“全網(wǎng)都能去,我為什么不能去?”律師:因?yàn)檫`法!
中新網(wǎng)北京10月12日電(劉越)萬(wàn)萬(wàn)沒(méi)想到,想你的風(fēng)還是吹到了哀牢山。
前段時(shí)間,博主“山取”獨(dú)自進(jìn)入哀牢山收集材料的視頻走紅網(wǎng)絡(luò)。密林重重、白霧彌漫中,萬(wàn)籟俱寂,鳥(niǎo)雀止啼,古老禁區(qū)危險(xiǎn)而神秘。霎時(shí)間,民俗傳說(shuō)與怪誕猜想齊飛,這片當(dāng)?shù)匕傩昭壑械摹八劳錾帧保F(xiàn)實(shí)版的“云南蟲(chóng)谷”,成為網(wǎng)絡(luò)熱議話題。
流量助推下,公路堵車(chē)、游客涌入、寫(xiě)真拍攝,從“無(wú)人區(qū)”到“人從眾”,哀牢山成為十一假期里的熱門(mén)打卡點(diǎn)。然而,這場(chǎng)潑天富貴下,“哀牢山”三個(gè)字,似乎成了博取眼球最好的噱頭。
網(wǎng)紅擅闖禁區(qū)引爭(zhēng)議
“我是陳朵朵,此行來(lái)哀牢山,有一些私人事務(wù)要處理。如果進(jìn)入無(wú)信號(hào)區(qū),可能無(wú)法正常更新,千萬(wàn)別有一些好心人士幫我報(bào)警、掛失聯(lián),浪費(fèi)公共資源?!?/p>
以上這段自我介紹,來(lái)自博主“苗疆陳朵朵”發(fā)布的短視頻。頂著“苗疆后人”的人設(shè),陳朵朵經(jīng)常在短視頻平臺(tái)分享吸人眼球的“日常”與“腦洞”。十一假期期間,她記錄了自己在云南哀牢山搭帳篷露營(yíng)2天1夜的經(jīng)歷。
哀牢山地廣人稀,有著一大片“禁止入內(nèi)”的核心保護(hù)區(qū)。而視頻顯示,陳朵朵此次行程不僅經(jīng)過(guò)了哀牢山南華縣保護(hù)區(qū)與鎮(zhèn)沅縣保護(hù)區(qū),更是數(shù)次路過(guò)核心區(qū)標(biāo)識(shí)牌。幽深森林中,偶有野獸嘶鳴,她面不改色,撒藥驅(qū)蟲(chóng)、憑光辨位。然而,不少網(wǎng)友質(zhì)疑:“苗疆后人”或許不知真假,擅闖禁區(qū)卻是板上釘釘。
要知道,哀牢山之所以成為“禁區(qū)”,并非無(wú)風(fēng)起浪。公開(kāi)資料顯示,哀牢山是古哀牢國(guó)東界界山,位于中國(guó)云南中部,為云嶺向南的延伸,是云貴高原和橫斷山脈的分界線,也是元江和阿墨江的分水嶺。“寺倚層巖下,西南向,其上崖勢(shì)層疊而起,即哀牢山也?!薄缎煜伎陀斡洝分校阌袑?duì)其山高坡陡的描述。
地形起伏變化強(qiáng)烈,使人行進(jìn)困難;極易遭遇天氣突變,瘴氣彌漫致人缺氧失溫;大地磁場(chǎng)強(qiáng)度異常,導(dǎo)致指南針失靈,增加迷路風(fēng)險(xiǎn)……種種因素共同作用下,即便專(zhuān)業(yè)人員,在哀牢山中也難以保證安全。2021年11月,四名地質(zhì)調(diào)查人員在哀牢山失聯(lián)并不幸遇難。而對(duì)于普通人來(lái)說(shuō),擅自闖入哀牢山更是無(wú)異于以身犯險(xiǎn)。
一石激起千層浪。輿論發(fā)酵后,哀牢山自然保護(hù)區(qū)楚雄管護(hù)局、哀牢山鎮(zhèn)沅管護(hù)局先后發(fā)布禁入公告,強(qiáng)調(diào)“嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人擅自進(jìn)入云南哀牢山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)(保護(hù)區(qū)內(nèi)原住居民和自然保護(hù)區(qū)管理人員除外)”。
為此,中新網(wǎng)記者致電云南哀牢山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)南華縣管護(hù)分局,對(duì)方回復(fù)表示,“苗疆陳朵朵”事件正在調(diào)查核實(shí)中,如確實(shí)違反規(guī)定,將根據(jù)《中華人民共和國(guó)自然保護(hù)區(qū)條例》對(duì)涉事人員進(jìn)行處理。
律師:博主“苗疆陳朵朵”或違法
“如博主‘苗疆陳朵朵’擅闖的保護(hù)區(qū)屬于未對(duì)外開(kāi)放的自然保護(hù)區(qū),且該行為未經(jīng)有關(guān)部門(mén)的批準(zhǔn),則符合上述行政法規(guī)所規(guī)定的違法情形。該行為客觀上既破壞了保護(hù)區(qū)的管理秩序,也在一定程度上帶來(lái)了潛在的安全風(fēng)險(xiǎn),因此構(gòu)成違法,應(yīng)當(dāng)受到嚴(yán)格約束。”
北京星權(quán)(???律師事務(wù)所律師翟嘉煜對(duì)記者表示,根據(jù)《中華人民共和國(guó)自然保護(hù)區(qū)條例》第34條第2款之規(guī)定,未經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)入自然保護(hù)區(qū)或者在自然保護(hù)區(qū)內(nèi)不服從管理機(jī)構(gòu)管理的,由自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)責(zé)令其改正,并可以根據(jù)不同情節(jié)處以100元以上5000元以下的罰款。
10月9日,“苗疆陳朵朵”發(fā)布道歉書(shū),承認(rèn)自己進(jìn)入保護(hù)區(qū)的事實(shí),稱(chēng)愿意積極配合任何有關(guān)部門(mén)調(diào)查。同時(shí)強(qiáng)調(diào)自己是在官方發(fā)布通告之前進(jìn)的山,且雖然進(jìn)入了原始森林,但沒(méi)有破壞任何自然環(huán)境,不存在違法行為。
隨后,有網(wǎng)友指出,據(jù)相關(guān)部門(mén)調(diào)查人員介紹,禁入公告早在2022年就發(fā)布過(guò),本次國(guó)慶假期系再次強(qiáng)調(diào)發(fā)布。為此,10月10日,陳朵朵再次回應(yīng)質(zhì)疑:“2022年發(fā)布的通告,我上哪知道去?”
“即便可能不構(gòu)成刑事犯罪,也會(huì)涉嫌行政違法。”翟嘉煜表示,根據(jù)公開(kāi)披露的情況,陳朵朵確實(shí)未經(jīng)許可擅自進(jìn)入自然保護(hù)區(qū)。同時(shí),在視頻中能看到保護(hù)區(qū)的禁止標(biāo)志,故陳朵朵無(wú)視警告擅自闖入是客觀事實(shí),即使其并未破壞原始森林也不影響違法行為的成立。
同時(shí),對(duì)于“通告”的發(fā)布時(shí)間差等說(shuō)法,翟嘉煜直言,相關(guān)部門(mén)發(fā)布的公告作為國(guó)家機(jī)關(guān)的正式文件,其本身具有權(quán)威性和嚴(yán)肅性,此類(lèi)公告通常是基于法律法規(guī)的授權(quán),為了執(zhí)行法律法規(guī)或政策,或是為了保障公共利益而制定的。因此,公告從發(fā)布之日起就具備相應(yīng)的法律效力。
“相關(guān)部門(mén)于2022年發(fā)布的公告也是基于1994年起施行且現(xiàn)行有效的《中華人民共和國(guó)自然保護(hù)區(qū)條例》。因此,無(wú)論《公告》是否發(fā)布,或者是否在博主陳朵朵進(jìn)入自然保護(hù)核心區(qū)域后發(fā)布,其未經(jīng)許可擅闖保護(hù)區(qū)的行為都已經(jīng)違反了國(guó)家行政法規(guī)。此外,行政法規(guī)的效力高于公告,不會(huì)受到后續(xù)公告的影響?!?/p>
“全網(wǎng)都能去,為什么我不能去?”
“苗疆陳朵朵”事件,讓歷來(lái)備受爭(zhēng)議的野游議題,再度甚囂塵上。
近年來(lái),“驢友”遇難早已不是新聞。隨著瀑降、漂流、溯溪、跳潭等小眾野外運(yùn)動(dòng)的熱度飆升,部分愛(ài)好者在沒(méi)有充分準(zhǔn)備、缺乏安全保護(hù)的情況下盲目“打卡”所謂網(wǎng)紅線路尤其是野生線路,極易釀成險(xiǎn)情。
一則來(lái)自《2023年度中國(guó)戶(hù)外探險(xiǎn)事故報(bào)告》的數(shù)據(jù)令人觸目驚心,據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),2023年發(fā)生戶(hù)外探險(xiǎn)事故425起,涉及人員1350人,受傷320人,死亡156人,失蹤26人。
為避免慘劇發(fā)生,各大景點(diǎn)都曾發(fā)文呼吁禁止野游。10月5日,云南哀牢山景區(qū)發(fā)布安全提示,嚴(yán)禁任何游客擅自進(jìn)入哀牢山深處,最高可罰款5000元;四川稻城亞丁景區(qū)也曾多次發(fā)布禁止非法開(kāi)展戶(hù)外活動(dòng)的公告,并最終對(duì)違規(guī)游客處以終身禁入的處罰。
然而,禁令攔不住一意孤行的越野者。盲目自信與從眾心理的加持,導(dǎo)致大部分野游愛(ài)好者認(rèn)為“擅闖禁區(qū)”并不會(huì)受到嚴(yán)厲的處罰,從而以身試險(xiǎn)。譬如在陳朵朵憑借“夜宿哀牢山”漲粉數(shù)十萬(wàn)前后,打著“探秘”噱頭,或真或假的“哀牢山”相關(guān)直播雨后春筍般涌出。
為此,陳朵朵本人亦在最新回應(yīng)中辯解——“我就是去哀牢山走了一圈,警告牌我看見(jiàn)了,但是全網(wǎng)直播能去,我為什么不能去?”
“其他人是否也直播進(jìn)入過(guò)禁區(qū),不影響該博主擅闖行為的成立。”翟嘉煜提出,我國(guó)早已制定相應(yīng)的行政法規(guī)去約束此類(lèi)行為,法規(guī)的權(quán)威性和嚴(yán)肅性不容任何人挑戰(zhàn),即使是在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)擁有較大粉絲數(shù)量和關(guān)注度的博主,也不能因?yàn)樗俗龀鲞^(guò)同樣的行為就去效仿,否則將會(huì)對(duì)公共秩序產(chǎn)生更加負(fù)面的影響。
“此類(lèi)野游愛(ài)好者和自媒體博主也應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)法律意識(shí),加強(qiáng)法律法規(guī)的學(xué)習(xí),在守法的前提下避免給社會(huì)造成不良影響?!?/p>
探險(xiǎn)不是冒險(xiǎn),更不是以身犯險(xiǎn)。世界這么大,哪里不能去看看?為了追求刺激勇闖無(wú)人區(qū),不僅危及自身安全,還浪費(fèi)公共資源。每一位探險(xiǎn)愛(ài)好者,在享受探險(xiǎn)帶來(lái)的樂(lè)趣之前,請(qǐng)先確保自己的安全,別讓“禁區(qū)”變“景區(qū)”,更莫讓“野趣”釀成“悲劇”!(完)
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