通過(guò)海南自身發(fā)展實(shí)現(xiàn)強(qiáng)島富民

　　衛(wèi)留成：海南經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件比較弱，但整體發(fā)展的后發(fā)優(yōu)勢(shì)非常好

　　經(jīng)濟(jì)發(fā)展迎來(lái)新的機(jī)遇，如何避免富島窮民?衛(wèi)留成在接受采訪時(shí)指出，海南每年財(cái)政增收部分，至少要拿出55%直接用于民生。

　　不允許破壞環(huán)境為代價(jià)換取一時(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

　　經(jīng)過(guò)持續(xù)三年的海防林建設(shè)，海南1528公里的沿海基干林帶已基本合攏，森林覆蓋率達(dá)到了59.2%，一年365天都是一級(jí)空氣，作為全國(guó)第一個(gè)生態(tài)省，海南的生態(tài)優(yōu)勢(shì)位居全國(guó)前列。在打造國(guó)際旅游島的戰(zhàn)略中，加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力被放在了更加凸顯的位置上。

　　記者：說(shuō)到旅游開發(fā)的時(shí)候也會(huì)有人有一種擔(dān)心，因?yàn)楝F(xiàn)在在全國(guó)各地都可以看到，就是過(guò)度開發(fā)，也會(huì)破壞生態(tài)。

　　衛(wèi)留成：沒(méi)錯(cuò)，我們?cè)谶@個(gè)問(wèn)題上認(rèn)識(shí)很清醒。我們就特別強(qiáng)調(diào)規(guī)劃，特別強(qiáng)調(diào)開發(fā)的持續(xù)和進(jìn)度控制，海南1999年提出建設(shè)生態(tài)省，任何時(shí)候、任何情況下不允許破壞環(huán)境為代價(jià)，換取一時(shí)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，任何跟生態(tài)環(huán)境有沖突的事免談。

　　海南打造國(guó)際旅游島不單純是發(fā)展旅游業(yè)

　　國(guó)務(wù)院《關(guān)于推進(jìn)海南國(guó)際旅游島建設(shè)發(fā)展的若干意見》中指出：海南打造國(guó)際旅游島，不單純是發(fā)展旅游業(yè)，同時(shí)還要集約化發(fā)展新型工業(yè)。

　　衛(wèi)留成：我們工業(yè)有幾個(gè)先決條件的，第一叫做“三不”原則：不污染環(huán)境、不破壞資源、不搞低水平重復(fù)建設(shè);第二，叫大公司、大項(xiàng)目、高科技;第三，叫集中布局，點(diǎn)狀發(fā)展。你看我們說(shuō)發(fā)展工業(yè)，實(shí)際上在海南3.5萬(wàn)平方公里土地上，工業(yè)集中在大概不到一百平方公里的三個(gè)點(diǎn)上，它占地面積非常小，而且非常集中。

　　記者：但真能做到不污染環(huán)境，不破壞資源嗎?

　　衛(wèi)留成：我們的大項(xiàng)目，比如說(shuō)洋浦本來(lái)就是國(guó)家級(jí)的工業(yè)經(jīng)濟(jì)園區(qū)，800萬(wàn)噸煉油廠是國(guó)內(nèi)目前工藝水平最高的，110多億的投資光治污染大概花了將近四分之一的錢。它的污染幾乎是零排放。

　　記者：只是因?yàn)樵谝话闳说母拍町?dāng)中，他會(huì)覺得很難把大工業(yè)和國(guó)際旅游島這兩個(gè)概念放在一起并存，覺得很難。

　　衛(wèi)留成：新加坡有400萬(wàn)人口，它的面積很小，但是它是亞洲最大的煉油化工區(qū)，它就在一個(gè)島上，新加坡本來(lái)也就是一個(gè)大城市，六千萬(wàn)噸煉油，三百萬(wàn)噸的石油化工，最集中、最大，但是它沒(méi)有形成污染，新加坡也是一個(gè)旅游熱點(diǎn)、旅游勝地，完全可以做得到的，最關(guān)鍵的就是政府設(shè)定標(biāo)準(zhǔn)把它管嚴(yán)了，加上企業(yè)的社會(huì)責(zé)任，沒(méi)問(wèn)題。

　　每年財(cái)政增收部分至少55%直接用于民生

　　在衛(wèi)留成的倡導(dǎo)下，2008年海南省委省政府將教育扶貧移民列為重點(diǎn)民生工程之一，目前已經(jīng)建成了首期工程的 10所思源學(xué)校，解決了1.8萬(wàn)名貧困中小學(xué)生的讀書問(wèn)題。因?yàn)槌錾碓谵r(nóng)村貧苦家庭，衛(wèi)留成具有一份特殊的民生情結(jié)，對(duì)于國(guó)際旅游島的建設(shè)，他提出這是海南最大的民生工程。

　　記者：如果是在一個(gè)欠發(fā)達(dá)地區(qū)出現(xiàn)跨越式的發(fā)展的話，會(huì)不會(huì)同時(shí)也存在另外一種可能，就是貧富差距拉大，然后會(huì)造成富島窮民這樣的狀況呢?

　　衛(wèi)留成：這是我們現(xiàn)在最關(guān)注的重點(diǎn)之一，就是怎么樣通過(guò)國(guó)際旅游島的建設(shè)，通過(guò)海南自身的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)島富民。我相信現(xiàn)在我們采取一系列措施能夠做到這一點(diǎn)。首先是去年我們省委做了一個(gè)決定，就是推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化的一個(gè)決定，這個(gè)決定里頭有幾條硬的東西，比如說(shuō)有一條是每年省和市縣財(cái)政收入增長(zhǎng)部分、財(cái)政增收部分，至少要拿出55%直接用于民生。

　　等我離開海南了，海南老百姓說(shuō)老衛(wèi)這個(gè)人還可以就夠了

　　在《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)海南國(guó)際旅游島發(fā)展建設(shè)的若干意見》中，制定了海南打造國(guó)際旅游島的階段性目標(biāo)，指出“到2020年，初步建成世界一流的海島休閑度假旅游勝地�！痹诤芏鄨�(chǎng)合下，衛(wèi)留成都公開表示，再過(guò)十年八年，海南將令世人刮目相看。

　　記者：這話會(huì)不會(huì)是夸大了�？�?

　　衛(wèi)留成：我想不是，我覺得海南發(fā)展的基礎(chǔ)和條件，雖然經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件比較弱，但是整體發(fā)展的后發(fā)優(yōu)勢(shì)非常好，真是的。

　　記者：但是十年確實(shí)是不長(zhǎng)的時(shí)間，您的下屬會(huì)不會(huì)勸您說(shuō)，領(lǐng)導(dǎo)您說(shuō)別把話說(shuō)滿了，或者別說(shuō)出去，給我們壓力很大?

　　衛(wèi)留成：一個(gè)人有一點(diǎn)壓力也好，不能說(shuō)大話，放大炮，但是人要有一點(diǎn)壓力，有一個(gè)比較高的標(biāo)準(zhǔn)。我在中海油給底下定指標(biāo)，我定跳起來(lái)能夠摸得到這個(gè)指標(biāo)最好了，你說(shuō)趴在這兒都摸得到了，那你不要定這個(gè)指標(biāo)，你得跳起來(lái)，得費(fèi)費(fèi)勁，我覺得我們跳起來(lái)應(yīng)該能摸到這個(gè)地方，

　　記者：書記，既然這次國(guó)際旅游島是改革開放的創(chuàng)新和試點(diǎn)，改革同時(shí)也就意味著會(huì)有風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)嗎?

　　衛(wèi)留成：是的，改革不但有風(fēng)險(xiǎn)，而且難度很大。

　　記者：最難的是什么?

　　衛(wèi)留成：最難的我覺得還是體制問(wèn)題、民生問(wèn)題。

　　記者：體制改革的問(wèn)題，我想起來(lái)你曾經(jīng)說(shuō)過(guò)一句話，你說(shuō)做領(lǐng)導(dǎo)干部要有五個(gè)敢，好像是敢想、敢試、敢干、敢闖和敢踩地雷。你覺得這“五敢”適用于這次國(guó)際旅游島嗎?

　　衛(wèi)留成：我覺得應(yīng)該是，一個(gè)人真是要敢于改革，真要有點(diǎn)自我犧牲精神，不要老考慮，我今天當(dāng)副廳長(zhǎng)，我什么時(shí)候當(dāng)廳長(zhǎng)，當(dāng)了廳長(zhǎng)了，什么時(shí)候我當(dāng)副省長(zhǎng)，整天想這種玩藝兒，這種人可能不敢改革，因?yàn)樗�的出發(fā)點(diǎn)不是說(shuō)要干事，而是說(shuō)保官帽子的。

　　記者：您在乎什么?

　　衛(wèi)留成：我在這個(gè)位置上，我最在乎的是等我離開海南了，海南老百姓說(shuō)老衛(wèi)這個(gè)人還可以，就夠了。

　　衛(wèi)留成:我就在海南退休 海南就是我的家

　　●在游艇碼頭采訪

　　開發(fā)游艇要擴(kuò)大范圍簡(jiǎn)化手續(xù)

　　衛(wèi)留成：在歐洲有一種說(shuō)法，說(shuō)一個(gè)地區(qū)它旅游發(fā)達(dá)程度和它經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)程度很多時(shí)候不是看它街上跑了多少好的汽車，而是看游艇碼頭拴了多少游艇。

　　記者：為什么這個(gè)指標(biāo)很重要?

　　衛(wèi)留成：它就是一種標(biāo)志。標(biāo)志這個(gè)地方很發(fā)達(dá)，旅游經(jīng)濟(jì)很發(fā)達(dá)。

　　記者：但是以前我們沒(méi)有開發(fā)?

　　衛(wèi)留成：我們?cè)瓉?lái)發(fā)展還沒(méi)到這個(gè)程度，游艇確實(shí)是非常非常少，而且進(jìn)來(lái)一次非常困難。

　　記者：為什么?

　　衛(wèi)留成：它有好多手續(xù)。比方說(shuō)上一次我們接待過(guò)臺(tái)灣王永慶的游艇，他到了�？谝院�，等于境外入境的，一系列的年檢，申報(bào)，衛(wèi)檢，這套手續(xù)弄完，好幾個(gè)小時(shí)過(guò)去了，在這個(gè)期間人不能下船，所以弄得老王挺不高興的，說(shuō)這么復(fù)雜。

　　衛(wèi)留成：現(xiàn)在要求擴(kuò)大范圍，簡(jiǎn)化手續(xù)。