保持查辦案件工作強勁勢頭

　　各級監(jiān)察機關(guān)堅持依法監(jiān)察，嚴(yán)肅查處了一批政府機關(guān)公務(wù)員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部濫用權(quán)力、貪污賄賂、失職瀆職等案件，以及利用審批權(quán)等權(quán)力和職務(wù)影響謀取私利的案件以及侵害人民群眾利益的案件，嚴(yán)厲懲處違紀(jì)違法分子，嚴(yán)肅了國法政紀(jì)。2006年共給予政紀(jì)處分37775人，其中開除公職4058人。

　　各級監(jiān)察機關(guān)把調(diào)查處理重特大事故作為維護群眾切身利益和維護社會和諧穩(wěn)定的一項重要工作，會同有關(guān)部門認真開展調(diào)查，嚴(yán)肅查處事故涉及的失職瀆職問題和背后隱藏的腐敗問題。監(jiān)察部參加了18起特別重大責(zé)任事故的調(diào)查處理，辦結(jié)11起，對283名責(zé)任人員作出處理，其中給予紀(jì)律處分166人(含行政撤職處分45人)，移送司法機關(guān)117人。各級監(jiān)察機關(guān)還積極開展行政效能監(jiān)察，及時糾正和查處行政不作為、亂作為等問題。共受理行政效能投訴109821件，查處行政效能方面的案件21818件，給予政紀(jì)處分3758人、組織處理11604人。

　　推進反腐倡廉改革和制度創(chuàng)新

　　各級監(jiān)察機關(guān)會同政府有關(guān)部門，繼續(xù)推進行政審批制度、財政管理制度、政府投資體制等改革和制度建設(shè)，努力從源頭上減少滋生腐敗的土壤和條件。

　　——行政審批制度改革在鞏固中深化。國務(wù)院審改辦抓住清理行政審批項目、強化對行政審批權(quán)的監(jiān)督制約和加強政策指導(dǎo)三個重點，扎實開展工作，在規(guī)范審批行為、創(chuàng)新審批方式、完善配套制度等方面取得了重要進展。對國務(wù)院部門保留的行政審批項目進行了新的一輪審核評估，正在抓緊提研進一步取消和調(diào)整的建議方案；研究制定了《關(guān)于進一步深化行政審批制度改革的意見》，明確提出了工作目標(biāo)、任務(wù)和要求；在全國積極推廣深圳、蘇州等地開發(fā)運用行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)的經(jīng)驗做法，有效發(fā)揮了該系統(tǒng)在監(jiān)督審批行為方面的積極作用。各地區(qū)各部門進一步強化對行政審批行為的管理和規(guī)范，制定相應(yīng)操作規(guī)程，完善行政審批決策、運行、管理和監(jiān)督等機制，強化了對行政審批權(quán)的約束和監(jiān)控。

　　——財政管理制度、政府投資體制等改革和制度建設(shè)進展順利。財政部門預(yù)算管理制度進一步完善，全國政府性基金項目已納入預(yù)算管理，國庫集中支付改革擴大到中央、省級所有部門。政府投資項目公示制和代建制范圍繼續(xù)擴大。工業(yè)用地納入國有土地使用權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌出讓范圍。政府采購規(guī)模達到3500億元。

　　——政務(wù)公開力度不斷加大。國務(wù)院常務(wù)會議審議并原則通過了《中華人民共和國政府信息公開條例(草案)》，北京、上海等10多個省(市)出臺了政務(wù)公開的地方性法規(guī)，政務(wù)公開的法制化、規(guī)范化水平有了明顯提高。國務(wù)院部門和地方普遍建立了新聞發(fā)布制度。全國60%以上的縣(市)、地(市)編制了政務(wù)公開目錄。河北省全面開展行政權(quán)力公開透明運行工作，系統(tǒng)清理審核政府部門和有關(guān)單位的行政權(quán)力項目，并通過互聯(lián)網(wǎng)公開職權(quán)目錄和運行流程圖。

　　——行政問責(zé)制度逐步建立健全。監(jiān)察部研究提出了推行行政問責(zé)制的意見；分別會同環(huán)保總局和安全監(jiān)管總局聯(lián)合頒布了《環(huán)境保護違法違紀(jì)行為處分暫行規(guī)定》和《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》；會同高檢院、安全監(jiān)管總局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于加強行政機關(guān)與檢察機關(guān)在重大責(zé)任事故調(diào)查處理中的聯(lián)系和配合的暫行規(guī)定》。

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