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在柴強(qiáng)看來(lái),發(fā)展住房市場(chǎng),不能全指望政府投入,“私人住房租賃是個(gè)重要的渠道,不能放棄”。
文林峰甚至還提出一個(gè)更為折中的辦法——在私人房屋租賃領(lǐng)域搞“公私合營(yíng)”:政府可以作為“二房東”與私人業(yè)主簽訂長(zhǎng)期租約,比如5年,統(tǒng)一承租一批房源,再散租給社會(huì)。其好處在于,既能體現(xiàn)政府公共租賃住房政策的優(yōu)越性,又能提高效率、盤(pán)活資源。
租買(mǎi)平衡點(diǎn)
不管是擴(kuò)張“公租”還是盤(pán)活“私租”,“租有所居”的推動(dòng)者們逐漸意識(shí)到,擺在前面的更大障礙,不是有形的資金、技術(shù)和市場(chǎng),而是無(wú)形的觀(guān)念,即中國(guó)人“重買(mǎi)輕租”的住房消費(fèi)習(xí)慣。
柴強(qiáng)告訴《財(cái)經(jīng)國(guó)家周刊》記者,雖然中國(guó)過(guò)去“重生產(chǎn)、輕生活”的觀(guān)念根深蒂固,大多數(shù)人熱衷于“成家立業(yè)”、“買(mǎi)房置地”,但在中國(guó)住房制度改革以前,以單位建的“公房”為特征,也曾一度出現(xiàn)過(guò)近似“全民皆租”的局面。
柴強(qiáng)回憶,彼時(shí)“人們認(rèn)為買(mǎi)房是一個(gè)負(fù)擔(dān)”:錢(qián)存在銀行里能獲取利息,而買(mǎi)房看不到任何投資收益;單位公房租金低廉,還有補(bǔ)貼,如果房子一旦買(mǎi)到手,花大價(jià)錢(qián)不算,今后還要自己出錢(qián)維修。
數(shù)據(jù)也顯示,即使是當(dāng)前,租房仍然是中國(guó)一些特大型城市的重要住房解決方案。
2007年11月份,全國(guó)工商聯(lián)房地產(chǎn)商會(huì)發(fā)布的《北京市城市常住居民租賃居住調(diào)查》顯示,北京市大概有33%的常住居民通過(guò)租賃房屋來(lái)解決居住問(wèn)題。
上海市統(tǒng)計(jì)年鑒2008年的抽樣調(diào)查表明,上海城市家庭住房自有率為78%左右,也即約22%的家庭通過(guò)租賃解決居住問(wèn)題。
研究資料表明,在人口密度極高的日本東京市,持有住房的人僅占4成,剩下的60%均為租民。這一比例若放大至日本全國(guó),則剛好相反,即租房住的人占40%,持有住房的人占60%。
柴強(qiáng)告訴《財(cái)經(jīng)國(guó)家周刊》,在歐美等一些發(fā)達(dá)國(guó)家,“租房”和“買(mǎi)房”的比例分配上也有類(lèi)似的“黃金分割線(xiàn)”。這些國(guó)家之所以能夠?qū)崿F(xiàn)租和買(mǎi)的平衡,其中很大一個(gè)原因是得益于完善的住房租賃制度。
中國(guó)人民大學(xué)土地管理系教授葉劍平目前正在進(jìn)行一項(xiàng)課題研究——德國(guó)的房屋租賃制度及其對(duì)中國(guó)的啟示。他告訴《財(cái)經(jīng)國(guó)家周刊》記者,從德國(guó)的經(jīng)驗(yàn)看,如果提供長(zhǎng)期穩(wěn)定的住房租賃政策,是可以改變?nèi)藗儭爸刭I(mǎi)輕租”的觀(guān)念的。
葉劍平說(shuō),中國(guó)房地產(chǎn)業(yè)面臨的一個(gè)大問(wèn)題,是供需關(guān)系的失衡,需求端擠進(jìn)了太多的畸形消費(fèi)者,既包括日益龐大的炒房大軍,又包括帶有預(yù)期過(guò)望、透支消費(fèi)特點(diǎn)的自住型需求。而人們之所以?xún)A向于買(mǎi)房而疏遠(yuǎn)租房,很大原因是租房市場(chǎng)沒(méi)有提供足夠的權(quán)益保障,房東隨意提租甚至趕走房客,讓承租者沒(méi)有家的安全感——這恰是中國(guó)當(dāng)前扭轉(zhuǎn)“重買(mǎi)輕租”觀(guān)念,啟動(dòng)“租居”的主攻點(diǎn)之一。(記者 王玉光 魏洪磊)
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