2010年是保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、確�！笆�一五”規(guī)劃順利完成的關(guān)鍵一年，也是全面貫徹黨的十七屆四中全會(huì)精神、加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)的重要一年。2010年省僑辦紀(jì)檢監(jiān)察工作總的要求是：全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會(huì)精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照省紀(jì)委六次全會(huì)的部署，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，積極推動(dòng)省僑辦系統(tǒng)懲防體系建設(shè)工作的開展，深入開展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，進(jìn)一步加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，扎扎實(shí)實(shí)抓好反腐倡廉各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)，為完成省僑辦全年工作任務(wù)提供有力的政治保證。

　　一、深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十七屆四中全會(huì)精神，切實(shí)增強(qiáng)貫徹落實(shí)的自覺性和堅(jiān)定性

　　1、深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會(huì)精神。

　　學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會(huì)精神，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重大政治任務(wù)。全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》，對加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)作出戰(zhàn)略部署，是指導(dǎo)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期黨的建設(shè)的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)。要認(rèn)真組織僑辦系統(tǒng)黨員干部深入學(xué)習(xí)和把握黨的十七屆四中全會(huì)精神實(shí)質(zhì)，緊密聯(lián)系工作實(shí)際，深刻理解我們黨執(zhí)政以來加強(qiáng)自身建設(shè)的基本經(jīng)驗(yàn)，深刻理解加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)的總體要求、主要任務(wù)和重大舉措，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)的重要性和緊迫性，認(rèn)真抓好加快推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的各項(xiàng)工作，圍繞中心，服務(wù)大局，保障中央和省委重大決策部署的貫徹落實(shí)。

　　2、積極推動(dòng)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)。

　　建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨是黨的十七屆四中全會(huì)提出的一項(xiàng)重要任務(wù)，要堅(jiān)持把思想理論建設(shè)放在首位，組織黨員干部深入學(xué)習(xí)、系統(tǒng)掌握中國特色社會(huì)主義理論體系，大力弘揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)，緊密結(jié)合反腐倡廉工作實(shí)際，努力掌握貫穿在中國特色社會(huì)主義理論體系中的馬克思主義立場、觀點(diǎn)、方法，做到真學(xué)、真懂、真信、真用。組織黨員干部深入學(xué)習(xí)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，不斷增強(qiáng)黨的意識(shí)、宗旨意識(shí)、執(zhí)政意識(shí)，自覺踐行社會(huì)主義榮辱觀。組織黨員干部深入學(xué)習(xí)黨的路線方針政策和國家法律法規(guī)，學(xué)習(xí)僑務(wù)業(yè)務(wù)知識(shí)，學(xué)習(xí)做好僑務(wù)工作需要的經(jīng)濟(jì)、科技、文化等各方面知識(shí)，不斷完善知識(shí)結(jié)構(gòu)。會(huì)同省僑辦直屬機(jī)關(guān)黨委在省僑辦系統(tǒng)組織開展黨員干部“愛讀書讀好書善讀書”活動(dòng)，緊密結(jié)合為僑服務(wù)、為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的工作實(shí)際，不斷提高黨員干部素質(zhì)和工作能力。

　　3、嚴(yán)格執(zhí)行黨的政治紀(jì)律，堅(jiān)決維護(hù)黨的集中統(tǒng)一。

　　深入開展黨的政治紀(jì)律教育，促使黨員干部深刻認(rèn)識(shí)新形勢下嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律的極端重要性，認(rèn)真履行職責(zé)，自覺做到堅(jiān)持黨的基本路線不動(dòng)搖，在重大問題上立場堅(jiān)定、旗幟鮮明，在關(guān)鍵時(shí)刻和重大事件中經(jīng)得起考驗(yàn)。嚴(yán)肅黨的政治紀(jì)律，堅(jiān)決防止和糾正散布違背黨的理論和路線方針政策的意見、言論、泄露黨和國家的秘密、傳播政治謠言等行為。要適應(yīng)新形勢新任務(wù)要求，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、執(zhí)行黨的紀(jì)律、堅(jiān)定理想信念、提高政治素養(yǎng)，錘煉道德操守。堅(jiān)持以人為本、為僑服務(wù)宗旨，把維護(hù)僑益作為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，認(rèn)真督促解決僑界反映的突出問題，促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。

　　二、深化反腐倡廉教育，認(rèn)真抓好廉潔自律落實(shí)工作

　　1、扎實(shí)推進(jìn)反腐倡廉主題教育活動(dòng)。

　　黨的十七屆四中全會(huì)對加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭提出了一系列新思想、新要求、新舉措，方向更加明確、思路更加清晰、措施更加有力。要以樹立正確的權(quán)力觀為重點(diǎn)，加強(qiáng)對黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的理想信念、黨風(fēng)黨紀(jì)、廉潔從政和艱苦奮斗教育，引導(dǎo)他們牢記黨的性質(zhì)和宗旨。要改進(jìn)教育方式，充分利用好各類教育資源，把示范教育、警示教育、崗位廉政教育有機(jī)結(jié)合起來，通過走出去、請進(jìn)來等方式，不斷提高教育實(shí)效。充分發(fā)揮中心組理論學(xué)習(xí)的示范和帶動(dòng)作用，認(rèn)真組織安排好中心組黨風(fēng)廉政建設(shè)專題的學(xué)習(xí)討論。結(jié)合僑務(wù)工作實(shí)際，繼續(xù)認(rèn)真做好“江蘇僑網(wǎng)”的黨風(fēng)廉政專頁宣傳工作。

　　2、進(jìn)一步抓好處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作。

　　認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳和貫徹執(zhí)行中央頒布的《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》，切實(shí)加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)和職務(wù)上的影響為本人或特定關(guān)系人在就業(yè)、投資入股、經(jīng)商辦企業(yè)等方面謀取不正當(dāng)利益，嚴(yán)禁違反規(guī)定私自從事營利性活動(dòng)，嚴(yán)禁違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價(jià)證券、支付憑證，嚴(yán)禁大操大辦婚喪喜慶事宜或借機(jī)斂財(cái)，嚴(yán)禁用公款或接受與行使職權(quán)有關(guān)系的單位和個(gè)人邀請進(jìn)行高消費(fèi)娛樂、健身活動(dòng)。

　　認(rèn)真落實(shí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)�人有關(guān)事項(xiàng)制度，把住房、投資、配偶子女從業(yè)等情況列入報(bào)告內(nèi)容。健全相關(guān)制度規(guī)定，加強(qiáng)對配偶子女均已移居國(境)外公職人員管理。進(jìn)一步規(guī)范離退休領(lǐng)導(dǎo)干部在企業(yè)和各類學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)、基金會(huì)任職行為。

　　3、切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)。

　　堅(jiān)持以處以上干部為重點(diǎn)，大興密切聯(lián)系群眾之風(fēng)、求真務(wù)實(shí)之風(fēng)、艱苦奮斗之風(fēng)、批評和自我批評之風(fēng)，著力解決黨員干部在思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)方面存在的突出問題。加強(qiáng)對作風(fēng)建設(shè)情況的監(jiān)督檢查，努力以機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)的改進(jìn)，促進(jìn)黨風(fēng)、政風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣的進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。

　　嚴(yán)格控制發(fā)文數(shù)量和范圍，嚴(yán)格控制會(huì)議數(shù)量、經(jīng)費(fèi)、規(guī)模。堅(jiān)持和完善民主生活會(huì)制度，開展批評和自我批評，堅(jiān)決反對上下級(jí)和干部之間逢迎討好、相互吹捧的庸俗作風(fēng)，不斷增強(qiáng)黨內(nèi)生活的原則性和實(shí)效性。教育引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部保持高尚情操和良好作風(fēng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部在社會(huì)交往、休閑娛樂、生活作風(fēng)方面存在的突出問題。堅(jiān)持勤儉節(jié)約，堅(jiān)決反對鋪張浪費(fèi)，嚴(yán)格執(zhí)行中央和省有關(guān)因公出國管理、公務(wù)用車管理、公務(wù)接待等方面的文件精神。

　　加強(qiáng)直屬企事業(yè)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作，認(rèn)真執(zhí)行《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》，加強(qiáng)對企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子和管理人員的監(jiān)督，積極開展企業(yè)效能監(jiān)察工作。

　　三、加大監(jiān)督力度，切實(shí)推動(dòng)機(jī)關(guān)各項(xiàng)管理制度落到實(shí)處

　　1、認(rèn)真做好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的貫徹落實(shí)工作。

　　黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，深入持久地開展反腐敗斗爭的一項(xiàng)基本制度。積極協(xié)助辦黨組，抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制分解工作，進(jìn)一步強(qiáng)化機(jī)關(guān)各職能處室和直屬企事業(yè)單位黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制意識(shí)。處以上領(lǐng)導(dǎo)干部要按照“一崗雙責(zé)”的要求，以身作則，率先垂范，管好班子，帶好隊(duì)伍，以自身的模范行為帶動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的貫徹落實(shí)。

　　2、繼續(xù)推進(jìn)機(jī)關(guān)各項(xiàng)規(guī)章制度的貫徹落實(shí)。

　　要按照省委巡視辦有關(guān)要求，積極推動(dòng)整改工作的落實(shí)。不斷鞏固和完善省僑辦己制定出臺(tái)的“六項(xiàng)機(jī)制”，通過開展有關(guān)活動(dòng)，促進(jìn)機(jī)關(guān)黨員干部進(jìn)一步了解和掌握制度，增強(qiáng)執(zhí)行制度意識(shí)，不斷提高制度建設(shè)的有效性和針對性。要把制度的貫徹執(zhí)行放在更加突出的位置，維護(hù)制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，堅(jiān)持用制度規(guī)范機(jī)關(guān)黨員干部的從政行為，促進(jìn)機(jī)關(guān)黨員干部高效勤政、廉潔從政。要加強(qiáng)對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，對有令不行、有禁不止、不嚴(yán)格執(zhí)行制度的行為，認(rèn)真嚴(yán)肅處理。處以上領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭遵守制度，自覺執(zhí)行制度，切實(shí)抓好職責(zé)范圍內(nèi)的制度落實(shí)工作。

　　3、深化推進(jìn)機(jī)關(guān)政務(wù)公開、黨務(wù)公開。

　　按照“務(wù)實(shí)、清廉、高效”的要求，突出為僑服務(wù)宗旨，積極推進(jìn)僑辦機(jī)關(guān)政務(wù)公開、黨務(wù)公開，不斷提高機(jī)關(guān)工作的透明度和為僑服務(wù)工作效能，確�！皺�(quán)力在陽光下運(yùn)行”。結(jié)合省僑辦機(jī)關(guān)“三定”工作方案，推動(dòng)職能處室充實(shí)完善已在江蘇僑網(wǎng)上發(fā)布的省僑辦和機(jī)關(guān)處室的管理職能及其他為僑服務(wù)事項(xiàng)。逐步完善內(nèi)部公開工作機(jī)制，對機(jī)關(guān)干部職工關(guān)心的問題，如干部選拔任用、機(jī)關(guān)預(yù)算、政府采購、房屋修繕項(xiàng)目等加大公開力度。繼續(xù)積極推動(dòng)發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，保障黨員民主權(quán)利，積極拓寬機(jī)關(guān)黨員了解、參與黨內(nèi)事務(wù)的范圍和渠道，保障黨員的知情權(quán)、參與權(quán)。多形式、多渠道聽取群眾的意見和建議，進(jìn)一步加強(qiáng)對民主監(jiān)督工作的正確引導(dǎo)和指導(dǎo)，大力發(fā)展基層黨組織的民主和監(jiān)督作用。進(jìn)一步做好廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部年度述職述廉和廉政檔案建設(shè)的組織協(xié)調(diào)工作。

　　四、履行職責(zé)，認(rèn)真做好信訪舉報(bào)案件工作

　　認(rèn)真貫徹落實(shí)《2009-2011年省僑辦紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)工作目標(biāo)管理規(guī)劃》，進(jìn)一步做好新形勢下紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)工作。重點(diǎn)查辦發(fā)生在黨員領(lǐng)導(dǎo)干部中的案件，嚴(yán)厲查辦官商勾結(jié)、權(quán)錢交易、權(quán)色交易和嚴(yán)重侵害群眾利益的案件。嚴(yán)肅查辦在企業(yè)重組改制、產(chǎn)權(quán)交易、資本運(yùn)營和經(jīng)營管理中隱匿、私分、侵占、轉(zhuǎn)移國有資產(chǎn)以及企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員失職瀆職造成國有資產(chǎn)流失的案件。嚴(yán)肅查辦嚴(yán)重違反政治紀(jì)律和組織人事紀(jì)律的案件。堅(jiān)持在法律和紀(jì)律面前人人平等，嚴(yán)懲腐敗，決不姑息。

　　認(rèn)真做好群眾來信來訪和舉報(bào)案件工作。暢通信訪舉報(bào)渠道，按規(guī)定的時(shí)限和程序，及時(shí)辦理，不論是自辦、轉(zhuǎn)辦或督辦的案件，嚴(yán)格依紀(jì)依法辦案，確保每件信訪件有交待、有結(jié)果，不斷提高辦案質(zhì)量和執(zhí)紀(jì)水平。

　　五、圍繞中心工作，不斷提高紀(jì)檢監(jiān)察工作科學(xué)化水平

　　1、堅(jiān)持和完善反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。

　　緊緊圍繞省僑辦中心工作，努力創(chuàng)新紀(jì)檢監(jiān)察工作創(chuàng)新工作思路，把發(fā)揮紀(jì)檢組的職能作用與發(fā)揮駐在部門各處室職能作用結(jié)合起來，積極配合辦黨組嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，建立完善黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作領(lǐng)導(dǎo)小組，推動(dòng)形成全辦齊抓共管的良好局面，促進(jìn)僑務(wù)工作實(shí)現(xiàn)新的跨越。

　　2、充分發(fā)揮兼職紀(jì)檢監(jiān)察員作用。

　　加強(qiáng)兼職紀(jì)檢監(jiān)察員隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步完善和強(qiáng)化對機(jī)關(guān)各處室、各直屬單位紀(jì)檢監(jiān)察工作的指導(dǎo)，加強(qiáng)聯(lián)系溝通，認(rèn)真落實(shí)“一崗雙職”，積極發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察員的作用。會(huì)同機(jī)關(guān)黨委“七一”前舉辦一期各黨總支、黨支部書記、紀(jì)檢監(jiān)察員及黨小組長培訓(xùn)學(xué)習(xí)班。

　　3、密切聯(lián)系群眾，傾聽群眾呼聲。

　　充分發(fā)揮機(jī)關(guān)干部職工在反腐倡廉工作中的重要作用。堅(jiān)持問計(jì)于民，開門納諫，最大限度地調(diào)動(dòng)機(jī)關(guān)干部職工參與反腐倡廉工作的積極性，夯實(shí)反腐倡廉工作的群眾基礎(chǔ)。充實(shí)調(diào)整省僑辦機(jī)關(guān)作風(fēng)監(jiān)督員隊(duì)伍，并通過走訪、座談等形式，廣泛征求聽取他們的意見和建議，努力為推動(dòng)僑務(wù)工作科學(xué)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)僑務(wù)工作新的跨越提供有力保證。(江蘇省人民政府僑務(wù)辦公室)