目擊：小產(chǎn)權(quán)房“復(fù)活”記

　　西安市是一個(gè)城中村比較多的城市，這為小產(chǎn)權(quán)房的建設(shè)提供了“肥沃的土壤”。占西安房地產(chǎn)銷售市場(chǎng)總量1/5強(qiáng)的小產(chǎn)權(quán)房，自今年6月被西安市政府打擊蟄伏了一段時(shí)間后，近日又重新露面：不僅供需兩旺，而且價(jià)格呈明顯上升趨勢(shì)。

　　今年6月，西安市政府對(duì)地處西安市北郊的“小產(chǎn)權(quán)房”違法開發(fā)項(xiàng)目“學(xué)府新苑”進(jìn)行第五次強(qiáng)制拆除，同時(shí)在全市排查在建在售的違法建設(shè)項(xiàng)目，全面打擊“小產(chǎn)權(quán)房”。然而等這股政府排查的“風(fēng)頭”過去后，西安小產(chǎn)權(quán)房現(xiàn)在又開始重新露面。記者近日在西安進(jìn)行了暗訪，發(fā)現(xiàn)有多處小產(chǎn)權(quán)房在火熱銷售，這些小產(chǎn)權(quán)房主要集中在城郊和城鄉(xiāng)接合部，規(guī)模小到一棟樓，大到幾百畝地，以多層住宅為主。

　　11月22日，記者在暗訪西安市西郊大興路一家小產(chǎn)權(quán)房售樓中心時(shí)，售樓小姐告訴記者，他們出售的是附近一個(gè)村子的城中村改造房，共三期47棟樓，其中一期已全部賣完，現(xiàn)在正在賣二三期的房子。售樓小樓直言不諱地對(duì)記者說，這些樓都是在村子的集體土地上蓋的，沒有產(chǎn)權(quán)證，但是價(jià)格便宜，最貴的住房每平方米只要2496元，而周圍的房?jī)r(jià)早就接近4000元。售樓小姐勸記者盡快買，因?yàn)槲靼残‘a(chǎn)權(quán)房的房?jī)r(jià)近年來也漲得特別快，像這里的房子2005年時(shí)每平方米只要1300元，現(xiàn)在沒有2300元根本就拿不下來，而且價(jià)格還在呈上漲趨勢(shì)。由于價(jià)格便宜，現(xiàn)在樓層最好的房子就剩下了一套，根本就不愁賣。售樓小姐說，不要太擔(dān)心房產(chǎn)證的問題。她們這個(gè)村的村委會(huì)主任就是開發(fā)商的一個(gè)股東，他神通廣大，用三五年時(shí)間肯定能為大家辦下房產(chǎn)證。

　　買房者說：不買小產(chǎn)權(quán)房，能買啥？

　　王峰是西安市一所普通大學(xué)剛畢業(yè)三年的外地學(xué)生，今年他要與女朋友結(jié)婚，急需一套住房。記者在西安市一個(gè)小產(chǎn)權(quán)房小區(qū)碰到他時(shí)，他手里正拿著一堆小產(chǎn)權(quán)房的宣傳單。談起小產(chǎn)權(quán)房，王峰是一臉的苦笑。他告訴記者，他剛畢業(yè)三年，根本沒多少錢，買個(gè)70平方米兩室一廳的房子，西安市好一點(diǎn)的地段都在33萬元以上，加上最簡(jiǎn)單的裝修，至少在35萬以上。而小產(chǎn)權(quán)房只要20萬元就夠了。

　　王峰說，他也知道小產(chǎn)權(quán)存在房產(chǎn)證、物業(yè)管理等諸多的問題，但一想到錢，這些就不是問題了�！百I不起商品房，政府又提供不了經(jīng)濟(jì)適用房，我不買小產(chǎn)權(quán)房，能買啥？”記者在隨后的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，像王峰一樣，出于錢的考慮而不得不買小權(quán)房的西安房民非常多，高漲的房?jī)r(jià)使他們不得不冒著一定的風(fēng)險(xiǎn)去買小產(chǎn)權(quán)房。據(jù)西安市建委房地產(chǎn)開發(fā)處調(diào)查顯示，目前西安小產(chǎn)權(quán)房的主要購(gòu)買者全是本地的低收入者和工薪階層。他們收入有限，而經(jīng)濟(jì)適用房又短時(shí)間內(nèi)適應(yīng)不了需求，這使得他們抱著“沒有證，能住就行”的心態(tài)購(gòu)買了小產(chǎn)權(quán)房。

　　這種心態(tài)也是西安小產(chǎn)權(quán)房能長(zhǎng)期供需兩旺的最重要的原因。一些小產(chǎn)權(quán)房小區(qū)的銷售人員直率地對(duì)記者說，他們不愁房子賣不出去，西安市區(qū)有400萬多人口，每年新畢業(yè)的大學(xué)生就有10多萬人，這些人中有大量要買房的。西安沒有多少經(jīng)濟(jì)適用房，商品房?jī)r(jià)格又在狂漲，小產(chǎn)權(quán)房在有大量需求的情況下，不是想限制就限制得了的。

　　專家：“打而不倒”的原因還是在政府

　　小產(chǎn)權(quán)房在西安已有10年多的歷史，已經(jīng)在西安房地產(chǎn)市場(chǎng)上形成氣候，它涉及到很多人的切身利益。一堵了之，肯定不行，很多西安市房地產(chǎn)業(yè)的人士認(rèn)為應(yīng)該正視現(xiàn)實(shí)，用疏堵結(jié)合的辦法加以解決。

　　西安市建委房地產(chǎn)開發(fā)處處長(zhǎng)王超認(rèn)為，對(duì)于小產(chǎn)權(quán)房，相關(guān)政府部門應(yīng)齊抓共管，形成合力，對(duì)所有在建在售的違法建設(shè)項(xiàng)目予以堅(jiān)決制止。同時(shí)，對(duì)于已經(jīng)形成的遺留問題，應(yīng)該合情合理地加以解決，保證普通老百姓的利益。政府部門還應(yīng)加大經(jīng)濟(jì)適用住房和廉租住房的建設(shè)力度，以緩解低收入人群住房難的問題。

　　陜西省房地產(chǎn)研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)、長(zhǎng)安大學(xué)城市研究所所長(zhǎng)王圣學(xué)說，解決小產(chǎn)權(quán)房問題，應(yīng)該根據(jù)不同情況進(jìn)行區(qū)別對(duì)待，進(jìn)行依法處理。對(duì)于那些沒有列入城中村改造計(jì)劃，又沒有提交改造審批方案，并嚴(yán)重影響了城市總體發(fā)展規(guī)劃和城市形象的違法項(xiàng)目，應(yīng)該給予堅(jiān)決拆除。而對(duì)于那些符合城市總體發(fā)展規(guī)劃，又可以改善區(qū)域環(huán)境風(fēng)貌的已成規(guī)模的開發(fā)項(xiàng)目，可以考慮在主管部門的監(jiān)督下補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)。同時(shí)盡快劃定一條時(shí)間界限，對(duì)超過時(shí)間界限以后的違法建設(shè)項(xiàng)目予以堅(jiān)決查處，以防止更多的違法項(xiàng)目冒頭。

　　專家們?cè)诮邮苡浾卟稍L時(shí)都有一個(gè)共同的看法，就是政府在“堵”的同時(shí)，一定還有“疏”，在某種程度上，“疏”要比“堵”管用得多，也是解決問題的根本方法。西安市小產(chǎn)權(quán)房“打而不倒”的原因，就在于西安市從1998年城市住房改革以來，在很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)忽略了廉租房和經(jīng)濟(jì)適用房的建設(shè)，使得老百姓們沒有便宜的房子可以買。以廉租房為例，西安市至今只建了200多套廉租房，而僅住房面積在七平方米以下的住戶就有一萬多戶。如果今后政府能大力興建廉租房和經(jīng)濟(jì)適用房，給一般工薪階層提供足夠多的廉價(jià)房源，小產(chǎn)權(quán)房就會(huì)很快失去市場(chǎng)。(洛濤 石志勇 毛海峰)