目前全國(guó)有部分省市調(diào)高了最低工資標(biāo)準(zhǔn)，其中京滬兩地的最低工資是剔除“四金”后的凈值，25個(gè)省份頒布了小時(shí)工資最低標(biāo)準(zhǔn)，多數(shù)地區(qū)建立了工資支付監(jiān)控制度。
在本報(bào)編輯部組織的對(duì)部分省市的調(diào)查中了解到，一些地區(qū)由于最低工資標(biāo)準(zhǔn)制定相對(duì)保守，失去了對(duì)勞動(dòng)工資實(shí)際指導(dǎo)作用；一些地區(qū)卻因勞動(dòng)力市場(chǎng)供大于求，工資標(biāo)準(zhǔn)用人單位說(shuō)了算，最低工資難落實(shí)；還有一些地方的最低工資標(biāo)準(zhǔn)實(shí)際保障了企業(yè)的利益、有的企業(yè)“暗扣”了勞動(dòng)者的最低工資等等。希望我們組織的此次報(bào)道，可以對(duì)各地今后制定和落實(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)提供借鑒。
北京：“最低工資”變職業(yè)“最低薪酬”
2006年進(jìn)入第三季度的第一天，北京市開(kāi)始執(zhí)行最新的最低工資標(biāo)準(zhǔn)：每小時(shí)不低于3.82元、每月不低于640元。
北京市勞動(dòng)和社會(huì)保障局勞動(dòng)工資處副處長(zhǎng)毛艾表示，最低工資標(biāo)準(zhǔn)不包含勞動(dòng)者個(gè)人應(yīng)繳納的各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和住房公積金；勞動(dòng)者在中班、夜班、高溫、低溫、井下、有毒有害等特殊工作環(huán)境、條件下的津貼；勞動(dòng)者應(yīng)得的加班、加點(diǎn)工資。為保障低收入群體的基本生活，北京一般是每年上浮一次最低工資。
結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾突出
據(jù)了解，北京勞動(dòng)力市場(chǎng)旺盛的需求量與較低的市場(chǎng)最大匹配率共存。結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾突出的“就業(yè)環(huán)境”導(dǎo)致部分單位以政府規(guī)定的最低工資標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)確定職業(yè)最低薪酬�！白畹凸べY”變職業(yè)“最低薪酬”，職業(yè)的社會(huì)價(jià)值變得模糊。
在今年二季度，北京市實(shí)行的還是每月580元的最低工資標(biāo)準(zhǔn)，北京市勞動(dòng)力市場(chǎng)供求狀況分析工作小組采集了北京10個(gè)區(qū)級(jí)職業(yè)介紹服務(wù)中心16個(gè)熱點(diǎn)職業(yè)的最低期望薪酬和最低承諾薪酬數(shù)據(jù)。
數(shù)據(jù)顯示，16個(gè)職業(yè)中有14個(gè)職業(yè)以政府最低工資標(biāo)準(zhǔn)為底線，占到了87.5%。北京市勞動(dòng)力市場(chǎng)供求狀況分析工作小組認(rèn)為，部分單位以政府規(guī)定的最低工資標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)確定職業(yè)最低薪酬，導(dǎo)致了職業(yè)之間的最低薪酬差距根本無(wú)法體現(xiàn)這一職業(yè)的社會(huì)價(jià)值。
北京市勞動(dòng)和社會(huì)保障局勞動(dòng)和社會(huì)保險(xiǎn)監(jiān)察處處長(zhǎng)吳安泰表示，北京確實(shí)有相當(dāng)一部分建筑、餐飲、服裝加工、服務(wù)等企業(yè)拿政府規(guī)定的最低工資保底線作為職工的工資待遇。“出現(xiàn)這種情況，大的方面講主要是由中國(guó)的勞動(dòng)力供求關(guān)系所決定的，中國(guó)的勞動(dòng)資源太豐富，一個(gè)崗位會(huì)有很多人來(lái)競(jìng)爭(zhēng)，我給你最低工資作為報(bào)酬，你不干馬上會(huì)有人接替你；單就北京來(lái)說(shuō)，結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾突出也是一個(gè)重要原因�！�
2006年第二季度北京市勞動(dòng)力市場(chǎng)求人倍率達(dá)到歷年最高的1.35，繼續(xù)保持2002年以來(lái)的攀升勢(shì)頭。北京市勞動(dòng)和社會(huì)保障局相關(guān)負(fù)責(zé)人鮑佳向記者解釋說(shuō)，這表示有100個(gè)求職者在135個(gè)崗位上進(jìn)行選擇�！皢尉瓦@個(gè)數(shù)據(jù)來(lái)看，北京的勞動(dòng)力市場(chǎng)的需求非常旺盛，找工作應(yīng)該很容易，但與此同時(shí)，還有一組數(shù)字，二季度北京市勞動(dòng)力市場(chǎng)的最大匹配率為0.55、最大求職成功率為0.75。這意味著有45%的崗位匹配不到合適的人選、有25%的求職者在勞動(dòng)力市場(chǎng)中找不到合適的工作崗位，所以勞動(dòng)力市場(chǎng)的需求雖然持續(xù)旺盛，但結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾依舊突出�！�
有些工作高薪難覓
勞動(dòng)力市場(chǎng)供求狀況分析工作小組工作人員認(rèn)為，結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾突出最直接的體現(xiàn)就是勞動(dòng)力市場(chǎng)上，有些工作高薪難覓，而有些則以最低工資標(biāo)準(zhǔn)來(lái)定薪酬。
小范來(lái)自安徽，2005年初到北京做的第一份工就是“家庭服務(wù)員”，但只堅(jiān)持了不到半年�！拔乙粋�(gè)月500塊的工錢，也不能住在主人家里，覺(jué)得掙不了幾個(gè)錢就不想繼續(xù)做了�！�
一方面是小范認(rèn)為“家庭服務(wù)員”掙不來(lái)錢，一方面是“高素質(zhì)家庭服務(wù)員”高薪難覓。記者從北京市職業(yè)介紹服務(wù)中心了解到，不同等級(jí)的“家庭服務(wù)員”，所拿薪酬是不一樣的。今年二季度，初級(jí)家政服務(wù)員的月工資只有500至600元(當(dāng)時(shí)執(zhí)行的最低工資標(biāo)準(zhǔn)為580元)；中級(jí)家政服務(wù)員800至1000元；高級(jí)家政服務(wù)員1000至2000元不等。
學(xué)歷高的家庭服務(wù)員，在外語(yǔ)、駕駛、電腦等高級(jí)技能方面他們也許達(dá)到了，但在清潔、帶孩子、煮飯這樣的初級(jí)技能卻是弱項(xiàng)，這樣的“技能失衡”造成“高素質(zhì)家庭服務(wù)員”高薪難覓，而大部分普通家庭服務(wù)員的報(bào)酬又只能掙扎在最低工資線上。
北京市勞動(dòng)部門曾在今年年初發(fā)布了一份北京勞動(dòng)力市場(chǎng)供求雙方薪酬價(jià)位對(duì)比表，對(duì)比表顯示，招聘單位承諾的崗位薪酬普遍低于求職者的期望。
建筑企業(yè)工資拖欠問(wèn)題突出
“北京最新的‘最低工資標(biāo)準(zhǔn)’剛剛施行了兩個(gè)月，專門涉及最低工資的案件從舉報(bào)量來(lái)說(shuō)反映的不是太突出，7月的統(tǒng)計(jì)數(shù)字是1.36%，按常規(guī)平均每月不足2%，但也要考慮到，只要建筑企業(yè)出現(xiàn)拖欠工資問(wèn)題，就很有可能出現(xiàn)企業(yè)連最低工資也沒(méi)全部支付給工人的情況�！�
北京市勞動(dòng)和社會(huì)保障局勞動(dòng)和社會(huì)保險(xiǎn)監(jiān)察處處長(zhǎng)吳安泰介紹，全北京市18個(gè)區(qū)縣加上亦莊開(kāi)發(fā)區(qū)，每月報(bào)給監(jiān)察處關(guān)于拖欠工資的案件占到總案件數(shù)的30%至40%，其中問(wèn)題最突出的就是建筑施工企業(yè)的工資拖欠�！啊べY拖欠’仍在勞動(dòng)違法案件中占據(jù)首位。”
勞動(dòng)監(jiān)察處一位基層工作人員告訴記者說(shuō)：“我們因?yàn)楣ぷ餍枰�，�?jīng)常跑工地，所以能強(qiáng)烈感受到，最低工資確實(shí)不能如實(shí)反映建筑工人的勞動(dòng)價(jià)值，他們所付出的辛勞程度顯然不能和最低工資劃等號(hào)。”但就勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法來(lái)說(shuō)，企業(yè)以最低工資保底線作為職工工資待遇并沒(méi)有違反任何法律法規(guī)。
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