今年以來,深圳、北京等地房?jī)r(jià)又一次飚升。居然有不少地方政府官員出來表態(tài),認(rèn)為當(dāng)?shù)胤績(jī)r(jià)飚升是正常的,高房?jī)r(jià)能夠提升當(dāng)?shù)爻鞘械母?jìng)爭(zhēng)力。他們以香港、紐約、東京等國(guó)際大都市為例,說明高房?jī)r(jià)提升了這些城市的競(jìng)爭(zhēng)力。如果一個(gè)城市不能夠維持高房?jī)r(jià),就會(huì)喪失城市競(jìng)爭(zhēng)力。因?yàn),高房(jī)r(jià)能夠淘汰“層次比較低的人”,把最有能力、最有競(jìng)爭(zhēng)力的人吸引到這個(gè)城市來,城市的經(jīng)濟(jì)也就繁榮了,城市的競(jìng)爭(zhēng)力也就提升了。
這樣的觀點(diǎn)無(wú)論是從理論角度上,還是從實(shí)證角度及民生角度來說,既沒有邏輯,也無(wú)法得到經(jīng)驗(yàn)的驗(yàn)證,更與現(xiàn)代文明社會(huì)保障民眾基本居住權(quán)相悖。
一般來說,一個(gè)城市的競(jìng)爭(zhēng)力不僅依賴于該城市的要素資源稟賦,更重要的是取決于城市市民素質(zhì)、科技創(chuàng)新、社會(huì)和諧及政府優(yōu)質(zhì)服務(wù)等。它是由人才、產(chǎn)業(yè)、政府服務(wù)、社會(huì)諸因素的綜合競(jìng)爭(zhēng)力構(gòu)成的。如果以高房?jī)r(jià)來提升城市競(jìng)爭(zhēng)力,不僅讓城市競(jìng)爭(zhēng)力回歸到依賴于要素資源稟賦的傳統(tǒng)老路,而且會(huì)給城市競(jìng)爭(zhēng)力帶來嚴(yán)重的負(fù)面影響。
2006年的《中國(guó)城市競(jìng)爭(zhēng)力報(bào)告》實(shí)證研究指出,城市房地產(chǎn)規(guī)模與城市競(jìng)爭(zhēng)力的各個(gè)表現(xiàn)指標(biāo)是存在一定的正相關(guān),不過,城市房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展速度與城市競(jìng)爭(zhēng)力的相關(guān)性是不確定的。房地產(chǎn)業(yè)的高速增長(zhǎng)會(huì)導(dǎo)致城市經(jīng)濟(jì)較快增長(zhǎng),如果房地產(chǎn)發(fā)展速度過快,超過了居民有效需求,就會(huì)降低城市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率,過高的房?jī)r(jià)會(huì)使城市競(jìng)爭(zhēng)力嚴(yán)重偏離應(yīng)有的水平。同時(shí),過高的房?jī)r(jià)使得城市房屋的空置率上升,它與城市競(jìng)爭(zhēng)力負(fù)相關(guān)。也就是說,房?jī)r(jià)越高,居民有效需求就越弱,城市房屋空置率可能越高,而城市競(jìng)爭(zhēng)力就越弱。
我們從香港城市發(fā)展的歷史來看,盡管房地產(chǎn)在香港經(jīng)濟(jì)仍然具有重要的地位,但房地產(chǎn)早就被排除在經(jīng)濟(jì)未來發(fā)展四大支柱產(chǎn)業(yè)之外(四大支柱產(chǎn)業(yè)是旅游、物流與進(jìn)出口轉(zhuǎn)口貿(mào)易、專業(yè)服務(wù)業(yè)及金融服務(wù)業(yè))。
市場(chǎng)為什么會(huì)流行“高房?jī)r(jià)能夠提升城市競(jìng)爭(zhēng)力”這種似是而非的看法呢?其根本原因就在于,在這些人看來,高房?jī)r(jià)是房地產(chǎn)市場(chǎng)繁榮的主要標(biāo)志,房地產(chǎn)市場(chǎng)的繁榮是體現(xiàn)當(dāng)屆政府GDP最好的方式。同時(shí),高房?jī)r(jià)一定會(huì)推動(dòng)當(dāng)?shù)氐貎r(jià)快速上漲。地價(jià)上漲不僅能增加地方政府的財(cái)政收入,也為某些擁有權(quán)力者創(chuàng)造出更大的尋租空間。這是無(wú)本生大利的事情,地方政府當(dāng)然有動(dòng)力來推高房?jī)r(jià)。雖然高房?jī)r(jià)容易聚集經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)及金融風(fēng)險(xiǎn),但由于房地產(chǎn)生產(chǎn)的同期性,這就使這些風(fēng)險(xiǎn)可能在短期或當(dāng)政者任內(nèi)不會(huì)發(fā)生。也就是說,風(fēng)險(xiǎn)延后性也為地方政府推高房?jī)r(jià)創(chuàng)造了條件。
希望推高房?jī)r(jià)提升城市競(jìng)爭(zhēng)力,只能是一種奢望。歷史經(jīng)驗(yàn)表明,房?jī)r(jià)推高,一定會(huì)形成房地產(chǎn)泡沫。而房地產(chǎn)市場(chǎng)的泡沫一旦形成,就有破滅的一天。歐美發(fā)達(dá)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是這樣,新興的發(fā)展中國(guó)家同樣如此。希望借助高房?jī)r(jià)把一些“層次比較低的人”淘汰出城市,不僅會(huì)弱化城市競(jìng)爭(zhēng)力,還會(huì)制造整個(gè)社會(huì)的沖突與矛盾。(易憲容)