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上周末,一條有關(guān)房產(chǎn)稅的消息迅速在房地產(chǎn)商中傳播。據(jù)《華夏時(shí)報(bào)》報(bào)道,國(guó)家發(fā)改委有關(guān)人士否認(rèn)將出臺(tái)更嚴(yán)厲樓市調(diào)控政策,接受采訪的國(guó)家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)研究所所長(zhǎng)助理黃漢權(quán)稱“3年之內(nèi)免談房產(chǎn)稅!
如上述消息屬實(shí),意味著眼下各界熱議的擴(kuò)大房產(chǎn)稅征收范圍,3年之內(nèi)將無實(shí)施的可能。SOHO中國(guó)董事長(zhǎng)潘石屹23日即接到多位同行和同事的信息,被告知上述消息。
此前,針對(duì)上海可能很快推出“擴(kuò)大房產(chǎn)稅征收范圍”政策的報(bào)道,國(guó)家稅務(wù)總局新聞發(fā)言人澄清,地方?jīng)]有權(quán)力出臺(tái)新稅種,也沒有擴(kuò)大房產(chǎn)稅征收范圍的解釋權(quán)。種種跡象似乎顯示,“擴(kuò)大房產(chǎn)稅征收范圍”或開征物業(yè)稅短期內(nèi)無望。
不過,潘石屹仍在“圍脖”上表達(dá)了自己的謹(jǐn)慎,“猶如瀕臨淹死的人看到海面上漂來一塊木頭。但還是不要樂觀,要做最壞的打算。”亦有觀察人士質(zhì)疑,國(guó)家發(fā)改委下屬研究機(jī)構(gòu)人士的言論能否代表發(fā)改委的態(tài)度。
房產(chǎn)稅該不該擴(kuò)大范圍征收,如何征收,仍在不斷引發(fā)筆墨之爭(zhēng)。
房產(chǎn)稅能否抑制飆升的房?jī)r(jià)
擴(kuò)大房產(chǎn)稅征收范圍,能否有效抑制不斷飆升的房?jī)r(jià),一直為各方爭(zhēng)議。即便在財(cái)稅學(xué)界,對(duì)這一問題的看法也分歧極大。
根據(jù)國(guó)務(wù)院1986年頒布的現(xiàn)行《房產(chǎn)稅暫行條例》,房產(chǎn)稅征收對(duì)象僅限于經(jīng)營(yíng)性物業(yè),對(duì)個(gè)人所有非營(yíng)業(yè)用房產(chǎn)免稅。眼下熱議的“征收房產(chǎn)稅”,實(shí)際含義為擴(kuò)大房產(chǎn)稅的征收范圍,將目前免繳房產(chǎn)稅的普通居民,納入征稅的范圍。
贊成擴(kuò)大房產(chǎn)稅征收范圍的財(cái)稅專家認(rèn)為,在房屋保有環(huán)節(jié)征稅,將增加炒房者的持有成本,能精準(zhǔn)打擊投機(jī)性購(gòu)房,遏制肆無忌憚的投機(jī)行為,是有效抑制房?jī)r(jià)飆升的一柄利劍。財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所所長(zhǎng)賈康是這一觀點(diǎn)的代表性人物,他認(rèn)為,眼下正是進(jìn)行房產(chǎn)稅改革的最好時(shí)機(jī)。
持反對(duì)意見的專家認(rèn)為,在房屋保有環(huán)節(jié)征的稅,固然會(huì)影響持有成本,但將被轉(zhuǎn)嫁給購(gòu)房人,從而進(jìn)一步推高房?jī)r(jià)。“在房?jī)r(jià)上漲的情況下,房產(chǎn)稅百分之百都可以轉(zhuǎn)嫁,不但不能抑制房?jī)r(jià),相反還會(huì)導(dǎo)致房?jī)r(jià)更高,起到的作用是火上澆油!比涨俺鱿押(jīng)濟(jì)學(xué)人論壇的財(cái)科所副所長(zhǎng)劉尚希說,房產(chǎn)稅對(duì)住房消費(fèi)有一定的調(diào)節(jié)作用,但對(duì)住房投資或者住房投機(jī),幾乎沒有任何調(diào)節(jié)作用。
包括劉尚希在內(nèi),出席21日搜狐經(jīng)濟(jì)學(xué)人論壇的多位財(cái)稅專家,多反對(duì)擴(kuò)大房產(chǎn)稅征收范圍。
稅負(fù)由賣家轉(zhuǎn)嫁給買家有一個(gè)重要前提,即樓市供不應(yīng)求,價(jià)格上行。如價(jià)格下行,賣家即無法轉(zhuǎn)嫁出去,增加持有成本。這也正是不少財(cái)稅專家認(rèn)為房產(chǎn)稅可遏制房?jī)r(jià)飆升的理由之一。實(shí)際上,房產(chǎn)稅能否有效遏制房?jī)r(jià)之辯,核心是各方專家對(duì)未來樓市供求關(guān)系的判斷出現(xiàn)重大差異。
“如果房?jī)r(jià)已開始下行,出臺(tái)房產(chǎn)稅的意義還有多大?”劉尚希反駁說。出席同一論壇的中國(guó)人民大學(xué)財(cái)政金融學(xué)院教授朱青,則以股市印花稅為例,證明稅收手段無助于調(diào)控價(jià)格。
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