中新網(wǎng)8月2日電　　近些年來(lái)，上學(xué)難、上學(xué)貴為什么會(huì)比較突出，從而引起社會(huì)的普遍關(guān)注？中宣部理論局組織編寫的通俗理論讀物《理論熱點(diǎn)面對(duì)面2006》分析了其中的原因。這本讀物并指出，總的看，中國(guó)教育的整體發(fā)展水平仍然較低，教育資源尤其是優(yōu)質(zhì)教育資源短缺，必須通過(guò)改革的發(fā)展的辦法，認(rèn)真解決上學(xué)難、上學(xué)貴的問(wèn)題。

　　該書認(rèn)為，首先，投入不足是一個(gè)重要的原因。1993年頒布實(shí)施的《中國(guó)教育改革和發(fā)展綱要》，提出了到20世紀(jì)末國(guó)家財(cái)政性教育支出占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值4%的目標(biāo)。盡管各方面作出了很大努力，但直到2004年，只達(dá)到了2.79%，與近年來(lái)中國(guó)教育總規(guī)模的迅速擴(kuò)大不相適應(yīng)。特別是在整個(gè)教育投入中，對(duì)農(nóng)村教育的投入嚴(yán)重不足，農(nóng)村教育的發(fā)展主要靠向農(nóng)民收費(fèi)集資辦學(xué)。

　　其次，教育資源配置的不均衡引起的“擇校熱”。由于歷史的原因，在原來(lái)學(xué)校建設(shè)整體比較落后的情況下，通過(guò)傾斜政策扶持形成了少數(shù)“重點(diǎn)學(xué)�！�，后來(lái)雖然取消了重點(diǎn)校，但傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)仍然存在，再加上一些地方人為的教育資源配置失衡，造成了目前學(xué)校之間存在較大的差距，從而引發(fā)了“擇校熱”。但能上重點(diǎn)學(xué)校的孩子畢竟有限，于是出現(xiàn)了高達(dá)數(shù)千元甚至幾萬(wàn)元的擇校費(fèi)、贊助費(fèi)。“擇校熱”既加重了家長(zhǎng)的負(fù)擔(dān)，又成為產(chǎn)生腐敗的誘因。

　　再次，各種亂收費(fèi)、高收費(fèi)現(xiàn)象屢禁不止。近年來(lái)，盡管教育主管部門三令五申，嚴(yán)禁亂收費(fèi)，但一些地方和中小學(xué)校以各種名義，違反規(guī)定亂收費(fèi)、高收費(fèi)，一些基層政府和有關(guān)部門向?qū)W�；蛲ㄟ^(guò)學(xué)校向?qū)W生攤派和搭車收費(fèi)，這些都加重了學(xué)生的負(fù)擔(dān)。

　　此外，高校實(shí)行收費(fèi)制度后，對(duì)于工薪家庭特別是農(nóng)村一般家庭來(lái)說(shuō)，每年數(shù)千元的學(xué)費(fèi)，加上住宿費(fèi)、生活費(fèi)等，供養(yǎng)一個(gè)大學(xué)生十分不易。

　　這本讀物認(rèn)為，對(duì)目前存在的上學(xué)難、上學(xué)貴問(wèn)題，要辯證地看待、具體地分析。既不能因?yàn)榇嬖谶@些問(wèn)題，而否定教育發(fā)展取得的巨大成就，也不能對(duì)存在的問(wèn)題輕描淡寫、視而不見。