黨政干部和國企領導經(jīng)濟責任審計規(guī)定發(fā)布(全文)

　　授權發(fā)布：中共中央辦公廳 國務院辦公廳印發(fā)

　　《黨政主要領導干部和國有企業(yè)領導人員經(jīng)濟責任審計規(guī)定》

　　中共中央辦公廳、國務院辦公廳近日印發(fā)了《黨政主要領導干部和國有企業(yè)領導人員經(jīng)濟責任審計規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》)，并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門結(jié)合實際認真貫徹執(zhí)行。

　　通知指出，《規(guī)定》的頒布施行，是貫徹落實黨的十七大和十七屆四中全會精神的重要舉措，是加強經(jīng)濟責任審計法規(guī)制度建設、規(guī)范經(jīng)濟責任審計行為、促進經(jīng)濟責任審計工作科學發(fā)展的現(xiàn)實需要，對于增強領導干部依法履行經(jīng)濟責任意識、完善領導干部管理和監(jiān)督機制、促進懲治和預防腐敗體系建設具有重要意義。

　　通知強調(diào)，地方各級黨委和政府要切實加強對經(jīng)濟責任審計工作的領導，黨政主要領導干部和國有企業(yè)領導人員要依法依規(guī)自覺接受、主動配合經(jīng)濟責任審計。

　　通知要求，各地區(qū)各部門要按照中央的統(tǒng)一部署和要求，結(jié)合實際情況，研究制定加強領導干部經(jīng)濟責任審計的具體措施。

　　黨政主要領導干部和國有企業(yè)領導人員經(jīng)濟責任審計規(guī)定

　　第一章　總　則

　　第一條　為健全和完善經(jīng)濟責任審計制度，加強對黨政主要領導干部和國有企業(yè)領導人員(以下簡稱領導干部)的管理監(jiān)督，推進黨風廉政建設，根據(jù)《中華人民共和國審計法》和其他有關法律法規(guī)，以及干部管理監(jiān)督的有關規(guī)定，制定本規(guī)定。

　　第二條　黨政主要領導干部經(jīng)濟責任審計的對象包括：

　　(一)地方各級黨委、政府、審判機關、檢察機關的正職領導干部或者主持工作一年以上的副職領導干部；

　　(二)中央和地方各級黨政工作部門、事業(yè)單位和人民團體等單位的正職領導干部或者主持工作一年以上的副職領導干部；上級領導干部兼任部門、單位的正職領導干部，且不實際履行經(jīng)濟責任時，實際負責本部門、本單位常務工作的副職領導干部。

　　第三條　國有企業(yè)領導人員經(jīng)濟責任審計的對象包括國有和國有控股企業(yè)(含國有和國有控股金融企業(yè))的法定代表人。

　　第四條　本規(guī)定所稱經(jīng)濟責任，是指領導干部在任職期間因其所任職務，依法對本地區(qū)、本部門(系統(tǒng))、本單位的財政收支、財務收支以及有關經(jīng)濟活動應當履行的職責、義務。

　　第五條 領導干部履行經(jīng)濟責任的情況，應當依法接受審計監(jiān)督。

　　根據(jù)干部管理監(jiān)督的需要，可以在領導干部任職期間進行任中經(jīng)濟責任審計，也可以在領導干部不再擔任所任職務時進行離任經(jīng)濟責任審計。

　　第六條 領導干部的經(jīng)濟責任審計依照干部管理權限確定。

　　地方審計機關主要領導干部的經(jīng)濟責任審計，由本級黨委與上一級審計機關協(xié)商后，由上一級審計機關組織實施。

　　審計署審計長的經(jīng)濟責任審計，報請國務院總理批準后實施。

　　第七條 審計機關依法獨立實施經(jīng)濟責任審計，任何組織和個人不得拒絕、阻礙、干涉，不得打擊報復審計人員。

　　第八條 審計機關和審計人員對經(jīng)濟責任審計工作中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密，負有保密義務。

　　第九條 各級黨委和政府應當保證審計機關履行經(jīng)濟責任審計職責所必需的機構(gòu)、人員和經(jīng)費。

　　第二章 組織協(xié)調(diào)

　　第十條各級黨委和政府應當加強對經(jīng)濟責任審計工作的領導，建立經(jīng)濟責任審計工作聯(lián)席會議(以下簡稱聯(lián)席會議)制度。聯(lián)席會議由紀檢、組織、審計、監(jiān)察、人力資源社會保障和國有資產(chǎn)監(jiān)督管理等部門組成。

　　聯(lián)席會議下設辦公室，與同級審計機關內(nèi)設的經(jīng)濟責任審計機構(gòu)合署辦公，負責日常工作。聯(lián)席會議辦公室主任為同級審計機關的副職領導或者同職級領導。

　　第十一條聯(lián)席會議的主要職責是研究制定有關經(jīng)濟責任審計的政策和制度，監(jiān)督檢查、交流通報經(jīng)濟責任審計工作開展情況，協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的問題。

　　第十二條聯(lián)席會議辦公室的主要職責是研究起草有關經(jīng)濟責任審計的法規(guī)、制度和文件，研究提出年度經(jīng)濟責任審計計劃草案，總結(jié)推廣經(jīng)濟責任審計工作經(jīng)驗，督促落實聯(lián)席會議決定的有關事項。

　　第十三條　經(jīng)濟責任審計應當有計劃地進行。組織部門每年提出下一年度經(jīng)濟責任審計委托建議，經(jīng)聯(lián)席會議辦公室研究后提出經(jīng)濟責任審計計劃草案，由審計機關報請本級政府行政首長審定后，納入審計機關年度審計工作計劃并組織實施。

　　第三章　審計內(nèi)容

　　第十四條　經(jīng)濟責任審計應當以促進領導干部推動本地區(qū)、本部門(系統(tǒng))、本單位科學發(fā)展為目標，以領導干部守法、守紀、守規(guī)、盡責情況為重點，以領導干部任職期間本地區(qū)、本部門(系統(tǒng))、本單位財政收支、財務收支以及有關經(jīng)濟活動的真實、合法和效益為基礎，嚴格依法界定審計內(nèi)容。