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(聲明:刊用《中國(guó)新聞周刊》稿件務(wù)經(jīng)書(shū)面授權(quán))
事實(shí)上,這批干部很多在原單位都身居要職,掛職期間反而“官降三級(jí)”。互稱(chēng)“掛友”的掛職干部相互之間,私下也會(huì)談起這個(gè)話題。結(jié)論往往是,“大家到災(zāi)區(qū)來(lái),就是干事的,不要想太多!
本刊記者/蔡如鵬
過(guò)去的一年,尹久亮一家分隔三地。
地震后,他被派往重災(zāi)區(qū)北川縣掛職;女兒去年考上大學(xué),去了北京讀書(shū);如今,只有妻子一人留在成都!艾F(xiàn)在,我們一家團(tuán)聚,就只能在網(wǎng)上了。”尹久亮說(shuō),在北川工作的日子,他很想妻女,他們一家人還從沒(méi)有分開(kāi)過(guò)。
尹久亮很內(nèi)疚,在女兒高考前最緊張的那幾個(gè)月,他沒(méi)能陪在她的身邊,“萬(wàn)一發(fā)揮不好,那可是一輩子的事啊。”
在成都的妻子,更是一頭惦記著女兒,一頭牽掛著丈夫。尹久亮剛到北川的幾個(gè)月,余震不斷,每一次都震得她揪心。女兒高考結(jié)束后,她就趕緊往北川跑,看見(jiàn)丈夫工作生活的環(huán)境,忍不住偷偷地落淚。
尹久亮評(píng)價(jià)妻子說(shuō),“她挺堅(jiān)強(qiáng),沒(méi)像有些掛職干部的家屬那樣號(hào)啕大哭。”
在整個(gè)四川地震災(zāi)區(qū),像尹久亮這樣的掛職干部一共有461名。
這是一個(gè)特殊的群體。
仿佛回到了軍營(yíng)
賀旺,30歲,目前北川縣最年輕的副縣長(zhǎng)。他是去年7月中組部從中國(guó)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院選派,到災(zāi)區(qū)掛職的博士服務(wù)團(tuán)成員之一。震后,整個(gè)縣委縣政府沒(méi)有一間像樣的辦公室,“大家都擠在一起辦公,走廊上都是人,哪個(gè)辦公桌空了,趕緊跑過(guò)去坐下。離開(kāi)一會(huì)兒,又被別人占了。”盡管有思想準(zhǔn)備,但到了北川,賀旺還是覺(jué)得出乎預(yù)料。
生活條件就更差,4個(gè)掛職干部住一間板房,放下行李后,屋里連個(gè)轉(zhuǎn)身的地方都沒(méi)有。到北川的第一頓飯,賀旺至今難忘。當(dāng)時(shí)天已黑,小雨,兩位年輕的當(dāng)?shù)馗刹款I(lǐng)著他,在周?chē)D(zhuǎn)了好幾圈,才找到一家小飯館,要了一盆老鴨湯。“我算是幸運(yùn)的,后面來(lái)的掛職干部沒(méi)這個(gè)待遇!
與賀旺相比,四川省委組織部選派下來(lái)的掛職干部到北川時(shí)條件更艱苦。他們到災(zāi)區(qū)是去年5月底,當(dāng)時(shí)還沒(méi)有板房,就在帳篷里住了20多天。帳篷生活不僅擁擠悶熱,而且用水、上廁所都沒(méi)保證。對(duì)于習(xí)慣了都市生活的干部非常不適應(yīng)。一位掛職女干部因?yàn)樯蠋环奖,好幾次急得直掉淚。
經(jīng)過(guò)兩次搬家,如今北川縣的掛職干部都住進(jìn)了修繕后的平房。房間盡管不大,但至少一人一間,條件有了相當(dāng)大的改善,基本的生活設(shè)施也都有了保證,甚至還可以看電視、上網(wǎng)。但生活仍然單調(diào)乏味,打乒乓球是唯一的文娛項(xiàng)目。當(dāng)過(guò)兵的尹久亮戲謔為連隊(duì)生活,“仿佛回到了軍營(yíng)”。
麻煩還是有,比如他們很怕下雨天,因?yàn)樯钣盟蔷,一下雨,抽上?lái)的水混濁不清,根本沒(méi)法用。而且也不敢多洗澡,水忽冷忽熱,有些掛職干部身子弱,洗一次感冒一次。
到處一片混亂,大家都很忙,見(jiàn)面打個(gè)招呼就都自顧干活——這是災(zāi)區(qū)給賀旺的印象。可自己卻插不上手,不知該做些什么,“有點(diǎn)茫然”。生活上的落差、工作上的茫然,不少掛職干部回憶剛到災(zāi)區(qū)的那段日子,都用“度日如年”來(lái)形容。
不想讓人覺(jué)得我不一樣
擁有較多的社會(huì)資源,是掛職干部們的一個(gè)共同特點(diǎn)。
到北川縣任掛職副縣長(zhǎng)的四川省民委辦公室主任趙克彬,到災(zāi)區(qū)后,兼北川縣抗震救災(zāi)指揮部外援服務(wù)辦副主任,分管社會(huì)捐贈(zèng)管理。接手工作不久,擂鼓小學(xué)就找到他,“請(qǐng)趙縣長(zhǎng)送些生活物資,解決學(xué)生的吃飯問(wèn)題!眲偟綖(zāi)區(qū)的趙克彬哪有什么物資,自己吃的還是方便面。
“可我不能不管啊,只好硬著頭皮,給成都的朋友打電話,讓他們連夜送5噸大米、面條和500斤食用油過(guò)來(lái)!眴(wèn)題雖然解決了,趙克彬卻欠下了一個(gè)不小的人情。不過(guò)他認(rèn)為值,“人情以后可以慢慢還,不能讓孩子們餓著。”
負(fù)責(zé)北川縣保障性住房建設(shè)的尹久亮,掛職前在省建設(shè)廳工作。災(zāi)區(qū)重建過(guò)程中,他也動(dòng)用自己的關(guān)系,向省里“要指標(biāo)、要經(jīng)費(fèi)”,為全縣32萬(wàn)平方米的廉租房爭(zhēng)取了近兩億元的資金。
目前,北川在擂鼓鎮(zhèn)第一批1000多套廉租房已接近完工,第二批即將動(dòng)工,安昌鎮(zhèn)的廉租房、安居房項(xiàng)目也正準(zhǔn)備招標(biāo)。但北川保障性住房的建設(shè)在整個(gè)四川重災(zāi)區(qū)是相對(duì)滯后的,都江堰、彭州等地都已完工,進(jìn)入了分配使用階段。房子畢竟在建了,在尹久亮看來(lái),這些工程的啟動(dòng)給了板房中的北川人信心,“災(zāi)區(qū)最怕沒(méi)有希望”。
在尹久亮看來(lái),“北川的重建與拓荒沒(méi)什么區(qū)別”。尹久亮把這歸咎于北川重建任務(wù)的艱巨和基本條件的匱乏,“全縣2800平方公里,平地只有18平方公里”。這讓習(xí)慣了在大城市建高樓大廈的尹久亮,覺(jué)得束手束腳。“在成都,只要把地推平就可以甩開(kāi)膀子干。而這里好不容易找塊平地,還要勘探地下是否牢固,一切要從頭做起,工作量翻了好幾倍!
賀旺來(lái)北川前,在湖北省襄樊市城市規(guī)劃管理局掛職副局長(zhǎng)。那時(shí),畢業(yè)于清華大學(xué)的他就覺(jué)得地方上專(zhuān)業(yè)人才太少,很影響工作。到了北川,他才發(fā)現(xiàn)這里更缺人才。這位年輕的副縣長(zhǎng)感到了前所未有的工作壓力。但他又無(wú)法把這種壓力傳遞下去,“北川很多干部在地震中失去了親人,本身就承受著重負(fù)”。
事實(shí)上,很多掛職干部在與當(dāng)?shù)馗刹肯嗵帟r(shí),都是小心翼翼,生怕觸碰到他們的悲痛。為了拉近距離,一些掛職干部有意識(shí)地在各個(gè)方面與災(zāi)區(qū)人保持一致,避免產(chǎn)生隔閡。趙克彬到災(zāi)區(qū)時(shí)帶了蚊帳,可到了一看,根本沒(méi)人用,就藏著沒(méi)有拿出來(lái)。“我寧愿被蚊子咬,也不想讓人覺(jué)得我不一樣!
我的工作是帶感情的
震后,前往四川災(zāi)區(qū)的掛職干部有的來(lái)自中央國(guó)家機(jī)關(guān),有的原來(lái)在省級(jí)機(jī)關(guān)工作,還有的則是由對(duì)口支援省市選派。中共四川省委組織部干部一處副處長(zhǎng)楊程富告訴《中國(guó)新聞周刊》,這些干部的掛職時(shí)間長(zhǎng)的一年半,短的幾個(gè)月,“主要目的就是支援災(zāi)區(qū),而不是以往的鍛煉”。
作為培養(yǎng)干部的一項(xiàng)常規(guī)性工作,掛職在很多人看來(lái),就意味著“到基層鍛煉,回來(lái)后等待提拔”。楊程富說(shuō),這批干部是在非常時(shí)期、前往非常地區(qū)、接受非常任務(wù)的一批掛職干部,并不屬于原有的選派計(jì)劃之列!八麄儺(dāng)中很多人,本身就具有豐富的基層工作經(jīng)驗(yàn)。”因此,與提拔沒(méi)有必然的聯(lián)系。
這批干部很多在原單位都身居要職,掛職期間反而“官降三級(jí)”。廣東省政府副秘書(shū)長(zhǎng)(正廳級(jí))陳茂輝,到災(zāi)區(qū)后掛任汶川縣委副書(shū)記;シQ(chēng)“掛友”的掛職干部相互之間,私下也會(huì)談起這個(gè)話題。結(jié)論往往是,“大家到災(zāi)區(qū)來(lái),就是干事的,不要想太多。”
說(shuō)他們一點(diǎn)不關(guān)心自己的事,也未免絕對(duì)。事實(shí)上,他們清楚說(shuō)什么沒(méi)有用,“你把事干好了,組織上自然會(huì)考慮!闭劦奖贝ǖ墓ぷ鳎@些掛職干部共同的感受是責(zé)任大。“北川現(xiàn)在是全國(guó)的焦點(diǎn),事情做不好,沒(méi)法交代,不能出錯(cuò)!
以前在機(jī)關(guān)工作,“基本上是按章辦事,很少接觸群眾!壁w克彬說(shuō),“但現(xiàn)在到基層,直接面對(duì)群眾,他們的困難各式各樣,非常具體,處理不好就有可能出亂子!备阋(guī)劃的賀旺說(shuō),自己以前做技術(shù)工作,冷冰冰的,很少對(duì)老百姓有感情。“但這回不同,我實(shí)實(shí)在在體會(huì)到做規(guī)劃是為了誰(shuí)!
他說(shuō),以前搞規(guī)劃是政府請(qǐng)他們,做完了拿錢(qián)走人,也不知道啥時(shí)實(shí)施。有時(shí)候過(guò)兩年,換屆領(lǐng)導(dǎo),又把他們叫過(guò)去,同樣的規(guī)劃再做一遍。“現(xiàn)在我們做規(guī)劃、蓋房子是讓災(zāi)民搬進(jìn)去住的。每一棟房子什么戶(hù)型、多大面積、什么標(biāo)準(zhǔn)、誰(shuí)來(lái)住,全都一清二楚。”
“看著他們現(xiàn)在還住在帳篷、板房里,你都替他著急。所以我覺(jué)得現(xiàn)在這個(gè)規(guī)劃是有感情的! ★
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