(六)堅決糾正一批損害群眾利益的不正之風(fēng)。會同有關(guān)部門加強對強農(nóng)惠農(nóng)政策落實情況的監(jiān)督檢查,糾正農(nóng)村土地承包、流轉(zhuǎn)和征收征用中損害農(nóng)民利益的問題,治理涉農(nóng)亂收費、亂罰款和集資攤派問題,減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)6.7億元。繼續(xù)深入治理教育收費中的突出問題。30個省(自治區(qū)、直轄市)開展了以政府為主導(dǎo)的網(wǎng)上藥品集中采購,食品藥品安全專項整治工作取得進展。對社;、住房公積金、扶貧資金和救災(zāi)救濟資金的監(jiān)管力度進一步加大。開展成品油價格和稅費改革涉及的收費項目清理規(guī)范工作,全國已有13個省全部取消政府還貸二級公路收費。規(guī)范行業(yè)協(xié)會、市場中介組織服務(wù)和收費行為專項治理工作不斷深化。清理規(guī)范評比達標(biāo)表彰工作成效明顯。民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作繼續(xù)深化。治理房地產(chǎn)開發(fā)、土地管理和礦產(chǎn)資源開發(fā)等領(lǐng)域突出問題取得積極進展。依法查處生產(chǎn)安全事故,責(zé)任追究力度不斷加大。
(七)研究制定了一批反腐倡廉法規(guī)制度。大力加強反腐倡廉基礎(chǔ)性法規(guī)和制度建設(shè),制定《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例(試行)》、《關(guān)于實行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》、《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》;研究修訂《行政監(jiān)察法》、《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則(試行)》、《關(guān)于實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》等法規(guī)文件。積極推動紀(jì)檢監(jiān)察工作制度化建設(shè),研究起草紀(jì)律檢查機關(guān)案件監(jiān)督管理工作條例、申訴工作條例等法規(guī)制度。召開全國紀(jì)委書記座談會,就抓好法規(guī)制度落實、推進法規(guī)制度建設(shè)作出部署。各地區(qū)各部門結(jié)合實際開展調(diào)研,制定實施了一大批制度和措施,反腐倡廉法規(guī)制度建設(shè)不斷向前推進。
(八)扎實推進了一批改革措施。會同有關(guān)部門加大從源頭上防治腐敗的力度,重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得新突破。行政審批制度改革繼續(xù)推進,清理和審核國務(wù)院部門現(xiàn)有行政審批事項2057項。各省(自治區(qū)、直轄市)共取消行政審批事項1925項,下放行政審批和其他管理事項2116項。促進科學(xué)發(fā)展的干部考核評價機制不斷完善,司法體制機制改革取得成效。財稅、投資、金融和國有資產(chǎn)管理體制改革繼續(xù)深化,現(xiàn)代市場體系建設(shè)及相關(guān)改革逐步推開!靶〗饚臁睂m椫卫砉ぷ魅〉秒A段性成果,發(fā)現(xiàn)“小金庫”22884個,涉及金額101.58億元。國家預(yù)防腐敗機構(gòu)的作用進一步發(fā)揮,預(yù)防腐敗工作扎實推進,反腐敗國際交流與合作得到加強。
(九)加強監(jiān)督制約,促進了權(quán)力的規(guī)范運行。認(rèn)真貫徹黨內(nèi)監(jiān)督條例,加強對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。會同有關(guān)部門認(rèn)真落實地方黨委委員、紀(jì)委委員開展黨內(nèi)詢問和質(zhì)詢的制度,積極開展地方黨委委員、紀(jì)委委員提出罷免或撤換要求處理辦法試點工作。黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟責(zé)任審計工作深入推進。中央巡視組對12個省(自治區(qū)、直轄市)、8家中央金融機構(gòu)和企業(yè)開展了巡視,各省(自治區(qū)、直轄市)和部分中央國家機關(guān)、中央企業(yè)也開展了巡視。建立健全巡視成果運用和督辦等制度,巡視工作取得新的成效。各省(自治區(qū)、直轄市)認(rèn)真開展了黨務(wù)公開工作,縣委權(quán)力公開透明運行試點工作順利開展。政務(wù)公開、廠務(wù)公開、村務(wù)公開和公共企業(yè)事業(yè)單位辦事公開制度進一步完善。執(zhí)法監(jiān)察、廉政監(jiān)察、效能監(jiān)察力度不斷加大,政府系統(tǒng)廉政勤政建設(shè)進一步加強。嚴(yán)格執(zhí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)有關(guān)規(guī)定,對7036名領(lǐng)導(dǎo)干部進行了問責(zé)。
(十)紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)自身建設(shè)取得新成效。堅持把加強紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)自身建設(shè)作為一項基礎(chǔ)工程來抓。在深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動中,突出實踐特色,深入開展“做黨的忠誠衛(wèi)士、當(dāng)群眾的貼心人”主題實踐活動,促進了紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍整體素質(zhì)和工作水平的提高。開展向王瑛同志等優(yōu)秀紀(jì)檢監(jiān)察干部學(xué)習(xí)活動。推進紀(jì)檢監(jiān)察干部工作的改革創(chuàng)新,健全內(nèi)部監(jiān)督機制,加強對干部的管理和監(jiān)督。加大干部教育培訓(xùn)力度,對全國近2000名縣紀(jì)委書記進行集中培訓(xùn)。會同有關(guān)部門制定和貫徹《關(guān)于加強地方縣級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)建設(shè)的若干意見》。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)派駐機構(gòu)統(tǒng)一管理工作得到加強,對非派駐單位紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)的工作加強指導(dǎo)。中央紀(jì)委常委會高度重視自身建設(shè),嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制,進一步發(fā)展了求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新、團結(jié)和諧的良好局面。
一年來,按照落實“兩項重點任務(wù)”、推進“五個一批”工作、夯實“一項基礎(chǔ)工程”的工作部署,反腐倡廉建設(shè)突出重點、整體推進,取得新的進展。各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)堅持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),始終把紀(jì)檢監(jiān)察工作放在黨和國家工作大局中謀劃和部署,對中央重大決策部署及時跟進,加強監(jiān)督檢查,保證政令暢通,有效防范腐敗問題的發(fā)生;注重用系統(tǒng)的思維、統(tǒng)籌的觀念、科學(xué)的方法研究和部署工作,在堅決查處違紀(jì)違法案件的同時,加大教育、監(jiān)督、改革、制度創(chuàng)新力度,整體推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè);堅持以人為本,積極回應(yīng)社會關(guān)切,加強對輿情的收集和研判,著力解決人民群眾反映的突出問題;密切關(guān)注反腐敗斗爭中的新趨勢、新動向,注重以改革的精神和創(chuàng)新的思路推動工作深入開展;高度重視紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè),堅持對干部嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督,不斷提高干部綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。
在充分肯定成績的同時,必須清醒地看到,當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭仍存在不少問題,特別是面臨許多新情況新問題,反腐倡廉形勢依然嚴(yán)峻、任務(wù)依然艱巨。一些領(lǐng)導(dǎo)干部理想信念動搖,宗旨意識淡薄,脫離群眾,作風(fēng)飄浮,奢侈浪費,享樂主義嚴(yán)重;一些領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)或職務(wù)影響謀取非法利益問題突出,尤其是高級干部腐敗案件時有發(fā)生,社會影響惡劣;一些領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā),大案要案頻發(fā),窩案、串案、案中案增多;一些損害群眾利益的問題和群眾反映強烈的不正之風(fēng)還沒有得到有效解決;有的反腐倡廉法規(guī)制度和政策措施落實不夠。紀(jì)檢監(jiān)察工作還存在著薄弱環(huán)節(jié)。我們一定要按照中央的要求和人民的期望,增強憂患意識,堅定信心和決心,切實履行職責(zé),加大工作力度,提高工作水平,努力開創(chuàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭新局面。
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