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助推區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展合力
高鐵建設(shè)不僅不會帶來債務(wù)危機(jī),還會帶動經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展——這是王德榮的判斷。在他看來,我國修建及規(guī)劃中的高鐵基本上都位于經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的大城市,其建設(shè)會與經(jīng)濟(jì)發(fā)展互動,形成良性循環(huán)。
運(yùn)營一年多的京津高鐵也印證了這一點,顯示出高鐵建設(shè)在擴(kuò)大內(nèi)需、改善生活和增加就業(yè)等方面的明顯促進(jìn)效應(yīng)。鐵道部提供的數(shù)據(jù)顯示,2008年8月1日至10月30日,短短3個月,京津城際鐵路共運(yùn)送旅客423.3萬人,產(chǎn)生營業(yè)收入2.5億~2.9億元,還帶動了廣告、餐飲業(yè)等的發(fā)展。
天津市發(fā)改委經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究所第一研究室主任趙立華認(rèn)為,北京和天津兩個人口超過千萬的大城市比肩而立,競爭超過互補(bǔ),難以形成龍頭。而京津高鐵使兩個城市在“半小時經(jīng)濟(jì)圈”內(nèi)形成優(yōu)勢互補(bǔ),產(chǎn)業(yè)對接,由“雙核”形成“單拳”,引領(lǐng)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。天津市商務(wù)委員會副主任趙闊江也證實,京津高鐵開通后的這段時間,也是天津市一批大項目、好項目落戶最快、建設(shè)最好的時期。
而新近開通的武廣高鐵,也將對相關(guān)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展產(chǎn)生深刻影響。鐵道部新聞發(fā)言人王勇平告訴本刊記者:“武廣高鐵運(yùn)營后,武廣鐵路客貨分線運(yùn)輸成為可能。武廣高鐵與在建的滬漢蓉鐵路大通道、滬昆鐵路客運(yùn)專線等鐵路相連,可使區(qū)域內(nèi)的鐵路網(wǎng)更加靈活,與全國的客貨交流更加方便和快捷。尤其是實現(xiàn)客貨分線運(yùn)行,將大幅釋放既有京廣線能力,有效緩解貨運(yùn)能力緊張狀況,最大限度地滿足關(guān)系國計民生的煤炭、石油、糧食等重點物資的運(yùn)輸需要。”
受訪專家普遍認(rèn)為,目前,珠江三角洲經(jīng)濟(jì)正經(jīng)歷著從勞動密集型傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代工業(yè)的轉(zhuǎn)化。武廣高鐵的開通,帶動了“武廣經(jīng)濟(jì)帶”的形成,湘鄂兩省打開了面向改革開放前沿的窗口,區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展合力將更加強(qiáng)勁。
利于優(yōu)化資源配置和產(chǎn)業(yè)布局
對于近年高鐵發(fā)展呈現(xiàn)的“井噴”式發(fā)展,王德榮認(rèn)為,高鐵在大發(fā)展過程中遇到全球性金融危機(jī),國家進(jìn)一步加大投資和建設(shè)力度,借高鐵建設(shè)之力進(jìn)一步拉動內(nèi)需,只不過是說明中國高鐵“生逢其時”而已,并非僅僅是為了拉動內(nèi)需而投資高鐵。
本刊記者從鐵道部獲悉,2009年,鐵路基建投資6000億元,根據(jù)定額測算分析,可以創(chuàng)造600萬個就業(yè)崗位,消耗鋼材2000萬噸,水泥1.2億噸。2009年安排機(jī)車車輛購置投資1000億元,可提供80萬人的就業(yè)崗位,消耗鋼鐵500萬噸。同時,加快高速鐵路客運(yùn)專線項目建設(shè),還將帶動新材料和信息產(chǎn)業(yè)的研發(fā),拉動機(jī)械、冶金、建筑、橡膠、合成材料、電力、信息、計算機(jī)、精密儀器等產(chǎn)業(yè)的需求。
大規(guī)模的高鐵投資有利于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局的調(diào)整。以將在2010年完工的京滬高鐵為例,這條世界上一次建成線路最長、標(biāo)準(zhǔn)最高的高速鐵路,縱貫北京、天津、河北、山東、安徽、江蘇、上海七省市,連接環(huán)渤海和長江三角洲兩大經(jīng)濟(jì)區(qū)。這些省市面積占到全國的6.5%,人口占全國的1/4,GDP占全國的40%,是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展最活躍和最具潛力的地區(qū),客貨運(yùn)輸需求旺盛?梢灶A(yù)期,這條鐵路在支撐區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、優(yōu)化資源配置和產(chǎn)業(yè)布局、構(gòu)建高效的綜合運(yùn)輸體系、降低社會物流成本、促進(jìn)城鎮(zhèn)一體化進(jìn)程和經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展等方面,將發(fā)揮巨大的作用。
如今,當(dāng)?shù)厥欠窠ㄓ懈咚勹F路,已經(jīng)成為投資考慮的重要指標(biāo)之一,京津冀、長三角、珠三角、關(guān)中城鎮(zhèn)群、武漢城市圈、中原城市隆起帶等區(qū)域的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系與文化合作正在被重新定位。到2012年,中國鐵路營業(yè)里程將達(dá)到11萬公里,其中高速鐵路里程達(dá)1.3萬公里,鐵路調(diào)整區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局、帶動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、拉動經(jīng)濟(jì)“快跑”的突出效應(yīng)將隨著時間的推移更加明顯。
受訪專家還強(qiáng)調(diào)道,我國高鐵的盈利點并不僅僅在客運(yùn)上,技術(shù)出口業(yè)已進(jìn)入實施階段。
鐵道部副總工程師張曙光向本刊記者介紹,目前,中國鐵路在高速動車組、高速鐵路基礎(chǔ)設(shè)施建造技術(shù)和既有線提速技術(shù)等方面都達(dá)到了世界先進(jìn)水平,已經(jīng)形成集設(shè)計、施工、制造、運(yùn)營管理于一體的成套先進(jìn)技術(shù),其在鐵路研發(fā)、建設(shè)、管理過程中形成的一整套高鐵技術(shù),已經(jīng)具備了“走出去”的實力。(記者苗俊杰 實習(xí)生馬獻(xiàn)忠)
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