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突圍之路
尋求生態(tài)補(bǔ)償,不只是向國(guó)家表達(dá)訴求,也是和周邊兄弟縣市協(xié)調(diào)溝通的艱難過程,現(xiàn)在神農(nóng)架剛剛開始踏上這條路。
比如當(dāng)?shù)卣谂尤氲そ趲?kù)區(qū)的整體規(guī)劃中去。丹江口市南水北調(diào)中線工程最南端取水口,事實(shí)上都在神農(nóng)架。
“我們上游如果得不到很好的保護(hù),丹江口庫(kù)區(qū)的水就不行,還怎么南水北調(diào)呢?”向長(zhǎng)友說,光靠林區(qū)自己的財(cái)力,是很乏力的,必須有國(guó)家主導(dǎo)的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付,也就是一種生態(tài)補(bǔ)償。
4月7日,神農(nóng)架已經(jīng)將書面申請(qǐng)上報(bào)給湖北省發(fā)改委,并擇日上報(bào)國(guó)家發(fā)改委。如果成功,這將對(duì)神農(nóng)架的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到大幫助。
錢元坤在一份給湖北省委的匯報(bào)材料中寫道,要搶抓建設(shè)鄂西生態(tài)文化旅游圈的機(jī)遇,大力建設(shè)“旅農(nóng)林”生態(tài)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈和“礦電化”循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈。
如今,單一公路交通已經(jīng)嚴(yán)重制約神農(nóng)架地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
“去年11月12日,國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議正式同意建設(shè)神農(nóng)架機(jī)場(chǎng)。這應(yīng)該是神農(nóng)架的另一個(gè)機(jī)遇!卞X元坤說。
不管是機(jī)場(chǎng)、公路還是鐵路,都遠(yuǎn)離自然保護(hù)區(qū),項(xiàng)目都將經(jīng)過嚴(yán)格的環(huán)境影響評(píng)價(jià),確保不對(duì)神農(nóng)架整個(gè)原始生態(tài)構(gòu)成威脅,將環(huán)境影響降到可以控制的最低限度。
神農(nóng)架的開發(fā)建設(shè)始終處于保護(hù)與發(fā)展的權(quán)衡與博弈之中。他將其比喻為:在刀尖上跳舞!敖甑呐,我們探索了一條在保護(hù)的前提下,大力發(fā)展以生態(tài)旅游為主導(dǎo)的‘旅農(nóng)林’生態(tài)產(chǎn)業(yè)的路子!
繼2007年12月24日,國(guó)家發(fā)改委于2008年3月17日確定了國(guó)家首批資源枯竭城市,共有12個(gè)城市被列入。向長(zhǎng)友說,雖然神農(nóng)架不在此列,但情況頗為相似。那些資源枯竭城市都獲得了國(guó)家的大量財(cái)政補(bǔ)貼,經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,神農(nóng)架也應(yīng)該得到相似的來自國(guó)家的轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)償。
2008年,陳偉的工資由2000年的487元漲了672元。這又算是一樁好事。
但還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。陳偉這樣的護(hù)林員和住在山林里的村民,都在想著法子搞副業(yè),賺錢,貼補(bǔ)家用。2004年,陳偉開始養(yǎng)豬。一開始,他只養(yǎng)了三四頭豬,一頭豬毛利有2000多。
但到了現(xiàn)在,重點(diǎn)防火期還沒有過去,陳偉還不能專心養(yǎng)豬。
雖然護(hù)林牽扯了很多的精力,但他并不打算和林場(chǎng)徹底脫鉤,坐在火爐前,他撓著頭說,工資再少,也是固定發(fā)的,有保障,另外再做點(diǎn)副業(yè),日子就松動(dòng)些。
“山里人對(duì)于未來的要求不高”。他說。 ★
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