中新社比什凱克八月十五日電 題：回顧一年成就 深化務(wù)實(shí)合作
中新社記者 王巖
八月十六日，上海合作組織元首理事會第七次會議將在吉爾吉斯斯坦首都比什凱克舉行，這是繼去年上海合作組織五周年紀(jì)念峰會后，六國元首首次聚首，他們將回顧和總結(jié)上海峰會以來本組織發(fā)展取得的成就，就成員國今后的合作和發(fā)展做出新規(guī)劃。有專家指出，從啟動階段進(jìn)入到行動階段后，深化務(wù)實(shí)合作、共謀發(fā)展將成為本次峰會主旋律，這也是今后一段時期內(nèi)上合組織發(fā)展的重點(diǎn)。
和以往峰會一樣，比什凱克峰會會期只有一天，但日程緊湊，內(nèi)容豐富，成果豐碩，將又是一次高效率、快節(jié)奏的會議。
本次會議規(guī)模盛大，除六個成員國元首外，上合組織觀察員國蒙古、伊朗、巴基斯坦、印度代表都來參加會議。阿富汗總統(tǒng)卡爾扎伊、土庫曼斯坦總統(tǒng)別爾德穆哈梅多夫、聯(lián)合國副秘書長帕斯科也作為主席國客人與會。其中土庫曼斯坦總統(tǒng)和聯(lián)合國副秘書長首次應(yīng)邀出席本組織活動。
峰會期間，成員國元首們將回顧和總結(jié)去年以來本組織發(fā)展取得的成就，就成員國今后在安全、經(jīng)濟(jì)、人文等領(lǐng)域合作及對外交往作出新的規(guī)劃，就重大國際和地區(qū)問題廣泛交換意見。
和平、合作、發(fā)展，是上海合作組織的旗幟和靈魂，五周年紀(jì)念峰會之后，上合組織進(jìn)入務(wù)實(shí)行動階段，一年來，在以互信互利、平等協(xié)商、尊重多樣文明、共同發(fā)展為核心的“上海精神”的指引下，上合組織深化各領(lǐng)域合作進(jìn)程積極、持續(xù)向前發(fā)展。
在組織建設(shè)方面，二00六年上海峰會提出的完善秘書處工作、提升秘書處作用的任務(wù)已基本完成。新版《上海合作組織秘書處條例》自今年一月起生效，新的秘書處人員編制業(yè)已制定，對秘書處架構(gòu)也進(jìn)行了改革。
在安全領(lǐng)域，繼續(xù)開展維護(hù)本組織區(qū)域地區(qū)安全的合作，舉行了安全會議秘書例行會議，國防部長們在俄羅斯境內(nèi)就舉行 “和平使命—二00七” 反恐軍事演習(xí)達(dá)成協(xié)議。如今軍演正在進(jìn)行，十七日，胡錦濤將和各成員國元首一道赴俄羅斯觀摩上海合作組織成員國聯(lián)合反恐軍事演習(xí)。
在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，上合組織啟動了能源、交通、信息和電信技術(shù)等優(yōu)先領(lǐng)域的合作機(jī)制。本次峰會期間計(jì)劃簽署《上海合作組織銀行聯(lián)合體和實(shí)業(yè)家委員會合作協(xié)議》將為調(diào)動資金實(shí)施示范項(xiàng)目和匯總本組織投資創(chuàng)造先決條件。
根據(jù)上海峰會計(jì)劃，各方制定并總體商定了提交比什凱克元首峰會簽署的主要文件之一———《上海合作組織成員國長期睦鄰友好合作條約》。該條約涵蓋了與加強(qiáng)地區(qū)穩(wěn)定和安全，打擊恐怖主義、分裂主義、極端主義和非法販毒有關(guān)的很多重要問題。
中國國際問題研究所上合組織研究中心主任陳玉榮指出，這是歐亞地區(qū)首份多邊政治文件，也是規(guī)范成員國相互關(guān)系準(zhǔn)則的政治法律文件，它把成員國人民世代友好、永保和平的思想以法律的形式確定下來。“簽訂這份條約有利于成員國之間的互信合作，為上合組織深化各領(lǐng)域合作提供了前提保障，奠定了框架基礎(chǔ)。”她說。
峰會期間，六國元首還將共同簽署《比什凱克宣言》、《上合組織成員國保障國際信息安全行動計(jì)劃》等重要文件，并對會議成果發(fā)表聯(lián)合公報(bào)。除政治文件外，成員國還將簽署涉及經(jīng)濟(jì)、文化領(lǐng)域的合作文件。上合組織秘書長努爾加利耶夫透露，《比什凱克宣言》等文件將包含上合組織對當(dāng)今世界局勢、重大問題和當(dāng)前本組織活動的看法和判斷。
中國國家主席胡錦濤將在峰會發(fā)言，有消息透露，他將闡述中國對中亞地區(qū)的政策主張，并就推動上合組織持續(xù)健康發(fā)展提出重要倡議。
分析人士認(rèn)為，經(jīng)過六年發(fā)展，上合組織已成為地區(qū)地緣政治格局中一支重要的建設(shè)性力量，它所取得的巨大成就及倡導(dǎo)的“上海精神”得到國際社會充分肯定。在本次峰會對以往經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)、為各領(lǐng)域合作做出新規(guī)劃后，進(jìn)入行動階段的上合組織將在務(wù)實(shí)合作方面取得更多的成績。(完)
