“防范違紀(jì)違法公職人員外逃工作協(xié)調(diào)機(jī)制部際聯(lián)席會議”制度建立 國內(nèi)著名反腐學(xué)者林喆表示：

　　4000外逃貪官：廳級干部+“祼體官員”攜走資金：500多億美元 人均1億元人民幣

　　臺盟中央建議：建立干部配偶子女移居海外備案制度

　　2010年1月，中紀(jì)委副書記李玉賦透露，目前，中紀(jì)委、監(jiān)察部與中組部、公安部、司法部、外交部等多個部門建立了防范違紀(jì)違法公職人員外逃工作協(xié)調(diào)機(jī)制部際聯(lián)席會議制度。

　　商務(wù)部早在2004年公布的數(shù)據(jù)就觸目驚心：近30年來，外逃官員數(shù)量約為4000人，攜走資金約500多億美元，人均卷走約1億元人民幣。6年來，外逃貪官的群體在不斷擴(kuò)大，而他們的逃亡準(zhǔn)備更加隱蔽精準(zhǔn)，逃亡路線向美國、加拿大等與中國沒有簽訂引渡協(xié)議的發(fā)達(dá)國家集中。

　　聯(lián)席會議制度可能帶來什么實效？中國是否將掀起新一輪的追逃高潮？日前，記者采訪了國內(nèi)著名反腐學(xué)者、中央黨校政法部教授林喆。林喆的預(yù)測是：“貪官出逃的機(jī)會將越來越渺茫”。

　　“實際上，早在2008年7月22日，在中紀(jì)委會同23個部門召開的實施《聯(lián)合國反腐敗公約》第二階段有關(guān)工作會議上，中共中央政治局常委、中紀(jì)委書記賀國強(qiáng)就強(qiáng)調(diào)，要繼續(xù)做好實施公約第二階段有關(guān)工作，兌現(xiàn)承諾，履行公約義務(wù)，堅決懲治腐敗。”

　　林喆教授告訴記者，其間，中央有關(guān)負(fù)責(zé)人在強(qiáng)調(diào)第二階段的主要任務(wù)時，提出了建立“執(zhí)法合作、司法協(xié)助、外逃人員遣返、涉案資金返還方面的反腐敗國際合作機(jī)制”。

　　而中紀(jì)委、監(jiān)察部與中組部、公安部、司法部、外交部等多個部門建立的防范違紀(jì)違法公職人員外逃工作協(xié)調(diào)機(jī)制部際聯(lián)席會議制度，可以說是追堵外逃貪官相關(guān)措施的正式出臺�！柏澒俪鎏拥臋C(jī)會將越來越渺茫。”林喆滿懷信心地說，“而從2010年開始，我們會看到有一批相當(dāng)數(shù)量的外逃貪官被押送回來，引渡回國接受法律的審判�！�

　　貪官外逃

　　特點1：廳級外逃多

　　貪官外逃問題始自上世紀(jì)80年代末期，隨即成為中國反腐敗的焦點。

　　據(jù)介紹，目前案值大、官位高的大貪官，他們外逃的“樂土”集中在美國、澳大利亞、加拿大等移民國家。中美洲一些國家和太平洋島國，也被一些貪官看成是庇護(hù)所。而一些小貪官則逃亡在周邊國家，如泰國、緬甸、蒙古和俄羅斯等�！艾F(xiàn)在也有逃往非洲的，他們主要是尋找機(jī)會向發(fā)達(dá)國家轉(zhuǎn)移。”林喆介紹說。

　　而近年來，貪官外逃表現(xiàn)出一些新的特點，在去年全國兩會上，臺盟中央提交了《關(guān)于建立健全官員滯留他國預(yù)警機(jī)制的提案》，提案指出：近些年來，中高級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是廳級干部外逃比較突出。而一批“裸體官員”的存在，應(yīng)當(dāng)引起反腐防腐工作者的注意。

　　臺盟中央提出，從外逃的主體上看，近些年來，中高級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是廳級干部外逃比較突出。有關(guān)研究資料統(tǒng)計表明，出逃官員均具有相當(dāng)?shù)募墑e或權(quán)力。目前有些官員公費(fèi)出國考察已經(jīng)變異為公款旅游、購物、安排子女留學(xué)，甚至是部分貪官斂財或外逃的途徑。

　　林喆教授表示：“我國對出國考察、涉外經(jīng)濟(jì)活動的環(huán)節(jié)將更為重視，官員出國的審查手續(xù)將更為嚴(yán)格，官員出國以后的活動也會受到更為嚴(yán)格的限制�！备鶕�(jù)中紀(jì)委監(jiān)察部的通報，2009年全國黨政干部因公出國(境)團(tuán)組數(shù)、人次數(shù)和經(jīng)費(fèi)數(shù)與近三年平均數(shù)相比分別下降了49.0%、45.5%和37.6%。

　　特點2：警惕“祼官”

　　而從近些年我國貪官外逃的現(xiàn)象分析，外逃貪官中有相當(dāng)一批的“裸體官員”。所謂的“裸體官員”是指官員一人在內(nèi)地，家庭其他成員定居海外。

　　2005年1月，中國銀行黑龍江河松街支行原行長高山潛逃加拿大。他在職時將10億元人民幣分批轉(zhuǎn)移出境，還拿公款十幾次“出國考察”，安置妻子移民及為自己潛逃“踩點”。在妻子成功移民加拿大后，他把大量的資金轉(zhuǎn)移到境外多個私人賬戶上去，然后宣布和妻子離婚。高山成功移民加拿大后，卻聲稱自己身無分文，靠前妻“救濟(jì)”。

　　2006年6月，涉案金額高達(dá)億元的福建省工商局原局長周金伙，在被中紀(jì)委“雙規(guī)”前逃往美國。2006年6月2日，福建省紀(jì)檢部門找周金伙談話，周金伙預(yù)感不妙，謊稱有些事一時記不清了，要回去翻一下當(dāng)時的記錄本，并說想起來就馬上打電話來�；厝ズ�，周金伙立即給福建省有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)寫了封信，“我已經(jīng)遠(yuǎn)走高飛，你們就不要再費(fèi)勁找我了�！彼�取道第三地飛往北美，與早已持有美國“綠卡”的妻女相聚。

　　而最新的一個是溫州市原市委常委、原鹿城區(qū)委書記楊湘洪。2008年9月19日，楊湘洪帶領(lǐng)鹿城區(qū)經(jīng)貿(mào)考察團(tuán)赴歐洲進(jìn)行為期12天的考察。兩天后，楊湘洪即以探望女兒為由，獨(dú)自離隊，然后以腰椎間盤突出老毛病復(fù)發(fā)、已在法國住院治療，無法坐長途飛機(jī)為由，拒絕回國。

　　從此前媒體的報道中可以發(fā)現(xiàn)，河南省煙草專賣局原局長蔣基芳、黑龍江省石油公司原總經(jīng)理劉佐卿等都是“裸體做官”。