■新聞回放

　　《商務(wù)車小區(qū)禁行路倒車10歲男童被撞死》

　　2009年12月，海淀區(qū)湯泉逸墅小區(qū)內(nèi)，一輛別克商務(wù)車倒車時，將一名10歲男童撞死。多名業(yè)主稱，事發(fā)路段禁止停車，也禁止車輛駛?cè)�，“就因為這條路不讓走車，所以平時是孩子和老人散步的首選地點”。

　　《“人車混行”生噪音 業(yè)主狀告開發(fā)商》

　　2005年10月，王先生購買了“名都家苑”小區(qū)的一套住房，入住后，王先生認為開發(fā)商規(guī)劃設(shè)計圖上的人車分流車道在實際中變成了人車混行道，噪音影響了自己的生活。于是將開發(fā)商告上法庭要求其繼續(xù)履行合同，為自己提供通行的機動車出入口及道路。

　　■對話

　　中國房地產(chǎn)研究會人居環(huán)境委員會常務(wù)副主任兼秘書長王涌彬

　　車位規(guī)劃不足成先天劣勢

　　記者：現(xiàn)在不少新社區(qū)都標(biāo)榜“人車分流”，是否有一個衡量人車分流的標(biāo)準(zhǔn)？做到了哪些方面才算實現(xiàn)了人車分流？

　　王涌彬：人車分流的最終目標(biāo)以及衡量標(biāo)準(zhǔn)就是實現(xiàn)車流、人流互不干擾。要實現(xiàn)人車分流，首先要在條件允許的情況下盡量采用外環(huán)路，引導(dǎo)車輛沿小區(qū)外圍行駛，在小區(qū)車行出入口附近設(shè)置地下車庫出入口；其次要設(shè)置單獨的小區(qū)人行出入口，在小區(qū)內(nèi)部形成景觀步行路，盡量減少人車交叉；第三就是要加強小區(qū)內(nèi)部管理。

　　記者：隨著機動車保有量的增長，車多、人多、車位少成為目前一些老小區(qū)普遍面臨的問題，有沒有解決這種問題的方法？

　　王涌彬：這個問題已經(jīng)不是某個小區(qū)單獨的問題了，是現(xiàn)在的城市社區(qū)面臨的普遍問題。應(yīng)該從更大的范圍來解決這個問題。

　　首先，在城市層面來說，現(xiàn)在有很多不適應(yīng)城市發(fā)展的第二產(chǎn)業(yè)正在退出城市空間，在對外遷的工廠、企業(yè)進行改建時，要求配建停車場、綠化等生活配套設(shè)施，在解決自身的問題時有償?shù)貫橹苓吷鐓^(qū)提供停車場這樣的公共配套設(shè)施。

　　其次，就社區(qū)自身來說，可以把社區(qū)內(nèi)原有的鍋爐房等廢置公共占地設(shè)施，改造成立體車庫等。針對現(xiàn)在很多老小區(qū)已經(jīng)沒有開發(fā)商進行改造的情況，可以采用一些市場化的機制，引進資金對這些不再適應(yīng)現(xiàn)代城市社區(qū)的配套設(shè)施進行改造。

　　第三，就是在管理層面，明確停車位置，以收費和控制地面停車的方式加強管理。

　　記者：目前實現(xiàn)人車分流面臨的主要問題是什么？

　　王涌彬：出于利益的考慮，社區(qū)原有的車位規(guī)劃在實際修建時的數(shù)量減少。人車分流在規(guī)劃層面已經(jīng)定了明確的比例，比如要求一個小區(qū)按70%的比例或者一戶一位的比例來建車位，但是在實際操作的時候，車位數(shù)量可能少建而改為其他功能的建筑。這樣當(dāng)業(yè)主入住之后，人車矛盾就出來了，本來應(yīng)該放在地下的車輛因為車位不足，只能放在地面，后期再想改造也不可能了，人車分流也就難以實現(xiàn)。因為車位需要很多空間，這種先天不足，后天很難彌補。

　　■社區(qū)圓桌

　　地庫出口也應(yīng)注意

　　宋女士，29歲，家庭主婦：我家兒子剛3歲，正是愛在小區(qū)里到處亂跑的時候�？墒切�區(qū)的路非常窄，而且兩邊沒有人行道，每次兩輛車錯車的時候，行人都沒地方躲。真的很擔(dān)心一不留神孩子亂跑到路上去，孩子自己又不會躲，太危險了。真希望小區(qū)里能真正實現(xiàn)人車分流，不要因為這個，剝奪了孩子在小區(qū)里自由自在玩的權(quán)利。

　　楊先生，42歲，公司職員：我們小區(qū)算是部分人車分流吧，小區(qū)的中心是老人和孩子最喜歡去的地方，那里還算安靜，也挺安全。唯一讓人不放心的地方，就是小區(qū)地下車庫出口，因為那里沒有專門的行人道，有時家里老人出去買菜從那里經(jīng)過，走到一半發(fā)現(xiàn)有車要鉆出來了，嚇一跳。

　　張先生，67歲，退休：在小區(qū)里住，不就圖個清凈嗎？早上出門時，總有車擠著出去，結(jié)果反而堵上了。堵上了這些年輕人就著急，一個勁兒按喇叭，聽著鬧心！我就琢磨著，大家都別搶，一個一個走，誰也堵不著，也別動不動就按喇叭，這就挺好。

　　■名詞解釋

　　人車分流：人車分流是指在道路上將人流與車流完全分隔開，互不干擾地各行其道。目前住宅小區(qū)在人車分流的實踐中，有部分人車分流和完全人車分流兩種形式。

　　部分人車分流：這類人車分流車輛可以進入小區(qū)內(nèi)部，在組團內(nèi)進入地下或半地下車庫，然后通過地下車庫的電梯可以直接入戶。社區(qū)內(nèi)人活動的主要范圍不受機動車干擾。

　　完全人車分流：完全人車分流的方式通常是在小區(qū)的主入口設(shè)置地下車庫的入口，車輛從主入口直接進入地下車庫，進入所在組團、單元，然后通過地下車庫進入單元電梯，對地面居民的活動基本不產(chǎn)生影響。

　　■律師解答

　　小區(qū)內(nèi)車禍可追責(zé)物業(yè)

　　在采訪過程中，記者發(fā)現(xiàn)居民最關(guān)注的是小區(qū)的交通安全責(zé)任劃分問題，京華律師團成員、京華律師事務(wù)所馬傳貞律師對此進行了解答：

　　1.如何鑒定小區(qū)內(nèi)道路的性質(zhì)？

　　根據(jù)相關(guān)規(guī)定，小區(qū)內(nèi)的道路除城鎮(zhèn)公共道路外均屬業(yè)主共有，其雖不具有公共通行性，但在處理交通事故時依然適用《道路交通安全法》。

　　2.如果在小區(qū)內(nèi)發(fā)生交通事故，是否可以追究物業(yè)的連帶管理責(zé)任？

　　如果在小區(qū)內(nèi)發(fā)生交通事故，除了當(dāng)事人責(zé)任外，還可依據(jù)物業(yè)服務(wù)合同的約定以及物業(yè)公司是否有怠于履行相關(guān)職責(zé)的行為，決定物業(yè)公司是否承擔(dān)連帶責(zé)任。

　　3.如果業(yè)主要求對小區(qū)內(nèi)實施人車分流，可否由業(yè)主或者業(yè)委會同物業(yè)一起制定小區(qū)內(nèi)的有約束效力的“行車公約”？

　　小區(qū)內(nèi)的交通行車公約，由業(yè)主或業(yè)委會草擬初稿，然后交業(yè)主大會進行表決，表決通過即可實行。涉及到物業(yè)公司必須履行的相關(guān)條款，在和物業(yè)服務(wù)公司協(xié)商確定后，及時補充到物業(yè)服務(wù)合同里即可。