從今年四月十六日起,北京將根據(jù)奧運(yùn)期間單雙號(hào)限行和奧運(yùn)后每周停駛一天的實(shí)際情況,向車主返還應(yīng)減征的養(yǎng)路費(fèi)合計(jì)十五億一千八百萬元(人民幣,下同),涉及車輛近二百七十萬。
多年來,一些政府部門在收錢的時(shí)候總是說一不二,雷厲風(fēng)行,痛快之極。而要把多收的錢退回來,卻比把到嘴的肉吐出來還難。尤其是在當(dāng)前國(guó)際金融危機(jī)、政府高財(cái)政赤字預(yù)算的宏觀背景下,退錢確實(shí)很難。就養(yǎng)路費(fèi)而言,今年元月1日起就“費(fèi)”改“稅”了。在坊間不斷喊出“遲退養(yǎng)路費(fèi)是準(zhǔn)備給利息嗎”的吁請(qǐng)之后,足足4個(gè)半月,才真正開始退費(fèi)。盡管是姍姍來遲,但終歸是退了。能退費(fèi)是對(duì)交費(fèi)者財(cái)產(chǎn)所有權(quán)的尊重而非剝奪,盡管有些晚,但仍然彰顯了行政理性,是進(jìn)步的表現(xiàn)。
這樣的退費(fèi)政策有助于建立人民和政府之間的良好關(guān)系。恰恰是已經(jīng)進(jìn)了政府的錢袋子,退出來效果才最好。對(duì)于人民的幸福感來說,已經(jīng)交上去的錢,交多了,還給退回來,交費(fèi)者肯定會(huì)相當(dāng)高興的,因?yàn)檫@是意外之喜。而且作為一種姿態(tài),也展現(xiàn)了這是一個(gè)誠(chéng)實(shí)的政府,值得信賴的政府,人民會(huì)心服口服地明白,我們政府絕對(duì)不是光知道撈錢的。
政府多收了錢就理應(yīng)自然地退給人民,這應(yīng)該成為一種常態(tài)。去年9月1日起國(guó)家停止收個(gè)體工商管理費(fèi),而年初工商局就把一年的費(fèi)用全部收去了,多收的4個(gè)月費(fèi)用,這也應(yīng)該像養(yǎng)路費(fèi)這樣,盡快退給交費(fèi)者。把范圍放大了看,政府收費(fèi)收稅的目的是為了改善和提高公共福利水平,因此如果人民沒有享受到某方面的服務(wù),就沒有必要為某方面繳費(fèi)或者繳稅。車少開了天數(shù)要退費(fèi),凡是少一項(xiàng)福利,都應(yīng)該多退一項(xiàng)稅費(fèi)。另外一方面,還應(yīng)該嚴(yán)禁任何單位、任何個(gè)人以任何名目和理由繼續(xù)收取或變相收取養(yǎng)路費(fèi),類似于“車輛通行費(fèi)”、“路橋費(fèi)”等“李鬼”養(yǎng)路費(fèi),理應(yīng)盡早叫停。
錢拿在政府手里不但燙手,而且還會(huì)進(jìn)一步助長(zhǎng)腐敗和社會(huì)不公。只有藏富于民,才更有利于社會(huì)福利和社會(huì)公平。但是,退費(fèi)絕不能僅僅依靠政府的自覺。因?yàn)橐粋(gè)政府往往是很難自己監(jiān)督自己的,如果缺少了外部的制約力量必然導(dǎo)致縱欲和墮落。歷史的經(jīng)驗(yàn)告訴我們,抓住了財(cái)稅問題,就抓住了政治的核心。只有受到監(jiān)督的財(cái)稅政策,才是社會(huì)財(cái)富分配的關(guān)鍵,所以,人大方面理應(yīng)履行自己應(yīng)有的監(jiān)督職責(zé),將每一分多收的稅費(fèi)都納入監(jiān)管范圍,盯緊錢袋子,這樣才能保證退費(fèi)退稅能夠制度化、常態(tài)化。
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