新華社27日受權播發(fā)《中共中央關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》(以下簡稱《建議》)。《建議》于2010年10月18日中國共產黨第十七屆中央委員會第五次全體會議通過。
《建議》共分十二個部分,分別是:加快轉變經濟發(fā)展方式,開創(chuàng)科學發(fā)展新局面;堅持擴大內需戰(zhàn)略,保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展;推進農業(yè)現代化,加快社會主義新農村建設;發(fā)展現代產業(yè)體系,提高產業(yè)核心競爭力;促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展,積極穩(wěn)妥推進城鎮(zhèn)化;加快建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會,提高生態(tài)文明水平;深入實施科教興國戰(zhàn)略和人才強國戰(zhàn)略,加快建設創(chuàng)新型國家;加強社會建設,建立健全基本公共服務體系;推動文化大發(fā)展大繁榮,提升國家文化軟實力;加快改革攻堅步伐,完善社會主義市場經濟體制;實施互利共贏的開放戰(zhàn)略,進一步提高對外開放水平;全黨全國各族人民團結起來,為實現“十二五”規(guī)劃而奮斗。
《建議》指出,“十二五”時期(二○一一年至二○一五年),是全面建設小康社會的關鍵時期,是深化改革開放、加快轉變經濟發(fā)展方式的攻堅時期。深刻認識并準確把握國內外形勢新變化新特點,科學制定“十二五”規(guī)劃,對于繼續(xù)抓住和用好我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期、促進經濟長期平穩(wěn)較快發(fā)展,對于奪取全面建設小康社會新勝利、推進中國特色社會主義偉大事業(yè),具有十分重要的意義。
《建議》提出,制定“十二五”規(guī)劃,必須高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,適應國內外形勢新變化,順應各族人民過上更好生活新期待,以科學發(fā)展為主題,以加快轉變經濟發(fā)展方式為主線,深化改革開放,保障和改善民生,鞏固和擴大應對國際金融危機沖擊成果,促進經濟長期平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定,為全面建成小康社會打下具有決定性意義的基礎。
《建議》強調,以科學發(fā)展為主題,是時代的要求,關系改革開放和現代化建設全局。在當代中國,堅持發(fā)展是硬道理的本質要求,就是堅持科學發(fā)展,更加注重以人為本,更加注重全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展,更加注重統(tǒng)籌兼顧,更加注重保障和改善民生,促進社會公平正義。
《建議》指出,以加快轉變經濟發(fā)展方式為主線,是推動科學發(fā)展的必由之路,符合我國基本國情和發(fā)展階段性新特征;疽笫牵簣猿职呀洕Y構戰(zhàn)略性調整作為加快轉變經濟發(fā)展方式的主攻方向,堅持把科技進步和創(chuàng)新作為加快轉變經濟發(fā)展方式的重要支撐,堅持把保障和改善民生作為加快轉變經濟發(fā)展方式的根本出發(fā)點和落腳點,堅持把建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會作為加快轉變經濟發(fā)展方式的重要著力點,堅持把改革開放作為加快轉變經濟發(fā)展方式的強大動力。
《建議》提出,綜合考慮未來發(fā)展趨勢和條件,今后五年經濟社會發(fā)展的主要目標是:經濟平穩(wěn)較快發(fā)展,經濟結構戰(zhàn)略性調整取得重大進展,城鄉(xiāng)居民收入普遍較快增加,社會建設明顯加強,改革開放不斷深化。經過全國人民共同努力奮斗,要使我國轉變經濟發(fā)展方式取得實質性進展,綜合國力、國際競爭力、抵御風險能力顯著提高,人民物質文化生活明顯改善,全面建成小康社會的基礎更加牢固。
《建議》強調,全黨同志和全國各族人民要緊密團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,解放思想、實事求是、與時俱進、開拓創(chuàng)新,為實現國民經濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃和全面建設小康社會宏偉目標而奮斗。
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