中新社北京十一月一日電(記者淮黎霞)目前,中國民航體制改革已進(jìn)入重要階段。金秋十月,民航六大集團(tuán)公司相繼掛牌成立,中國民航史上從此翻開了新的一頁。
新上任不久的民航總局局長楊元元在民航局長會議上強(qiáng)調(diào),做好安全飛行工作,無論是對維護(hù)社會和民航的穩(wěn)定,還是保證民航的改革、生產(chǎn)、效益等各項(xiàng)工作的完成都是具有十分重要的意義。組建六大集團(tuán),依照《民用航空法》和有關(guān)安全法規(guī)、技術(shù)飛行安全和空防安全,將成為總局和地區(qū)管理局實(shí)施行業(yè)管理的第一要務(wù)。
楊元元說,近幾年,中國民航以平均每年百分之十五以上的速度發(fā)展,可以說是朝陽產(chǎn)業(yè)。二00一年,中國航空運(yùn)輸總周轉(zhuǎn)量在國際民航組織統(tǒng)約國中排名第六位,其中還不包括香港和澳門。但是,目前中國民航業(yè)尚存在許多不足。一是基礎(chǔ)薄弱,整體從業(yè)人員素質(zhì)有待提高;二是經(jīng)驗(yàn)不足,中國民航企業(yè)起步較晚,規(guī)模小,飛行量與海外航空公司比存在較大差距。因此,中國民航要看到自己的不足,時時刻刻保持十分謹(jǐn)慎的態(tài)度。
關(guān)于安全水準(zhǔn)問題,中國民航局長楊元元最近在接受媒體采訪時表示,目前中國民航在世界上還處于平均水平:每一百萬飛行小時,出一次機(jī)毀人亡的事故。而先進(jìn)國家的水平是每一百萬飛行小時,出零點(diǎn)三次這樣的事故。
美國“九一一”事件后,反恐怖、加強(qiáng)空防安全是民航工作的重中之重,而今年上半年發(fā)生的“四一五”和“五七”空難,使中國民航一度陷入被動,做好安全工作,始終是民航工作的頭等大事。
隨著民航反恐怖、反劫持力度的加大,去年初,國務(wù)院已批準(zhǔn)成立空中警察隊(duì)伍,符合條件的航空安全員將轉(zhuǎn)制為空中警察,接受民航總局公安局和航空公司的雙重管理。反恐怖、反劫持、反炸機(jī)的高強(qiáng)度體能、技能訓(xùn)練,小范圍、近距離“一招制敵”將是這些空中衛(wèi)士們的看家本領(lǐng)。
對于空防安全管理,還要加大高科技含量。中國民航已認(rèn)識到:有了安全不等于有了一切,但沒有安全就沒有一切,為此必須“堅持嚴(yán)字當(dāng)頭、嚴(yán)格管理!
為了提高民航的整體素質(zhì),還必須制定更嚴(yán)格的法規(guī),讓航空公司在基礎(chǔ)工作上加大投入,比如對飛行人員的訓(xùn)練,要增力。時間,提高難度。不少航空公司從國外高薪聘請資深飛行教師,盡管每天的收費(fèi)高達(dá)一千美元左右,但為了加強(qiáng)安全基礎(chǔ),再高也要請。只有這樣腳踏實(shí)地不懈努力幾年,民航業(yè)才會在一個更好的基礎(chǔ)上加快發(fā)展。