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1992年,小平南巡,為改革開放開啟了第二個春天。這一年10月22日,中國共產(chǎn)黨第十四次全國代表大會召開!吧鐣髁x市場經(jīng)濟”從這一天起被鄭重地寫入了十四大報告,報告同時明確提出,非公有制經(jīng)濟是社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分。非公有制經(jīng)濟、市場經(jīng)濟和社會主義制度,這樣一些過去從不相容的概念,終于被中國改革開放的偉大實踐融合到了一起。
中國社會科學(xué)院原副院長劉國光:“過去認為市場經(jīng)濟只有是私有制才能夠有的經(jīng)濟制度或者經(jīng)濟體制,這個社會主義是個公有制的經(jīng)濟體制,那么這個怎么能夠有市場經(jīng)濟這個不可能結(jié)合的,但是我們認為可以,我們的公有制經(jīng)過了改造,經(jīng)過了改革,我們把它也可以把它跟市場結(jié)合,這樣一個結(jié)合,可以發(fā)揮經(jīng)濟的更好的效率。”
一切的不可能似乎都成為了可能,下海經(jīng)營潮再次出現(xiàn),非公有制經(jīng)濟在這一年取得了井噴式的發(fā)展。在深圳,當時中國最高的國貿(mào)中心里一下子擠進了300家公司,有的一張寫字臺就是一家公司;在北京,每個月就會多出2000家公司來,在1992年8月22日這一天,全北京庫存的公司執(zhí)照竟然全部發(fā)光,不得不緊急從天津調(diào)運一萬個執(zhí)照來救急。很多人就是在這一年下了海,馮侖、潘石屹、陳東升、毛振華,他們后來給自己起了個名字叫“92派”。這一年,靠鵪鶉起家的劉永好成立了中國第一個經(jīng)國家工商總局批準的民營企業(yè)集團—希望集團;萬向錢潮股票上市,成為中國首家上市的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),非公有制經(jīng)濟成了中國經(jīng)濟的重要基石。
國務(wù)院發(fā)展研究中心原主任王夢奎:“中央提出需要有一個概括,就是市場經(jīng)濟是什么,就是以公有制為主題多種經(jīng)濟成為共同發(fā)展,這樣一種前提之下,由現(xiàn)代企業(yè)制度,宏觀調(diào)控體系,市場體系,分配制度,社會保障這五個部分組成,這五個部分可以比做是社會主義市場經(jīng)濟的五大支柱的話,那么公有制為主體,多種經(jīng)濟成為共同發(fā)展就是這個社會主義市場經(jīng)濟體制的基礎(chǔ)是大廈的基礎(chǔ)!
根據(jù)統(tǒng)計,從1992年到2008年,民營經(jīng)濟逐步成為我國國民經(jīng)濟新增長點中的亮點:私營企業(yè)從14萬戶增加到657萬戶,增長了47倍;截至2008年11月,私營工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤總額5495億元,同比增長36.6%,高于全國31.7%。而全國的個體工商戶,也在這16年間由1543萬戶發(fā)展到2917.3萬戶,資金數(shù)額由601億元增加到9006億元,完成社會固定資產(chǎn)投資11.18萬億元。
當年廣久的“傻子瓜子”在為非公有經(jīng)濟探路的時候,中國的國企也在進行著改革的嘗試。當時有篇小說叫《喬廠長上任記》,小說中虛構(gòu)了一位國企廠長喬光樸,成為中國老百姓熱衷討論的一個焦點人物。人們之所以喜歡他,除了他對國有企業(yè)負責,勇挑重擔,不怕得罪人以外,更在于他涉及當時大家普遍關(guān)注的問題:國有企業(yè)該如何改革。
1978年,國有企業(yè)共8.37萬家,占到企業(yè)總數(shù)的24%;工業(yè)總產(chǎn)值為3289億元,占全部工業(yè)總產(chǎn)值的77.6%;就業(yè)人數(shù)達到了7451萬人,上繳利稅962.42億元,占當時國家財政收入的85%。
可以看出,在當時國有企業(yè)數(shù)量龐大,規(guī)?捎^,發(fā)揮了支柱性的作用。但是,在高度集中的計劃經(jīng)濟體制下,國有企業(yè)沒有任何的經(jīng)營自主權(quán),這不利于企業(yè)經(jīng)營者和職工生產(chǎn)積極性的發(fā)揮,從而導(dǎo)致國有企業(yè)長期在低效率的狀態(tài)下運營。
1979年國務(wù)院以首都鋼鐵公司等八家企業(yè)為試點,拉開了國企改革序幕,當時改革的關(guān)鍵詞就是“放權(quán)讓利”。這有效地增強了國營企業(yè)的活力,一些國有企業(yè)也邁開了開放引進的步伐。
全國政協(xié)原副主席陳錦華:“寶鋼建設(shè)78年就開始了,生產(chǎn)鋼鐵1600萬多萬噸了,大大超過了我們當年的預(yù)期,我覺得不僅僅是建了這么一個世界一流的頂尖級的鋼鐵聯(lián)合企業(yè),更重要的是寶鋼的引進開創(chuàng)了我們發(fā)展的一種新模式!
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