全面“體檢”將使南京長江大橋有一次難得的“休息”，但要徹底為其“減負”還需科學的規(guī)劃與改革——

　　17日凌晨，繁忙的南京長江大橋突然變得靜悄悄的，同濟大學橋梁專家開始對大橋進行為期兩周的全面“體檢”，這樣的體檢是自上世紀90年代以來首次進行。

　　“大橋負擔太重了！為了排除安全隱患，有必要進行一次全面的‘體檢’！”負責南京長江大橋維護和管理的上海鐵路局南京橋工段副段長金輝感慨道。

　　負擔過重

　　設計日流量1萬輛，可實際日通行車輛近7萬輛

　　金輝介紹，1968年南京長江大橋建成通車時，設計日流量1萬輛，如今它的日通行車輛已有近7萬輛，超出設計流量近6倍。南京橋工段的資料還顯示，限重30噸的大橋上，經常會跑著40噸上下的車輛，已經發(fā)現的超載車輛最重的有47噸。長江公路橋長期處于超飽和、超荷載、超重載的狀態(tài)。

　　今年8月南京橋工段在檢查中發(fā)現，公路正橋橋面板、雙曲拱橋、梁式橋積累產生了很多不同程度裂紋等橋梁病害，已給大橋行車構成安全隱患，并影響到車輛通行安全及橋梁設備自身安全。10月，南京橋工段決定對南京長江大橋進行一次全面安全評估試驗。

　　由于負擔過重，南京長江大橋近年不斷進行維修。2002年，大橋進行了建成30多年后首次路面大修，以后幾乎每年都會對橋面進行規(guī)模不等的整修，2006年針對橋面伸縮縫的維修長達22天。

　　金輝表示，此次安全評估結果，將為大橋承載能力及梁體結構提供第一手翔實的設備數據，為今后徹底整治大橋設備病害提供科學依據。按照南京橋工段的工作計劃，2008年將對長江大橋進行一次結構性大修。

　　過江之困

　　大橋飽、二橋三橋餓

　　與南京長江大橋上的繁忙景象相比，上游19公里處的長江三橋和下游11公里處的長江二橋則“悠閑”許多。南京市交管局的統(tǒng)計資料顯示，設計流量為6萬輛的長江二橋日通過車輛4萬左右，而遠離主城區(qū)的三橋實際流量則在2萬上下。

　　為緩解大橋交通壓力，南京市交管部門近年來接連出臺措施將車輛從長江大橋分流：從最早的全天候禁止外地號牌貨車、過境長途客運班車在大橋通行，到每日7時到22時禁止本市貨車通行，一直到2005年底全天候禁止懸掛外地號牌的中、小型客車及專用車在長江大橋通行，南京長江大橋實際已經成為南京的 “市內橋”。南京市交管部門表示，雖然禁行措施實施后，最高時每天減少近萬車輛，但是在迅猛發(fā)展的城市車輛面前，長江大橋的車流又很快回到以往7萬輛左右的超飽和狀態(tài)。

　　南京市交通規(guī)劃研究所所長楊濤表示：“單純的交通分流對緩解長江大橋交通壓力作用有限，最根本的還是要解決過江通道的布局和收費問題。”

　　南京過江通道困局的癥結究竟在哪里？江蘇省交通規(guī)劃設計院和南京交通規(guī)劃研究所幾位專家?guī)缀醵颊J為存在兩個主要原因：

　　——布局之困：已經建成的長江二橋和三橋都遠離主城區(qū)，就連已開工建設的長江四橋和緯七路過江通道同樣離主城區(qū)較遠�！斑h水解不了近渴”，就地理位置而言長江大橋還沒有其替代的過江通道。楊濤表示：“就現狀而言，南京真正意義上的城市過江通道就是一個長江大橋�！�

　　——收費之困：目前長江大橋供車輛免費通行，而長江二橋和三橋由于采取市場化運作建設，都要向過往車輛收取數額較高的通行費，小型車輛目前通過長江二橋的收費為20元，通過三橋一般收費15元。楊濤介紹，正在建設的緯七路過江通道也將采取收費模式，要它承擔起長江大橋的車輛分流效果恐怕會“大打折扣”。

　　未來規(guī)劃

　　南京將擁有過江通道十余條

　　今年8月，歷時3年編制而成的《南京交通發(fā)展白皮書》由南京市政府對外發(fā)布，南京將建成過江通道十余條，除了已經建成的大橋、二橋和三橋外， “十一五”期間還要建成長江四橋和緯七路過江通道，建設一條鐵路過江通道，籌建緯三路過江通道和地鐵過江通道。其中，籌建中的緯三路過江通道離長江大橋3 公里左右，地處主城區(qū)，目前來看是惟一可有效緩解長江大橋交通壓力的通道。

　　“要想給長江大橋有效減負，南京的過江通道還需要科學地進行規(guī)劃布局，目前看來主城的過江通道還是少了些”，江蘇省交通規(guī)劃設計院有關專家善意提醒道。

　　在收費問題上，南京交通部門2003年醞釀改革收費形式，準備取消過江收費站而代之以年票制，以緩解長江大橋車輛擁堵現象，同時推動江北地區(qū)發(fā)展。但是因長江二橋、三橋實行市場化運作，部分經營權已經轉讓，年票制難以推進，長江大橋則隨著2005年底收費站的取消變得更為擁堵。

　　今年4月，南京市有關部門對外宣布，長江四橋將不再引進社會資本，該項目預算投資63億元，市政府為投資主體，由市交通集團代表市政府出資建設和管理�！澳暇┰陂L江上建大橋，是關系城市發(fā)展和市民出行的公益性工程，政府應該在建設中發(fā)揮主要作用”，曾經參與南京長江大橋建設的中國工程院院士陳新教授表示，不能把交通負擔都壓在長江大橋的身上。

　　有關專家表示，南京長江四橋以政府為主體，會在體制上理順經濟收益和城市交通之間的關系。

　　一個月前，南京長江三橋正式對市內車輛優(yōu)惠收費，多數車輛實行月票制，南京的過江收費問題初顯亮色。(記者 申琳)