業(yè)、有些從事工業(yè)、有些從事金融，可謂八仙過(guò)海各顯神通。然而在他們經(jīng)歷風(fēng)風(fēng)雨雨的洗禮之后，事業(yè)有成之際，更多的華僑同胞們則選擇了回歸故里，從事現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，當(dāng)起“海歸農(nóng)民”，為新農(nóng)村建設(shè)貢獻(xiàn)自己的力量。還有些則在全國(guó)各地奔波忙碌。徐益忠的飛雕電器成為中國(guó)名牌產(chǎn)品；徐忠強(qiáng)、徐龍弟、陳光建等人在中國(guó)做房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)；還有些人在國(guó)內(nèi)做服裝及其它產(chǎn)業(yè)，這樣的例子舉不勝舉。據(jù)統(tǒng)計(jì)，華僑在國(guó)內(nèi)投資達(dá)15億元，在溫州投資就達(dá)4.5億元。另外，更有些華僑當(dāng)上村民主任等“村官”，努力為家鄉(xiāng)的下一代春風(fēng)化雨、辛勤耕耘。于是，這便完美地續(xù)寫了引才這篇文章。

　　(二)做好“企業(yè)、產(chǎn)品、勞務(wù)”走出去的三篇文章。①華僑長(zhǎng)期身居海外，熟悉境外法律和投資環(huán)境，通過(guò)他們的引路，可以大大縮短境外投資適應(yīng)期，將產(chǎn)品推向國(guó)際市場(chǎng)。國(guó)內(nèi)的一些服裝企業(yè)，電器集團(tuán)等公司經(jīng)當(dāng)?shù)厝A僑牽線，將自己的企業(yè)走出去和世界打交道，打開(kāi)國(guó)際市場(chǎng)。不少公司取得了可喜的成績(jī)。浙江賽納制衣有限公司、浙江爽凱汽車空調(diào)有限公司等在一些華僑的牽引下也準(zhǔn)備“走出去”到海外投資設(shè)廠。②雙潮鄉(xiāng)有大部分的華僑從事外貿(mào)，他們將國(guó)內(nèi)生產(chǎn)的服裝、皮革、電器等產(chǎn)品運(yùn)往國(guó)外銷售。貝寧大兵國(guó)際貿(mào)易有限公司董事長(zhǎng)林秋蘭，就是成功者的典范——她從溫州統(tǒng)一進(jìn)貨，在歐非兩地分銷，無(wú)論是服裝、鞋類、五金、家電，還是塑料制品、日用品、裝飾品等，凡當(dāng)?shù)厝松�產(chǎn)、生活需要的，均應(yīng)有盡有。如今，她的公司經(jīng)營(yíng)的溫州產(chǎn)品不但占領(lǐng)了貝寧、尼日利亞市場(chǎng)形成了溫州商品商場(chǎng)群，還不斷向西非腹地各國(guó)拓展，年銷售額達(dá)2億多元。在巴黎，公司經(jīng)銷的溫州產(chǎn)品也同樣源源不斷地進(jìn)入各家各戶，在這個(gè)世界級(jí)的大都市里占據(jù)了一席之地。③國(guó)際勞務(wù)輸出讓并不富裕的雙潮變成了外匯滾滾涌入的“金山銀水”。巴黎美亞服裝集團(tuán)董事長(zhǎng)徐新華在自己的事業(yè)上平步青云、蒸蒸日上后，不忘家鄉(xiāng)的父老鄉(xiāng)親，使他們也尊榮顯貴——幫助他們?nèi)シ▏?guó)創(chuàng)業(yè)，給他們資金，為他們提供住宿，解決各種生意問(wèn)題，如今這些人也都走上了致富的道路。目前，雙潮鄉(xiāng)每年都有一批人出國(guó)闖蕩，自力更生。為更好、有序地進(jìn)行勞務(wù)輸出，政府有關(guān)部門和社會(huì)中介組織也逐步形成了定向培訓(xùn)、證照辦理、出國(guó)就業(yè)的一條龍服務(wù)新格局，通過(guò)有序的方式，把那一批又一批的雙潮人送到世界各地去創(chuàng)業(yè)。

　　在外的雙潮華僑將在各級(jí)黨委、政府的正確引導(dǎo)和大力支持下，繼續(xù)為自己的理想和藍(lán)圖奮斗、繼續(xù)為家鄉(xiāng)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展而努力。雙潮黨委、政府也會(huì)繼續(xù)運(yùn)用和發(fā)揮這個(gè)優(yōu)勢(shì)，在引導(dǎo)華僑、促成華僑、服務(wù)華僑上更加注重方式，更加注重實(shí)際，更加注重效果，為譜寫雙潮華僑事業(yè)的新篇章，為打造最具僑情魅力鄉(xiāng)鎮(zhèn)而奮斗到底。(溫州市僑聯(lián) 雙潮鄉(xiāng)僑聯(lián))