自美國(guó)金融危機(jī)爆發(fā)以來(lái)，歐盟及其成員國(guó)頻頻出手，試圖確保其金融和經(jīng)濟(jì)少受影響。當(dāng)前，金融危機(jī)蔓延全球，并開始影響各國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，歐盟及其成員國(guó)的經(jīng)濟(jì)前景成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)之一。

　　德國(guó)——

　　下半年有望回暖

　　據(jù)聯(lián)邦政府近日發(fā)表的最新年度經(jīng)濟(jì)報(bào)告預(yù)測(cè)，2009年德國(guó)將步入聯(lián)邦德國(guó)成立以來(lái)最深的經(jīng)濟(jì)衰退，為負(fù)增長(zhǎng)2.25%，但下半年經(jīng)濟(jì)有望回暖。報(bào)告認(rèn)為，尤其堪憂的是德國(guó)的出口貿(mào)易，將下滑8.9%。失業(yè)人口到今年底將為350萬(wàn)，同時(shí)通貨膨脹風(fēng)險(xiǎn)上升。

　　德國(guó)是歐盟經(jīng)濟(jì)“老大”。金融危機(jī)發(fā)生后，總理默克爾雖然批評(píng)美國(guó)式的“虛擬救市”以及貿(mào)易保護(hù)主義，但針對(duì)國(guó)際金融危機(jī)，聯(lián)邦政府出臺(tái)的措施如同經(jīng)濟(jì)部長(zhǎng)格洛斯所承認(rèn)的那樣“沒有多少經(jīng)驗(yàn)”，也只能是先“虛擬救市”，后挽救實(shí)體經(jīng)濟(jì)。聯(lián)邦政府針對(duì)金融業(yè)的“虛擬救市”金額達(dá)到了5000億歐元，但后來(lái)推出的兩套實(shí)體經(jīng)濟(jì)刺激方案分別只有320億和500億歐元，投資的重點(diǎn)是教育、道路和其他公共建設(shè)工程，其中第二套經(jīng)濟(jì)刺激方案被稱為戰(zhàn)后德國(guó)最大的經(jīng)濟(jì)刺激行動(dòng)。有分析指出，這說(shuō)明金融體系一旦出岔子，危害有多大。素以實(shí)體經(jīng)濟(jì)雄厚、出口世界冠軍著稱的德國(guó)，也不得不將最多的錢用于“虛擬救市”。

　　據(jù)德國(guó)《明鏡》周刊報(bào)道，除今年外，聯(lián)邦德國(guó)戰(zhàn)后還有1967年、1975年、1982年和1993年4個(gè)年份為“經(jīng)濟(jì)危機(jī)年”，即當(dāng)年經(jīng)濟(jì)為負(fù)增長(zhǎng)，增長(zhǎng)率分別為-0.3%、-0.9%、-0.4%、-0.8%。對(duì)比這些數(shù)字可見，德國(guó)今年的經(jīng)濟(jì)衰退程度有多么嚴(yán)重！引起德國(guó)朝野擔(dān)心的,還有德國(guó)的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃將導(dǎo)致德國(guó)財(cái)政赤字上揚(yáng)。財(cái)政部長(zhǎng)施泰因布呂克認(rèn)為，德國(guó)的赤字水平今年控制在歐盟規(guī)定的3%上限內(nèi)可能沒有問題，但明年就很難說(shuō)了。

　　英國(guó)——

　　明年底可能反彈

　　1月20日，英國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示，截至去年12月底，英國(guó)國(guó)家負(fù)債上升到6975億英鎊，相當(dāng)于英國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)的47.5%。

　　近來(lái)，英國(guó)的救市方案層出不窮。1月8日英國(guó)央行決定將基準(zhǔn)利率降至1.5%，這已是去年10月以來(lái)英國(guó)央行的第四次降息，為英國(guó)央行1694年成立以來(lái)的最低水平。更有英國(guó)官員表示，在不久的將來(lái)，英國(guó)基準(zhǔn)利率將降為零。

　　去年10月，英國(guó)政府出臺(tái)總額約4000億英鎊的救市計(jì)劃，但收效不大。今年1月19日，首相布朗又宣布了旨在促進(jìn)信貸和防止經(jīng)濟(jì)陷入長(zhǎng)期衰退的第二輪金融救援計(jì)劃。布朗表示，該計(jì)劃要對(duì)需要貸款的企業(yè)和個(gè)人進(jìn)行救助。布朗還宣布設(shè)立一個(gè)總額高達(dá)500億英鎊的英格蘭銀行基金，以增加對(duì)相關(guān)企業(yè)放貸。在英國(guó)政府大規(guī)模救市計(jì)劃的影響下，現(xiàn)實(shí)情況似乎依然不樂觀。英國(guó)央行貨幣政策委員會(huì)近日表示，英國(guó)經(jīng)濟(jì)要到2010年底才可以強(qiáng)力反彈。

　　英國(guó)是金融立國(guó)，實(shí)體經(jīng)濟(jì)相對(duì)薄弱。歐盟委員會(huì)最近發(fā)表的一份報(bào)告認(rèn)為，英國(guó)可能成為遭受國(guó)際金融危機(jī)沖擊最嚴(yán)重的歐洲國(guó)家，其經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇狀況將對(duì)整個(gè)歐盟的救市方案及其經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)極大影響。

　　長(zhǎng)期以來(lái)，英國(guó)一直游離于歐元區(qū)之外，國(guó)際金融危機(jī)則促使英國(guó)再次就其是否加入歐元區(qū)展開討論。

　　法國(guó)——

　　經(jīng)濟(jì)到處亮紅燈

　　在國(guó)際金融危機(jī)的沖擊下，多年不見起色的法國(guó)經(jīng)濟(jì)更加舉步維艱。銀行業(yè)務(wù)受損、工廠紛紛倒閉、公司大幅裁員、失業(yè)人數(shù)攀升、債務(wù)不斷增加、購(gòu)買力不振等等，法國(guó)經(jīng)濟(jì)已到處亮起了紅燈。

　　法國(guó)政府去年先是出臺(tái)一項(xiàng)3600億歐元的龐大救市計(jì)劃，主要用于對(duì)銀行的救助和擔(dān)保；隨后不久，薩科齊宣布要?jiǎng)佑脟?guó)家資金為10萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位提供保障；接著又在12月份推出260億歐元的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃；今年1月20日，決定向處于困境的法國(guó)汽車制造商提供50億至60億歐元的資金支持；此外，還打算在未來(lái)3年內(nèi)對(duì)科技和環(huán)保等領(lǐng)域投資1750億歐元。

　　但是，由于法國(guó)是一個(gè)瀕臨財(cái)政“破產(chǎn)”的國(guó)家，眼下開出的還都是空頭支票，所需資金只能通過(guò)發(fā)行各種債券融資后才能得到。目前，法國(guó)的債務(wù)總額接近1.3萬(wàn)億歐元，每個(gè)法國(guó)人的人均債務(wù)已達(dá)兩萬(wàn)歐元。據(jù)預(yù)測(cè)，法國(guó)今年的財(cái)政赤字將占其GDP的5.4%，去年已增至200多萬(wàn)的失業(yè)人數(shù)今年還會(huì)大幅上升。法國(guó)GDP去年約增長(zhǎng)0.7%，今年估計(jì)將下降1.9%，變成負(fù)增長(zhǎng)。

　　最近公布的一項(xiàng)民意調(diào)查顯示，85%的法國(guó)受訪者對(duì)當(dāng)前形勢(shì)表示擔(dān)憂。

　　歐盟——

　　救市融資難度大

　　1月19日，歐盟委員會(huì)修正了對(duì)2009年歐盟經(jīng)濟(jì)的展望，認(rèn)為經(jīng)濟(jì)衰退將是長(zhǎng)期的，公共財(cái)政形勢(shì)將更加糟糕，各國(guó)救市計(jì)劃的融資難度會(huì)越來(lái)越大。2009年整個(gè)歐盟經(jīng)濟(jì)將下降1.8%，而兩個(gè)月前歐盟的預(yù)測(cè)是2009年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率為0.2%；所有歐盟大的經(jīng)濟(jì)體都將陷入嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)衰退，英國(guó)、德國(guó)、意大利、法國(guó)的GDP將分別下降2.8%、2.3%、2%和1.8%。

　　除了通貨膨脹率，所有經(jīng)濟(jì)指標(biāo)都顯示，2009年對(duì)于歐盟經(jīng)濟(jì)來(lái)說(shuō)將是令人沮喪的一年。歐元區(qū)7個(gè)國(guó)家的公共赤字將超過(guò)歐盟規(guī)定的3%上限，歐元區(qū)以外的5個(gè)國(guó)家也將超過(guò)3%。國(guó)際貨幣基金組織近日發(fā)布的歐洲地區(qū)經(jīng)濟(jì)展望報(bào)告說(shuō)，今明兩年歐洲經(jīng)濟(jì)將顯著放緩，通脹壓力減輕將賦予政策制定者更大的決策空間。報(bào)告呼吁歐洲各國(guó)采取協(xié)調(diào)行動(dòng)，共同應(yīng)對(duì)不斷深化的金融危機(jī)。

　　歐元集團(tuán)主席、盧森堡首相容克認(rèn)為，受金融危機(jī)影響，歐洲經(jīng)濟(jì)還要經(jīng)歷“兩年的困難時(shí)期”，到2011年才能恢復(fù)正常。他指出，歐洲央行降息對(duì)經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用可能要等到2010年下半年才能體現(xiàn)出來(lái)。

　　專家點(diǎn)評(píng)

　　普拉內(nèi)(法國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家)：歐盟出臺(tái)2000億歐元經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃，將促使歐盟各國(guó)在制定相應(yīng)方案時(shí)不斷擴(kuò)大預(yù)算赤字。從短期看，這將有助于經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定。但從長(zhǎng)期看，高赤字將對(duì)歐盟經(jīng)濟(jì)未來(lái)發(fā)展帶來(lái)負(fù)面影響。歐盟在協(xié)調(diào)救市之后，應(yīng)該就鞏固經(jīng)濟(jì)加強(qiáng)協(xié)調(diào)。

　　此外，對(duì)歐盟而言，重要的不僅僅是應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，還要使歐盟經(jīng)濟(jì)建立在里斯本戰(zhàn)略原則基礎(chǔ)上，即到2010年使歐盟成為全球最具競(jìng)爭(zhēng)力和活力的知識(shí)經(jīng)濟(jì)體。因此，既要考慮眼前救市，又要顧及未來(lái)經(jīng)濟(jì)；既允許預(yù)算赤字超標(biāo)，又要及時(shí)將其拉回到正常水平，對(duì)于歐盟來(lái)說(shuō)這無(wú)疑是一項(xiàng)艱巨任務(wù)。值得注意的是，歐盟不少國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人在眾多場(chǎng)合紛紛強(qiáng)調(diào)提振經(jīng)濟(jì)信心以及協(xié)調(diào)共同應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，反對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義，這將對(duì)全球經(jīng)濟(jì)回暖做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

　　《穩(wěn)定與增長(zhǎng)公約》

　　歐盟1997年通過(guò)的《穩(wěn)定與增長(zhǎng)公約》規(guī)定，歐元區(qū)各成員國(guó)的財(cái)政赤字不得超過(guò)當(dāng)年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的3%，但由于近年來(lái)歐洲經(jīng)濟(jì)疲軟，包括德國(guó)和法國(guó)等一些成員國(guó)的財(cái)政赤字連年突破上限，歐盟財(cái)長(zhǎng)理事會(huì)同意對(duì)這一公約的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行修改，允許某些成員國(guó)在特殊情況下其財(cái)政赤字比例可適當(dāng)超標(biāo)。特別是國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)以來(lái)，歐盟允許各成員國(guó)有更大的靈活性，但強(qiáng)調(diào)這一靈活性應(yīng)有限度。(記者李永群 顧玉清 呂鴻 牛瑞飛)