數(shù)字經(jīng)濟(jì),如何讓所有人都獲益?
4月21日,在海南博鰲進(jìn)行的博鰲亞洲論壇2022年年會(huì)舉行“數(shù)字經(jīng)濟(jì):讓所有人獲益”分論壇。圖為全國(guó)人大常委、社會(huì)建設(shè)委員會(huì)副主任委員,中國(guó)行政管理學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)江小涓發(fā)言。 中新社記者 韓海丹 攝
(聚焦博鰲)數(shù)字經(jīng)濟(jì),如何讓所有人都獲益?
中新社博鰲4月22日電 (記者 宋宇晟)博鰲亞洲論壇2022年年會(huì)的一場(chǎng)分論壇上,北京大學(xué)國(guó)家發(fā)展研究院副院長(zhǎng)黃益平拋出了這樣一個(gè)問(wèn)題:“數(shù)字經(jīng)濟(jì),如何讓所有人都獲益?”成為這場(chǎng)分論壇上討論的熱點(diǎn)。
對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì),眾人有不同感受。
“數(shù)字化幫助我們克服距離和規(guī)模的瓶頸,也可以減少中小企業(yè)貿(mào)易成本。”在新西蘭貿(mào)易和出口增長(zhǎng)部部長(zhǎng)達(dá)米恩·奧康納看來(lái),數(shù)字經(jīng)濟(jì)給新西蘭帶來(lái)了新的機(jī)遇。
他介紹說(shuō),在新西蘭,傳統(tǒng)出口商已在業(yè)務(wù)中廣泛使用電商平臺(tái)?!斑@使得貿(mào)易變得更容易,也能讓大家從中獲益。”
但從另一面看,美國(guó)前商務(wù)部長(zhǎng)卡洛斯·古鐵雷斯認(rèn)為,如何在復(fù)雜的新經(jīng)濟(jì)環(huán)境中生存,對(duì)一些人或許是挑戰(zhàn)。
他提到,數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展及其帶來(lái)的變革會(huì)限制一些工作和就業(yè)機(jī)會(huì)。一些人的擔(dān)心,機(jī)器或人工智能可能導(dǎo)致他們失去工作。
不可否認(rèn),疫情加速了數(shù)字化生活,但也導(dǎo)致“數(shù)字鴻溝”顯現(xiàn)。
“新冠肺炎疫情暴發(fā)以來(lái),數(shù)字化的趨勢(shì)加速了?!睔W洲復(fù)興開(kāi)發(fā)銀行秘書(shū)長(zhǎng)小口一彥直言,由于社交隔離等措施,人們不得不借用數(shù)字化方式解決問(wèn)題,這也讓“數(shù)字鴻溝”問(wèn)題顯現(xiàn)出來(lái)。
他強(qiáng)調(diào),在數(shù)字化加速的同時(shí),受教育水平較低、收入較低的人群被落在后面。此外,也存在數(shù)字經(jīng)濟(jì)的城鄉(xiāng)間差距。
巴西總統(tǒng)前首席經(jīng)濟(jì)顧問(wèn)亞歷山德羅·哥倫別斯基·特謝拉以線上教育為例:疫情期間,在拉美和非洲,一些兒童將近三年無(wú)法上學(xué),因?yàn)樗麄儧](méi)法訪問(wèn)遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)平臺(tái),“這對(duì)他們這代人來(lái)說(shuō)就像噩夢(mèng)一樣”。
“數(shù)字鴻溝”不僅出現(xiàn)在國(guó)家內(nèi)部,也出現(xiàn)在國(guó)家之間。
小口一彥表示,這與不同國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況相關(guān),而數(shù)字化程度較低的國(guó)家發(fā)展經(jīng)濟(jì)面臨的困難更大。
“所以,我們的緊迫任務(wù)就是要彌合數(shù)字鴻溝?!彼f(shuō)。
如何彌合數(shù)字鴻溝?
的確,數(shù)字技術(shù)在很多場(chǎng)合有很強(qiáng)的普惠特性,但在數(shù)字經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的過(guò)程中,也有一些人被遺忘了,他們的生活甚至變得更不方便了。
為此,中國(guó)政府制定的《國(guó)家人權(quán)行動(dòng)計(jì)劃(2021—2025年)》明確提出,堅(jiān)持智慧推進(jìn)的基本原則,充分利用數(shù)字技術(shù)拓展所有人自由全面發(fā)展的空間。
行動(dòng)計(jì)劃提出,彌合城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝。統(tǒng)籌推進(jìn)智慧城市與數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè),促進(jìn)城鄉(xiāng)信息化融合發(fā)展,提升全民數(shù)字素養(yǎng)與技能。有效預(yù)防在線教育數(shù)字鴻溝。為家庭生活困難的學(xué)生提供必要的信息技術(shù)設(shè)備,確保全體學(xué)生公平享有優(yōu)質(zhì)在線教育。
在博鰲論壇上,全國(guó)人大常委會(huì)委員、全國(guó)人大社會(huì)建設(shè)委員會(huì)副主任委員、中國(guó)行政管理學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)江小涓指出,要彌合數(shù)字鴻溝,政府應(yīng)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上讓盡可能多的人能夠“觸網(wǎng)”。
她還強(qiáng)調(diào),政府在很多公共服務(wù)方面應(yīng)將線上線下服務(wù)同時(shí)呈現(xiàn)?!皩?duì)線上能力比較弱的老年人等人群,可能的確不具備通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)獲取信息的能力。對(duì)這類(lèi)人群,我們應(yīng)提供同質(zhì)等效的線下公共服務(wù)?!?完)
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