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何必取締小產(chǎn)權(quán)房
2007年07月17日 16:52 來(lái)源:中國(guó)新聞網(wǎng)


    漫畫:飲鳩止渴。背景說明:建設(shè)部6月20日發(fā)布購(gòu)買新建商品房的風(fēng)險(xiǎn)提示,提醒城市居民不要購(gòu)買在集體土地上建設(shè)的房屋。房?jī)r(jià)持續(xù)走高,許多人將目光轉(zhuǎn)向價(jià)格低廉的“小產(chǎn)權(quán)房”,其中一部分“小產(chǎn)權(quán)房”購(gòu)買者寄希望于即將于10月1日實(shí)施的《物權(quán)法》,認(rèn)為該法有利于確保其權(quán)利。專家認(rèn)為,《物權(quán)法》保護(hù)的是合法的相關(guān)私有權(quán)利,而“小產(chǎn)權(quán)房”沒有真正的產(chǎn)權(quán),不受法律的保護(hù)。所謂“小產(chǎn)權(quán)房”一般是由開發(fā)商和村委會(huì)自行組織建設(shè)、在村里的宅基地上開發(fā)的住宅。 中新社發(fā) 朱慧卿 攝


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  中新網(wǎng)7月17日電 美國(guó)《僑報(bào)》日前發(fā)文說,如果說取締小產(chǎn)權(quán)房是“堵”的話,那么“股田制”則提供了“疏”的思路,土地變革給中國(guó)提供的轉(zhuǎn)圜空間遠(yuǎn)不止于房地產(chǎn)市場(chǎng)。原文摘錄如下:

  在大陸官方宣示打擊小產(chǎn)權(quán)房的輿論轟炸過后,正式的清查風(fēng)暴也迅速展開。7月11日,北京市規(guī)劃委負(fù)責(zé)人通報(bào)稱,已在通州揪出百萬(wàn)平方米的小產(chǎn)權(quán)房,并“怒斥”其為個(gè)別基層政府“掛羊頭賣狗肉”的行徑。

  所謂小產(chǎn)權(quán)房,是指村鎮(zhèn)自行開發(fā)的商品住宅項(xiàng)目。其沒有國(guó)家頒發(fā)的受法律保護(hù)的產(chǎn)權(quán)證、買賣受限、拆遷更不受保護(hù)。然而這樣的高風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目,卻成了不少大城市樓市中一道奇特的風(fēng)景。

  統(tǒng)計(jì)顯示,在北京周邊的房山、順義、密云、通州等,共有80個(gè)左右已售、在售、在建的“小產(chǎn)權(quán)”項(xiàng)目,近10萬(wàn)套房子,占據(jù)了北京房地產(chǎn)市場(chǎng)1/4的江山。

  為什么這么火?看看大陸房?jī)r(jià)的漲幅就不難理解:今年5月,全國(guó)70個(gè)大中城市房屋銷售價(jià)格同比上漲6.4%,其中,北京房?jī)r(jià)同比上漲9.6%。深圳房?jī)r(jià)更令人咋舌,今年頭6個(gè)月,飆升了50%。目前成交均價(jià)達(dá)每平方米14690元人民幣。

  小產(chǎn)權(quán)房之所以出現(xiàn),源于農(nóng)村土地供給與城市需求的存在。與強(qiáng)行取締小產(chǎn)權(quán)房、掐斷這對(duì)供求關(guān)系的思路不同,近期大陸一系列變革卻給出了另一個(gè)想像空間。最受關(guān)注的莫過于重慶、成都推出的“股田制”——允許農(nóng)民以土地經(jīng)營(yíng)權(quán)入股成立公司,由村鎮(zhèn)統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)。

  將原農(nóng)村宅基地的20%用于建立集約型的容積率高的農(nóng)村社區(qū),將剩下的80%的宅基地指標(biāo)置換為城市建設(shè)用地。這其實(shí)是通過整合農(nóng)民個(gè)體經(jīng)營(yíng)的土地?cái)U(kuò)大城市建設(shè)用地,讓城市、農(nóng)民以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在置換中均能獲益。

  盡管這不是一場(chǎng)完全意義上的土地產(chǎn)權(quán)革命,但它仍提出了一種可能性:如果在城鄉(xiāng)之間打破隔離,除了政府之外有了更多的土地供應(yīng)者,城市就能獲得更為廉價(jià)、供給充足的土地。這將為遏制房?jī)r(jià)上漲發(fā)揮作用。

  事實(shí)上,目前大陸房?jī)r(jià)困局的源頭越來(lái)越明確地指向了代表國(guó)家經(jīng)營(yíng)土地的各級(jí)政府及其壟斷機(jī)制。如果說取締小產(chǎn)權(quán)房是“堵”的話,那么“股田制”則提供了“疏”的思路。

  而且土地變革給政府提供的轉(zhuǎn)圜空間遠(yuǎn)不止于房地產(chǎn)市場(chǎng),借此打破城鄉(xiāng)二元分隔,消弭城鄉(xiāng)差別,使土地、人口以及多種資源在城鄉(xiāng)之間雙向自由流動(dòng),不也成為現(xiàn)實(shí)的可能嗎?由此而觀,一味取締小產(chǎn)權(quán)房不也大謬矣!

 
編輯:魏恒】
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