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物業(yè)稅是否具有可操作性?
自上世紀(jì)90年代末實(shí)施住房制度改革以來,我國(guó)民眾擁有自主產(chǎn)權(quán)房的歷史不過10余年,其中的情況千差萬別。特別是,目前我國(guó)尚未建立起完善的、全國(guó)統(tǒng)一的個(gè)人住房信息管理系統(tǒng)以及個(gè)人信用體系,在此情況下,征收物業(yè)稅的條件是否成熟,可操作性如何?都是值得探討的問題。
湖南讀者盛翔的疑慮是:就目前的情形看,個(gè)人擁有房產(chǎn)的套數(shù)信息由各地房管局掌握,而該系統(tǒng)至今沒有實(shí)現(xiàn)全國(guó)聯(lián)網(wǎng),普遍存在的異地多套房產(chǎn)情況,可能就會(huì)逃脫于房產(chǎn)稅范圍之外。此外,由于房產(chǎn)稅是由各地方稅務(wù)機(jī)關(guān)征收,必然涉及稅款歸屬問題,異地多套房產(chǎn)中哪套該征稅,恐怕各有所見。再者,空置房與出租房的名義不同,稅額相差居然超過3倍,不同面積不同地段房產(chǎn)稅更是相差甚遠(yuǎn),多套房中究竟哪套算經(jīng)營(yíng)性住房,哪套屬于空置或出租,核實(shí)工作恐怕會(huì)異常繁重。更何況,房屋出租征稅在很多城市多年來始終名存實(shí)亡,稅務(wù)機(jī)關(guān)短期內(nèi)能否應(yīng)征盡征,本身就是一個(gè)大問號(hào)。
湖北讀者胡藝表示:物業(yè)稅到底是否該收,如何收,值得探討。開征物業(yè)稅時(shí)機(jī)是否成熟,必須廣泛征求社會(huì)公眾的意見,尋求周密的制度安排,相關(guān)政策方案不能藏著掖著,不能倉促上陣。在當(dāng)前的高房?jī)r(jià)語境下,有關(guān)部門急于要做的不是討論開征物業(yè)稅,而是思考如何引導(dǎo)降低地價(jià)與房地產(chǎn)稅費(fèi),遏制開發(fā)商的暴利,促進(jìn)房?jī)r(jià)理性回歸。
盛翔認(rèn)為:房產(chǎn)稅與物業(yè)稅有著本質(zhì)區(qū)別。有的地方政府?dāng)M擱置物業(yè)稅而征收房產(chǎn)稅,除了遏制高企房?jī)r(jià)的應(yīng)急之需以外,在完善房地產(chǎn)稅收制度意義上,實(shí)在沒有多大的價(jià)值,充其量是權(quán)宜之計(jì)。因此,將現(xiàn)行的房產(chǎn)稅、城市房地產(chǎn)稅、土地增值稅及土地出讓金等稅費(fèi)合并,統(tǒng)一轉(zhuǎn)化為物業(yè)稅的工作依然不能停滯。
黃梔梓認(rèn)為:如果開征物業(yè)稅的評(píng)估、準(zhǔn)備工作做得不好,征收時(shí)機(jī)和稅率設(shè)計(jì)等把握得不好,不僅不能達(dá)到人們的預(yù)期效果,相反還有可能造成稅負(fù)的轉(zhuǎn)嫁,產(chǎn)生逆向調(diào)節(jié),結(jié)果會(huì)增加普通購房者的稅收負(fù)擔(dān)并且推高房?jī)r(jià)。對(duì)此,決策層應(yīng)有所警惕,公眾也應(yīng)該有所認(rèn)識(shí)。因此,物業(yè)稅或類物業(yè)稅不能盲目出臺(tái),應(yīng)在試點(diǎn)基礎(chǔ)上有序穩(wěn)妥地推進(jìn)。
民眾的擔(dān)憂是決策者必須要考慮的問題,在抑制炒房、平抑房?jī)r(jià)的過程中我們不能頭腦過熱、病急亂投醫(yī),否則造成“誤傷”,沒有遏制投機(jī)反而加重了民眾負(fù)擔(dān)才是得不償失。調(diào)控工具本來是為了解決房?jī)r(jià)虛高問題、為人民謀福利,以這個(gè)前提來設(shè)計(jì)和使用稅收杠桿才是得人心的,才是合情合理的。(記者 湯延涓)
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