PE監(jiān)管之爭 證監(jiān)會稱與發(fā)改委達(dá)成基本共識

　　中國證監(jiān)會研究中心主任祁斌在今天召開的“2010全球PE北京論壇”上表示，當(dāng)前對PE行業(yè)監(jiān)管方面的探索應(yīng)該盡早提到議事日程上來，特別是要解決對行業(yè)數(shù)據(jù)庫的需求。證監(jiān)會研究中心和國家發(fā)改委在對PE的監(jiān)管方面已逐漸達(dá)成一些共識，其中包括對行業(yè)監(jiān)管的四方面基本原則。

　　祁斌認(rèn)為，對PE行業(yè)的監(jiān)管實(shí)際上是一把“雙刃劍”。一方面監(jiān)管有成本，社會要支付成本，對于行業(yè)來說也是成本，不適度的監(jiān)管、不合適的監(jiān)管可能對行業(yè)發(fā)展并不能起到好的引導(dǎo)作用，甚至還會扼殺行業(yè)的發(fā)展;另一方面，對包括私募基金在內(nèi)的PE行業(yè)進(jìn)行監(jiān)管很難界定。在PE行業(yè)監(jiān)管方面，證監(jiān)會與發(fā)改委已經(jīng)在一些方面逐漸形成共識，其中對于PE行業(yè)的監(jiān)管要體現(xiàn)四方面的基本原則：一是應(yīng)該結(jié)合中國的國情和發(fā)達(dá)國家一些已有的操作經(jīng)驗(yàn)，把握平衡，盡量想辦法規(guī)范行業(yè)，避免風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生;二是宜粗不宜細(xì)，暫時(shí)想不清楚的問題不要去規(guī)定，先解決已經(jīng)想清楚的問題;三是賦予PE機(jī)構(gòu)的權(quán)力和職責(zé)應(yīng)該對等，不管是注冊制還是審批制，再對機(jī)構(gòu)進(jìn)行牌照管理、賦予它公信力的同時(shí)必須要有監(jiān)督和對違規(guī)的懲罰手段;四是要加強(qiáng)對監(jiān)管機(jī)構(gòu)和其客戶的信息披露。

　　祁斌表示，對PE的發(fā)展長期來看應(yīng)更多強(qiáng)調(diào)健康的股權(quán)問題，包括完善治理結(jié)構(gòu)、增加商業(yè)上的機(jī)會，或者是提供更高經(jīng)濟(jì)附加值等。他表示，中國證監(jiān)會成立20年來所面對的一直都是公共市場，資本市場的快速發(fā)展使中國市場一夜之間進(jìn)入了公募和私募并存的時(shí)代。私募市場的快速發(fā)展，使資本市場面臨著新的挑戰(zhàn)。無論對于中國經(jīng)濟(jì)還是對于中國資本市場，PE行業(yè)都會起到關(guān)鍵的作用。當(dāng)前大量社會資金急需尋找出路，如果能夠引導(dǎo)到PE行業(yè)中，就能創(chuàng)造出更多的社會財(cái)富。因此，當(dāng)前必須認(rèn)真思考如何推動PE、VC更加健康地發(fā)展，以幫助中國經(jīng)濟(jì)真正轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，使中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入一個更高經(jīng)濟(jì)附加值、更高層次的階段。

　　<作者>=記者 李俠