為應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)影響，國(guó)務(wù)院2009年初陸續(xù)出臺(tái)了十大產(chǎn)業(yè)的調(diào)整和振興規(guī)劃，其中《汽車(chē)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》由國(guó)務(wù)院總理溫家寶于2009年1月14號(hào)主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議并原則通過(guò)，是最早通過(guò)國(guó)務(wù)院審議的規(guī)劃之一，全文于2009年3月20日正式對(duì)社會(huì)公布，規(guī)劃期為三年。該規(guī)劃實(shí)施一年來(lái)，中國(guó)汽車(chē)工業(yè)創(chuàng)造了空前絕后的增長(zhǎng)奇跡，中國(guó)首次超過(guò)美國(guó)，登上世界第一汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)國(guó)的寶座。如何看待中國(guó)汽車(chē)市場(chǎng)過(guò)去一年的成績(jī)和不足？中國(guó)汽車(chē)工業(yè)下一步目標(biāo)是什么？1月25日，中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)汽車(chē)頻道《程遠(yuǎn)會(huì)客廳》欄目邀請(qǐng)到三位嘉賓就這些問(wèn)題進(jìn)行探討。他們是：中國(guó)機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會(huì)執(zhí)行副會(huì)長(zhǎng)、中國(guó)汽車(chē)工程學(xué)會(huì)理事長(zhǎng)、中國(guó)汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)名譽(yù)理事長(zhǎng)張小虞；北汽控股公司黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)，北京汽車(chē)投資有限公司董事長(zhǎng)徐和誼；和廣州汽車(chē)集團(tuán)有限公司總經(jīng)理曾慶洪。

　　去年車(chē)市高增長(zhǎng)：不是“井噴”而是“挽救”

　　2009年，中國(guó)汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)雙雙突破1350萬(wàn)輛，同比增速超過(guò)40%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)振興規(guī)劃提出的1000萬(wàn)輛、增長(zhǎng)10%的目標(biāo)，人們稱之為新世紀(jì)以來(lái)中國(guó)車(chē)市的再次“井噴”，并認(rèn)為這種增長(zhǎng)是爆發(fā)性的、空前絕后的，但張小虞提出了不同觀點(diǎn)。他認(rèn)為去年這種增長(zhǎng)不是“井噴”式的，而是“挽救型”的、“恢復(fù)型”的。按照從2000年200萬(wàn)輛算起，中央鼓勵(lì)轎車(chē)進(jìn)家庭以來(lái)，中國(guó)汽車(chē)工業(yè)規(guī)模增長(zhǎng)了十幾倍，這是在政策的總體推動(dòng)下實(shí)現(xiàn)的；但是同時(shí)也應(yīng)該看到，我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)在新世紀(jì)的10年，也平均在8%、9%的高位增長(zhǎng)，所以去年是兩個(gè)因素同時(shí)起作用，一個(gè)是剛性需求，是老百姓收入的增長(zhǎng)；另外就是信心的推動(dòng)，在政策鼓勵(lì)下，老百姓的信心變成了黃金，變成了汽車(chē)工業(yè)的黃金。

　　徐和誼也指出，中國(guó)汽車(chē)工業(yè)發(fā)展和整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度是相匹配的。某一個(gè)短的周期，短的時(shí)間內(nèi)，在不同的地區(qū)可能增速稍微大一點(diǎn)，但是總體比較來(lái)看，實(shí)際上還是很均衡。比如，去年全國(guó)汽車(chē)增長(zhǎng)速度超過(guò)四成，但是前年只有五點(diǎn)幾。這五點(diǎn)幾和去年的速度平均下來(lái)是22，這和過(guò)去十年來(lái)的速度一致。因?yàn)閺氖澜缙��?chē)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)律來(lái)看，國(guó)民經(jīng)濟(jì)的增速，GDP如果是10，汽車(chē)產(chǎn)業(yè)基本應(yīng)該是20，汽車(chē)對(duì)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)作用比較強(qiáng)，這是經(jīng)濟(jì)學(xué)界的共識(shí)，再結(jié)合中國(guó)這些年來(lái)的實(shí)際情況，去年的增長(zhǎng)是適度，而不是過(guò)快。

　　規(guī)劃目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況：保增長(zhǎng)超前完成 調(diào)結(jié)構(gòu)任重道遠(yuǎn)

　　不論去年的車(chē)市增長(zhǎng)是“超速”還是“適度”，振興規(guī)劃提出的產(chǎn)銷(xiāo)目標(biāo)都已超額完成。但是其他目標(biāo)的完成情況如何？三位嘉賓的觀點(diǎn)非常一致：目前，保增長(zhǎng)的目標(biāo)已經(jīng)超前了，接下來(lái)關(guān)鍵是第二項(xiàng)最大任務(wù)——調(diào)結(jié)構(gòu)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化等幾個(gè)方面的任務(wù)還沒(méi)有完全完成，而且越到后面越困難。

　　張小虞指出，當(dāng)時(shí)的設(shè)想是利用三年時(shí)間，調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)，然后用十年左右時(shí)間，實(shí)現(xiàn)由大變強(qiáng)。今年中央提出來(lái)穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)變，最難的就是促轉(zhuǎn)變。汽車(chē)工業(yè)整個(gè)增長(zhǎng)的模式，對(duì)資源、環(huán)境、效益、整個(gè)技術(shù)的提升、對(duì)經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)，都要實(shí)現(xiàn)一種根本性增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，在汽車(chē)業(yè)由大變強(qiáng)的過(guò)程中，差不多用十年的時(shí)間才能完成。

　　曾慶洪表示，09年是汽車(chē)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃第一年，而很多三年的目標(biāo)用一年的時(shí)間就已經(jīng)達(dá)到了，比如存量銷(xiāo)售。本來(lái)預(yù)計(jì)三年平均10%的增長(zhǎng)，結(jié)果一年就增長(zhǎng)了48%，也就是說(shuō)目標(biāo)已經(jīng)提前兩年實(shí)現(xiàn)，此外，自主品牌在市場(chǎng)中占有率的目標(biāo)也已經(jīng)達(dá)到。拉內(nèi)需、穩(wěn)增長(zhǎng)的目的已經(jīng)達(dá)到，接下來(lái)的關(guān)鍵，就是調(diào)結(jié)構(gòu)。

　　鼓勵(lì)兼并重組：發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì) 不能湊大

　　振興規(guī)劃也明確提出促進(jìn)汽車(chē)行業(yè)兼并重組，鼓勵(lì)一汽、東風(fēng)、上汽、長(zhǎng)安在全國(guó)范圍內(nèi)兼并重組，支持北汽、廣汽、奇瑞、重汽等實(shí)現(xiàn)區(qū)域性兼并重組，被人們看成是劃分新“四大”、“四小”的標(biāo)志。然而，對(duì)于兼并重組和企業(yè)規(guī)模，三位嘉賓有自己的理解。

　　張小虞認(rèn)為，所謂“四大四小”，說(shuō)法并不準(zhǔn)確，這八個(gè)集團(tuán)的目標(biāo)是一致的，都要通過(guò)兼并重組做強(qiáng)做大，而這個(gè)任務(wù)的劃分最終要靠市場(chǎng)來(lái)實(shí)現(xiàn)。區(qū)域也好、全國(guó)也好、全世界也好，企業(yè)要根據(jù)自己的發(fā)展戰(zhàn)略去行動(dòng)。

　　曾慶洪同樣認(rèn)為不能?chē)�繞做大而勉強(qiáng)重組，而應(yīng)該按照經(jīng)濟(jì)規(guī)律和市場(chǎng)運(yùn)作來(lái)做。就廣汽重組長(zhǎng)豐的問(wèn)題，他指出兼并重組在于雙方資源優(yōu)化，健康、可持續(xù)發(fā)展，對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)才是最重要的，如果是政府“拉郎配”，那么后果不堪設(shè)想。

　　并購(gòu)重組的目的是什么？徐和誼提出，北京汽車(chē)有這么幾條：第一，是豐富產(chǎn)品系列；第二，通過(guò)并購(gòu)重組，提高整個(gè)企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，圍繞采購(gòu)、銷(xiāo)售體系，把競(jìng)爭(zhēng)力提上來(lái)；第三，能夠在技術(shù)、或者資源上，得到更強(qiáng)的保證。有這么幾個(gè)基礎(chǔ)，企業(yè)才能去并購(gòu)。并購(gòu)重組的目的，不是湊大，這次調(diào)整振興規(guī)劃是給企業(yè)指明一個(gè)方向，至于怎么做，那么市場(chǎng)說(shuō)了算。