一邊是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)等關(guān)系黨和國(guó)家發(fā)展大局的核心問(wèn)題需要僑界群眾的參與支持、建言獻(xiàn)策；一邊是3000萬(wàn)僑界群眾的利益訴求、安危冷暖需要國(guó)家的關(guān)注與重視。作為代表歸僑、僑眷利益，依法維護(hù)歸僑、僑眷合法權(quán)益的人民團(tuán)體，中國(guó)僑聯(lián)責(zé)無(wú)旁貸地成為溝通黨和國(guó)家與僑界群眾的“橋梁”。

　　2006年下發(fā)的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)工作的意見(jiàn)》提出，要充分調(diào)動(dòng)各界別參政議政的積極性，認(rèn)真探索發(fā)揮界別作用的方法和途徑。僑聯(lián)正是體現(xiàn)界別參政議政的范本。各級(jí)政協(xié)僑聯(lián)界緊扣“僑”的特點(diǎn)，突出僑界優(yōu)勢(shì)，不斷發(fā)揮界別作用，僑界通過(guò)政協(xié)參政議政的隊(duì)伍不斷壯大，平臺(tái)不斷擴(kuò)展。

　　目前，全國(guó)政協(xié)有僑聯(lián)界委員30名，各級(jí)政協(xié)有僑聯(lián)界委員7720名；近5年來(lái)，各級(jí)僑聯(lián)共向各級(jí)歸僑僑眷人大代表和僑聯(lián)界政協(xié)委員提供議案、提案素材超過(guò)2.4萬(wàn)件，議案、提案辦復(fù)率高達(dá)到95%。

　　了解僑情　維護(hù)僑益　參政議政“以僑為本”

　　下情上達(dá)，僑聯(lián)參政議政的一個(gè)重要方面就是通過(guò)人大、政協(xié)的主渠道了解僑情，反映僑界群眾訴求。

　　中國(guó)僑聯(lián)副主席李祖沛在接受記者采訪時(shí)表示，目前中國(guó)歸僑僑眷具體人數(shù)連僑聯(lián)都不能準(zhǔn)確掌握，3000萬(wàn)的數(shù)字來(lái)自估算。通過(guò)政協(xié)參政議政的平臺(tái)，這個(gè)疑惑有望于明年得以解答。在去年全國(guó)政協(xié)十一屆一次會(huì)議上，僑聯(lián)界委員朱奕龍聯(lián)名41位委員共同提出了《建議在第六次全國(guó)人口普查工作中增加“僑情”普查項(xiàng)目》的提案，現(xiàn)已得到國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的正式答復(fù)，將在2010年第六次全國(guó)人口普查工作中增加僑情普查項(xiàng)目。

　　僑界群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題是僑聯(lián)界委員參政議政的另一方面。今年，中國(guó)僑聯(lián)參與了由國(guó)務(wù)院僑辦牽頭組織的“維護(hù)僑商投資權(quán)益工作”專題調(diào)研。多年來(lái)，各級(jí)僑聯(lián)通過(guò)大量調(diào)研工作，一方面為兩會(huì)提議案工作收集豐富素材，另一方面發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)向政府相關(guān)部門反映，溝通協(xié)調(diào)，推動(dòng)解決了一大批涉及僑界群眾切身利益的問(wèn)題。

　　據(jù)李祖沛介紹，目前歸僑僑眷中的最困難群體主要集中在云南、廣西等地的84個(gè)華僑農(nóng)場(chǎng)，大部分是上世紀(jì)六七十年代因?yàn)橹苓厙?guó)家戰(zhàn)亂歸國(guó)的華僑，以及聯(lián)合國(guó)安置的難民。近年來(lái)，各級(jí)僑聯(lián)通過(guò)人大、政協(xié)等渠道積極為這部分群眾爭(zhēng)取保障政策，使他們的生活條件得到了有效改善。

　　國(guó)家關(guān)切　事關(guān)大局　僑聯(lián)“切題不越題”

　　上情下達(dá)，僑聯(lián)參政議政同樣遵循著圍繞黨和國(guó)家中心工作的思路，將其作為根本方向。

　　“圍繞黨和國(guó)家中心工作建言獻(xiàn)策，圍繞地方黨委、政府的決策部署建言獻(xiàn)策，我們同樣注重發(fā)揮‘僑’的特色。圍繞僑資企業(yè)發(fā)展、僑界群眾的民生問(wèn)題等建言獻(xiàn)策，既不越界去做不熟悉領(lǐng)域的建言，也不偏離大政方針的主線�！袄钭媾嬲f(shuō)。

　　參與經(jīng)濟(jì)工作，僑聯(lián)注重發(fā)揮僑資企業(yè)的作用。2009年，中國(guó)僑聯(lián)與廣西壯族自治區(qū)政府共同舉辦了“走進(jìn)北部灣——2009年海外華商合作開(kāi)發(fā)廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)大型活動(dòng)”，為推進(jìn)少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、支持僑商事業(yè)發(fā)展搭起平臺(tái)，此舉被視為僑聯(lián)牢牢把握發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，為服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策的典范事件。

　　各級(jí)僑聯(lián)也將圍繞地方黨委政府的決策部署建言獻(xiàn)策作為參政議政的重要舉措——河南省僑聯(lián)針對(duì)河南省委、省政府提出的“加快河南發(fā)展、實(shí)現(xiàn)兩大跨越、率先崛起”的奮斗目標(biāo)，提出《發(fā)揮根親文化優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展》等千余件議案、提案；北京市僑聯(lián)在北京市委發(fā)起的建設(shè)“人文北京、科技北京、綠色北京”的實(shí)踐中提出意見(jiàn)建議1000余條……

　　僑聯(lián)的參政議政工作得到了各級(jí)黨委政府的高度肯定，得到了人大、政協(xié)等部門的表彰嘉獎(jiǎng)。2008年，全國(guó)政協(xié)僑聯(lián)界委員黃少良提交了《關(guān)于盡早成立國(guó)家食品安全監(jiān)督管理委員會(huì)的提案》，其中的建議被今年2月通過(guò)的《食品安全法》采納，國(guó)務(wù)院正式設(shè)立食品安全委員會(huì)。日前，這份提案被全國(guó)政協(xié)評(píng)為新中國(guó)成立60年來(lái)十大經(jīng)典提案之一，這同樣是對(duì)僑聯(lián)參政議政成績(jī)的褒獎(jiǎng)。

　　冬天翩然而至，對(duì)于各級(jí)僑聯(lián)參政議政工作而言，這意味著總結(jié)一年調(diào)研成果，為來(lái)年“兩會(huì)”儲(chǔ)納意見(jiàn)的時(shí)間又到了。

　　李祖沛透露，中國(guó)僑聯(lián)提交給明年“兩會(huì)”的議案、提案，將把重點(diǎn)放在關(guān)注僑資企業(yè)應(yīng)對(duì)金融危機(jī)面臨的新問(wèn)題上。作為曾經(jīng)為中國(guó)經(jīng)濟(jì)騰飛作出重大貢獻(xiàn)的僑資企業(yè)，如今在金融危機(jī)的影響下遇到了困難，依法保護(hù)華僑投資權(quán)益是各級(jí)涉僑部門義不容辭的責(zé)任。(廉維亮)