“總法律顧問是一個(gè)承上啟下、平衡企業(yè)內(nèi)外各種關(guān)系的中樞,既要懂法律又要懂經(jīng)營(yíng)管理,既要遵紀(jì)守法,又要面對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的現(xiàn)實(shí),這個(gè)職位承擔(dān)的責(zé)任很大,要找到合適的人才的確很難。”
從9月1日開始,中央企業(yè)總法律顧問第三輪的全球招聘拉開帷幕,“6個(gè)位置虛位以待”。
從2006年開始,國(guó)資委已連續(xù)兩年組織總法律顧問的招聘,在1200人的報(bào)名中,有11家企業(yè)找到了合適的總法律顧問。這些百里挑一的“佼佼者”如今怎么看待這個(gè)職位?他們又面臨著什么樣的挑戰(zhàn)?
總法律顧問難尋 海外人士不占優(yōu)勢(shì)
從2003年到去年為止,在國(guó)資委公開招聘5年里,共組織103個(gè)中央企業(yè)高管職位進(jìn)行招聘,直接錄用了91人。其中,在17個(gè)總法律顧問的崗位中,錄用了11人。這些幸運(yùn)者既有來自企業(yè),也有來自院校的專家教授,還有資深律師。
“與其他職位的招聘相比,總經(jīng)理、副總經(jīng)理、總會(huì)計(jì)師基本都能招到,但總法律顧問比較難!币晃谎肫罂偡深檰栒f。
他分析,有三方面的原因:這個(gè)新的職位需要人們認(rèn)識(shí);適合企業(yè)的人才難找;職位定位受到限制。
通過公開招聘走上中國(guó)房地產(chǎn)集團(tuán)總法律顧問的徐永建表示:“總法律顧問是一個(gè)承上啟下、平衡企業(yè)內(nèi)外各種關(guān)系的中樞,既要懂法律又要懂經(jīng)營(yíng)管理,既要遵紀(jì)守法,又要面對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的現(xiàn)實(shí),這個(gè)職位承擔(dān)的責(zé)任很大,要找到合適的人才的確很難!
按照目前總法律顧問的定位,總法律顧問只是企業(yè)高級(jí)經(jīng)營(yíng)管理人員,并不是領(lǐng)導(dǎo)班子成員。
一位企業(yè)總法律顧問表示,總法律顧問不能參加董事會(huì)、黨委會(huì),只能列席總經(jīng)理辦公會(huì),但他卻要為企業(yè)決策的合法性負(fù)責(zé),要求很高、定位不夠使得總法律顧問的角色有時(shí)略顯尷尬。
“如果總法律顧問只是被企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)成部門經(jīng)理來做,或者總是被當(dāng)成事后處理麻煩事的角色,而不是事前的法律風(fēng)險(xiǎn)防范的角色,總法律顧問的作用就會(huì)受到限制。”
在已被錄用的11名總法律顧問中,新興鑄管集團(tuán)的總法律顧問高雅巍是通過國(guó)資委的人才庫(kù)被“相中”的。她沒有參加新興鑄管集團(tuán)的招聘,國(guó)資委在別的企業(yè)招聘中發(fā)現(xiàn)了她,認(rèn)為很適合這個(gè)職位而予以推薦,最終被企業(yè)錄用。
而在每年的公開招聘當(dāng)中,都有很多外籍人士報(bào)名,并且越來越多,但迄今卻沒有一位被錄用。
對(duì)此,國(guó)資委公開招聘領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任姜志剛分析,有三個(gè)原因,一是宣傳力度還不夠,有很多海外優(yōu)秀人士不知道這個(gè)消息,或者沒有參加報(bào)名;二是有一些長(zhǎng)時(shí)間在海外環(huán)境中成長(zhǎng),對(duì)央企的情況熟悉了解不夠,導(dǎo)致研究分析央企具體問題的能力受到了限制;三是有少數(shù)比較優(yōu)秀的因薪酬差異太大,最終沒有錄用。
對(duì)于總法律顧問這個(gè)職位而言,徐永建認(rèn)為,海外人士對(duì)國(guó)內(nèi)法律環(huán)境和國(guó)企自身運(yùn)作機(jī)制不了解,也使得海外人士并不占優(yōu)勢(shì)。
處理積案彌補(bǔ)企業(yè)管理缺陷
從公開招聘走上這個(gè)舞臺(tái)的總法律顧問們,上任伊始面臨的是什么?幾位接受采訪的總法律顧問表示:“積案”。
“積案有的長(zhǎng)達(dá)十年八年。”徐永建說,“有標(biāo)的額3億元的案子經(jīng)過一審、二審都敗訴的情況下,通過中止執(zhí)行,提起了再審,案件朝好的方向發(fā)展;還有數(shù)億元的債務(wù)重組也得到很好的解決,一年下來處理了幾十件案子”。
從原司法部律師公證司司長(zhǎng)到如今擔(dān)任中國(guó)香港中旅集團(tuán)公司總法律顧問,宮曉冰雖然不是通過公開渠道招聘的,但他的看法也很有代表性!澳芊窠鉀Q好企業(yè)重大歷史遺留問題,往往成為企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)法律顧問工作重視與信任與否的關(guān)鍵,也是員工對(duì)法律顧問制度功能的最直觀認(rèn)識(shí)。”
在宮曉冰上任時(shí),直接面臨的重大歷史遺留案件就有5件,最長(zhǎng)的時(shí)間達(dá)11年之久,最大標(biāo)的額近10億元,“矛盾尖銳到與對(duì)方不能坐在一起溝通,都希望在訴訟中置對(duì)方于死地”。如今,這些案件都正通過調(diào)解等方式積極處理中。
遺留問題的處理大大彌補(bǔ)了企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理暴露出來的制度缺陷,促使了制度建設(shè)。
徐永建認(rèn)為,“開車不能只有油門,沒有剎車,以總法律顧問制度為核心的法律風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制應(yīng)該是企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范的一部分,是正常的,常態(tài)的”。
一年來,中房集團(tuán)先后制定了投資管理辦法、品牌管理辦法、訴訟案件管理辦法、法律事務(wù)管理辦法等一系列文件,規(guī)范了投資中出資人不到位、掛名、匿名股東等問題,妥善處置了中房集團(tuán)聯(lián)合投資公司提出與中房集團(tuán)品牌共享的問題。
曾參加招聘的中國(guó)長(zhǎng)江航運(yùn)(集團(tuán))總公司則制定了《加強(qiáng)法制建設(shè)防范法律風(fēng)險(xiǎn)指導(dǎo)意見》,將集團(tuán)所有的法律風(fēng)險(xiǎn)囊括在內(nèi),并通過每月一期的法律大講堂,培育企業(yè)的法律文化。
“要做好總法律顧問工作,還必須要為企業(yè)創(chuàng)造好的法律外部環(huán)境!遍L(zhǎng)航集團(tuán)總法律顧問趙玉阜說。
這也是宮曉冰在處理歷史遺留問題中的最大體會(huì),“要以實(shí)現(xiàn)企業(yè)效益最大化為出發(fā)點(diǎn)。既要站在法律角度看問題,更要站在經(jīng)濟(jì)角度看問題。既要講法律,也要講效益和效率”。
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