不應(yīng)用房產(chǎn)稅“遠(yuǎn)水” 來(lái)解當(dāng)前房?jī)r(jià)“近渴”

　　上周，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的最新數(shù)據(jù)顯示，11月份，全國(guó)多數(shù)城市房屋價(jià)格繼續(xù)上漲，而且二三線城市漲幅出現(xiàn)增大的趨勢(shì)。全國(guó)70個(gè)大中城市房屋銷售價(jià)格同比上漲7.7%，環(huán)比上漲0.3%，環(huán)比價(jià)格已是連續(xù)三個(gè)月上漲。其中，北京房?jī)r(jià)在11月份同比漲9.1%，環(huán)比漲0.2%，而且量?jī)r(jià)齊升局面再現(xiàn)。

　　今年4月以來(lái)，為遏制房?jī)r(jià)過(guò)快上漲，一系列針對(duì)購(gòu)房需求的房地產(chǎn)調(diào)控措施紛紛出臺(tái)。有分析認(rèn)為，房?jī)r(jià)重新上揚(yáng)的現(xiàn)狀很可能招致新一輪調(diào)控政策出臺(tái)。增加首付比例、提高貸款門檻、提高利率、限制購(gòu)買數(shù)量……今年出臺(tái)的各種調(diào)控手段，并沒(méi)有遏制房?jī)r(jià)上漲。還有什么調(diào)控手段可以推出呢？于是房產(chǎn)稅又成為關(guān)注焦點(diǎn)。分析認(rèn)為，11月份地產(chǎn)市場(chǎng)的表現(xiàn)可能會(huì)加速房產(chǎn)稅試點(diǎn)的實(shí)施。據(jù)介紹，自今年9月有關(guān)部委明確提出加快推進(jìn)房產(chǎn)稅試點(diǎn)工作以來(lái)，房產(chǎn)稅已成為管理層眼中抑制投機(jī)、改變土地財(cái)政現(xiàn)狀的“殺手锏”。近日有媒體報(bào)道，上海將首批試點(diǎn)房產(chǎn)稅，該市房管局已經(jīng)做好有關(guān)試點(diǎn)的準(zhǔn)備工作。

　　在上周，同樣受近期房?jī)r(jià)快速上漲困擾的臺(tái)灣地區(qū)，也有地產(chǎn)調(diào)控的消息傳出，臺(tái)灣即將開征特別房產(chǎn)稅。據(jù)報(bào)道，臺(tái)灣當(dāng)局財(cái)政部門表示，建議對(duì)頻繁更換屋主的非居住物業(yè)，開征至少10%的特別稅，以打擊房產(chǎn)投機(jī)活動(dòng)。據(jù)介紹，這項(xiàng)政策如果獲得批準(zhǔn)，預(yù)料將在明年3月生效�？梢钥闯�，臺(tái)灣地區(qū)正在醞釀的特別房產(chǎn)稅應(yīng)是針對(duì)交易環(huán)節(jié)的稅收，類似此前香港推出的地產(chǎn)調(diào)控政策。香港特區(qū)財(cái)政司11月底宣布，將額外征收印花稅以抑制不斷升溫的樓市，額外印花稅分為三級(jí)，其中買入住宅后六個(gè)月內(nèi)轉(zhuǎn)售稅率最高，買賣雙方需支付交易金額15%的額外印花稅。

　　我們可以發(fā)現(xiàn)，同樣使用稅收政策來(lái)調(diào)控房?jī)r(jià)，三地的思路并不相同。我們側(cè)重的房產(chǎn)稅，是一種財(cái)產(chǎn)稅，與交易時(shí)才一次性發(fā)生的印花稅有很大不同。房產(chǎn)稅以房屋為征稅對(duì)象，向產(chǎn)權(quán)所有人征收。房產(chǎn)稅是世界各國(guó)普遍征收的稅種，就此看來(lái)，我國(guó)對(duì)個(gè)人住房持有環(huán)節(jié)征稅似乎也是大勢(shì)所趨。但如果我國(guó)現(xiàn)階段就開征房產(chǎn)稅，勢(shì)必加重本來(lái)就存在的重復(fù)征稅問(wèn)題。在我國(guó)房地產(chǎn)開發(fā)交易環(huán)節(jié)，個(gè)人住宅已承擔(dān)大量與基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)配套相關(guān)的稅費(fèi)，范圍涉及道路、供水、供電、供氣、環(huán)境綠化等。

　　針對(duì)投機(jī)抬高房?jī)r(jià)現(xiàn)象，在交易環(huán)節(jié)征收高額稅費(fèi)，可以說(shuō)是對(duì)癥下藥。而在目前內(nèi)地住房市場(chǎng)還是賣方市場(chǎng)的背景下，利用憎惡房?jī)r(jià)高企的民意推出房產(chǎn)稅，既有調(diào)控房?jī)r(jià)的說(shuō)辭，又存所謂完善稅制的目的，這種一心二用，到頭來(lái)，最大的可能也許就是繼續(xù)助推房?jī)r(jià)。