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(三)記者:融資渠道少是造成中小企業(yè)融資難的一個(gè)重要原因。在拓寬中小企業(yè)融資渠道方面,國(guó)家還有哪些考慮?
答:近年來(lái),有關(guān)方面著力解決中小企業(yè)直接融資渠道不暢問題,綜合采取多項(xiàng)措施,努力探索中小企業(yè)多元化融資渠道。一是積極發(fā)展中小企業(yè)上市融資。在擴(kuò)大中小企業(yè)板規(guī)模的基礎(chǔ)上,加快推出了創(chuàng)業(yè)板。二是支持金融機(jī)構(gòu)開展中小企業(yè)貸款證券化試點(diǎn),為中小企業(yè)構(gòu)建多元化的直接融資渠道。三是規(guī)范和促進(jìn)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)發(fā)展。選擇北京、上海、廣州等地開展區(qū)域性中小企業(yè)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)試點(diǎn),引導(dǎo)其為中小企業(yè)產(chǎn)權(quán)、物權(quán)、股權(quán)、債權(quán)等交易提供服務(wù)。四是積極推進(jìn)中小企業(yè)集合發(fā)債。北京、深圳、大連等省市已成功發(fā)行中小企業(yè)集合債券,發(fā)行總額18.2億元。五是建立完善創(chuàng)業(yè)投資機(jī)制。通過稅收優(yōu)惠、財(cái)政支持、創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金等措施,鼓勵(lì)引導(dǎo)各類創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)加大對(duì)中小企業(yè)投資力度。
(四)記者:請(qǐng)您介紹一下36號(hào)文件扶持中小企業(yè)的財(cái)稅政策?
答:財(cái)政政策方面,中央財(cái)政設(shè)立了中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金,主要用于科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)、中小企業(yè)國(guó)際市場(chǎng)開拓以及中小企業(yè)服務(wù)體系專項(xiàng)補(bǔ)助等。截止到2008年底,中央財(cái)政已累計(jì)下達(dá)支持中小企業(yè)發(fā)展的專項(xiàng)資金208.5億元。在2008年39億元的基礎(chǔ)上,2009年增加到96億元,今后還要逐漸增加。為減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),國(guó)務(wù)院有關(guān)部門于2008年在全國(guó)范圍內(nèi)取消和停止征收農(nóng)業(yè)化學(xué)物質(zhì)產(chǎn)品行政保護(hù)費(fèi)等100項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi),每年可減輕企業(yè)和社會(huì)負(fù)擔(dān)約190億元。在稅收政策方面,去年初實(shí)施的新的企業(yè)所得稅法,將企業(yè)法定稅率由33%降為25%,對(duì)符合條件的小型微利企業(yè)按20%的低檔稅率征收,對(duì)國(guó)家需要重點(diǎn)扶持的高新技術(shù)企業(yè)減按15%稅率征收。從今年起,國(guó)家在全國(guó)范圍內(nèi)推行增值稅轉(zhuǎn)型改革,允許企業(yè)抵扣新購(gòu)入設(shè)備所含的進(jìn)項(xiàng)稅額;將小規(guī)模納稅人增值稅征收率由6%和4%統(tǒng)一下調(diào)至3%;從去年8月起,7次提高出口退稅率。
在此基礎(chǔ)上,36號(hào)文件又提出,加快設(shè)立國(guó)家中小企業(yè)發(fā)展基金;2010年對(duì)年應(yīng)納稅所得額低于3萬(wàn)元的小型微利企業(yè)減半征收所得稅;中小企業(yè)繳納城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難的,可按規(guī)定提出減免稅申請(qǐng);不能按期納稅的中小企業(yè),還可以依法申請(qǐng)延期繳納。文件還要求,地方財(cái)政也要加大對(duì)中小企業(yè)的支持力度。
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