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開(kāi)發(fā)商為“定價(jià)”而囤地 信息不透明推高房?jī)r(jià)

2006年05月22日 09:45

    4月10日,據(jù)國(guó)土資源部稱(chēng),2005年中國(guó)招標(biāo)拍賣(mài)掛牌出讓土地面積達(dá)5.72萬(wàn)公頃,占出讓總面積的35.1%,比上年提高3個(gè)百分點(diǎn)。目前,經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)出讓制度,已經(jīng)成為政府配置土地資源的重要方式。 中新社發(fā) 劉書(shū)義 攝

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  中新網(wǎng)5月22日電 據(jù)《上海證券報(bào)》報(bào)道,一面是居高不下的住房消費(fèi)與漲勢(shì)難遏的房?jī)r(jià),一面是動(dòng)輒上千上萬(wàn)畝的圈地和撲朔迷離的土地信息。有關(guān)人士認(rèn)為,在不少地區(qū),地價(jià)、待開(kāi)發(fā)土地面積等關(guān)鍵信息的不透明已經(jīng)成為當(dāng)?shù)胤績(jī)r(jià)居高不下的重要原因之一。

  “深閨”里的地價(jià)

  地價(jià)與房地產(chǎn)商土地儲(chǔ)備數(shù)量是影響住房消費(fèi)心理的兩個(gè)重要因素,但長(zhǎng)期以來(lái),開(kāi)發(fā)商獲取土地的價(jià)格和擁有土地的數(shù)量,在房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)行業(yè)被視為“秘密”,消費(fèi)者要得到這些關(guān)鍵數(shù)據(jù)是一件天大的難事。

  比如廣東佛山碧桂花城樓盤(pán)的地價(jià),從網(wǎng)上根本無(wú)法查到,碧桂花城方面也拒絕透露。為得到數(shù)據(jù),記者輾轉(zhuǎn)于幾個(gè)部門(mén)之間。記者采訪了佛山市順德區(qū)土地房產(chǎn)交易中心和佛山市國(guó)土資源局順德分局。前者只能對(duì)記者提供房產(chǎn)交易數(shù)據(jù),而后者則表示,由于網(wǎng)絡(luò)的數(shù)據(jù)庫(kù)容量有限,一些樓盤(pán)的基準(zhǔn)地價(jià)已被刪除。

  有關(guān)專(zhuān)家說(shuō),目前我國(guó)各大城市公布的地價(jià)數(shù)據(jù)都只有基準(zhǔn)地價(jià),消費(fèi)者要知道具體樓盤(pán)的地價(jià)往往是難于上青天。至于房地產(chǎn)商的土地儲(chǔ)備,甚至連一些政府部門(mén)也沒(méi)有掌握到準(zhǔn)確數(shù)據(jù)。

  為了“定價(jià)”而囤地

  記者了解到,房地產(chǎn)商在國(guó)內(nèi)一、二線(xiàn)城市加大拿地力度的同時(shí),其觸角也已伸向一些三線(xiàn)甚至連三線(xiàn)都?jí)虿簧系某鞘。這些被囤積的土地長(zhǎng)期處于待開(kāi)發(fā)或閑置狀態(tài),對(duì)國(guó)土資源造成了巨大浪費(fèi)。但是這些資源的浪費(fèi),對(duì)于開(kāi)發(fā)商來(lái)說(shuō),卻擁有了土地定價(jià)權(quán)。

  一位不愿透露姓名的廣東地產(chǎn)商說(shuō),“在特定區(qū)域控制房?jī)r(jià)并不難。區(qū)域內(nèi)沒(méi)有可以形成參考的其他競(jìng)爭(zhēng)樓盤(pán),購(gòu)房者又無(wú)法知道樓盤(pán)的成本,那么,開(kāi)什么價(jià)格就由開(kāi)發(fā)商說(shuō)了算!

  廣東省政府參事潘蜀健認(rèn)為,動(dòng)輒萬(wàn)畝的圈地對(duì)于房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商的意義是通過(guò)壟斷土地來(lái)壟斷房?jī)r(jià),土地囤積在地產(chǎn)商手里,政府減少或失去了對(duì)房市調(diào)控最有力的物質(zhì)資源,這間接助長(zhǎng)了房地產(chǎn)商對(duì)整個(gè)房市的操縱行為。

  并不“曖昧”的態(tài)度

  地價(jià)、房地產(chǎn)商土地儲(chǔ)備方式、數(shù)量等數(shù)據(jù)為何這樣難以見(jiàn)“陽(yáng)光”?房地產(chǎn)商違規(guī)“囤地居奇”為何屢屢得逞?重要原因之一是有關(guān)職能部門(mén)的態(tài)度。

  但有關(guān)事實(shí)表明,部分地方政府對(duì)于房地產(chǎn)市場(chǎng)的態(tài)度其實(shí)并不曖昧。

  根據(jù)廣東省有關(guān)規(guī)定,稅務(wù)部門(mén)要對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)土地每年按每平方米4元的標(biāo)準(zhǔn)征收土地使用稅,土地在開(kāi)發(fā)商手里囤積的時(shí)間越長(zhǎng)交納的稅額就越多。這本來(lái)是抑制土地閑置的重要手段,卻被許多開(kāi)發(fā)商拿著投資的幌子而成功避稅。

  在長(zhǎng)三角部分城市,地方政府也是頻頻出招托市!耙恍┑胤秸畬⑼恋禺(dāng)作城市經(jīng)營(yíng)的重要手段,將房地產(chǎn)視為地方經(jīng)濟(jì)的命脈。觀念決定態(tài)度,態(tài)度決定行為,我們可能無(wú)法期望在這種經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念下獲取地價(jià)、房地產(chǎn)商土地儲(chǔ)備等房地產(chǎn)行業(yè)的公開(kāi)信息,推進(jìn)房地產(chǎn)調(diào)控的深入進(jìn)行!敝(jīng)濟(jì)學(xué)者、復(fù)旦大學(xué)教授尹伯成如是說(shuō)。(蔡國(guó)兆 趙東輝 王啟廣)

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