26日，列席北京市人代會小組會的北京市發(fā)改委副主任張燕友向媒體透露，國家已開始著手研究機(jī)動車環(huán)境稅費改革的問題。環(huán)境稅的增收已取得環(huán)保部等相關(guān)部委同意。張燕友稱，機(jī)動車的污染排放將被列入環(huán)境稅征收范圍。一旦實施，車主將要為尾氣排放買單。機(jī)動車的環(huán)境稅在征收時，車主將按機(jī)動車不同的污染排放量，繳不同的稅費。(1月27日《新京報》)

　　說實話，即便是我這個長年甩火腿上班，身無機(jī)動車只有腳踏車的人，看到官員透露的這個“征環(huán)境稅”時，心里也感到不是滋味，甚為驚詫。因為此前，納稅人對這個“稅意”毫無覺察。機(jī)動車身上原本負(fù)載的稅種與稅額已夠重了，拿高檔進(jìn)口轎車來說，分別有25%的進(jìn)口關(guān)稅，排量3.0升以上征收的25%消費稅，消費者購車時9%左右的購置稅；國產(chǎn)轎車也輕松不得到哪去，生產(chǎn)環(huán)節(jié)要繳17%的增值稅和5%的消費稅，購買者購車時須支付約9%的購置稅。

　　可以這樣說，一輛賣價一二十萬的轎車，稅費幾乎占去一半，難道我們對此仍覺不過癮，還要重復(fù)增設(shè)環(huán)境稅。若照此架勢發(fā)展下去，是不是以后要征做飯稅：據(jù)個人家庭一年做飯的天然氣消耗量按比例收稅(放二氧化碳)；呼吸稅：據(jù)個人肺活量大小和一年呼吸次數(shù)按比例征收(放二氧化碳)；新增人口稅：新增加一口人會增加對大氣的二氧化碳排放量；照此不竭的征稅內(nèi)力驅(qū)動下，說不定以后還會有陽光稅、空氣稅、入城稅、撒尿稅、踩磨地球稅……一句話，誰能與保護(hù)環(huán)境的正義之聲抗衡，至于這些稅款是否真的全部用于環(huán)境保護(hù)，天地不知，納稅人更不知。

　　我這里暫且拋開環(huán)境稅與稅法及燃油稅中部分內(nèi)涵的糾葛不談，單是環(huán)境稅的“胎動”方式，就讓人質(zhì)疑。財政部與國稅局的官員不出來哼一聲，而北京市發(fā)改委的官員卻如此肯定的端出這盤似乎已成定論的“征稅大餐”，要購車者“不吃不行”。按《行政許可法》第5條和第46條規(guī)定，行政機(jī)關(guān)出臺此類公共民生政策，顯然有跨越“障礙”的痕跡。因為“設(shè)定和實施行政許可，應(yīng)遵循公開、公平、公正的原則”；“涉及公共利益的重大行政許可事項，行政機(jī)關(guān)應(yīng)向社會公告，并舉行聽證”。

　　而未公告，未聽證，或聽證會上被“聽下去”的政策，理當(dāng)及時被喝止。印象中，關(guān)于機(jī)動車征稅政策的變動上，公眾始終未得到有關(guān)新政的詳細(xì)信息。新政是否閉門造車，與現(xiàn)行稅法有無抵觸，需要什么樣的相關(guān)法律、法規(guī)政策與之配套，為何要加征環(huán)境稅，怎么疏導(dǎo)與燃油稅、消費稅、購置稅甚至個稅的“稅意”疊加淤塞，其稅目如何確定等，其間每一個信息都與百姓生活攸關(guān)，咋就不問計于民、聽證于民呢？

　　其實，有收稅大權(quán)者冷冰冰拋出一個環(huán)境稅“胎動”的新政并不為怪，因為這樣的行政景況當(dāng)前并不鮮見。不過，讓人不解的是，真正需要行政惠及的廣大民眾，卻一次次在這樣的“新政”面前失語。我們不安地看到，對改革者自身有利的政策，說改就改，“一夜飛渡”；而系牽民眾的生活難題，卻拖了再拖。很有必要反思改革是不是脫離了“平民精神”，是不是應(yīng)更多地傾聽于民。