中新社北京六月十八日電(記者王永志)著名國(guó)情專家胡鞍鋼在此間表示，政府應(yīng)在社會(huì)軟件和硬件投資中運(yùn)用加法和減法，即增加對(duì)“社會(huì)軟件”投資比重，減少對(duì)“硬件投資”比重，使兩個(gè)投資“匹配”。
胡鞍鋼解釋說(shuō)，所謂“軟件投資”(Software investment)是指促進(jìn)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期持續(xù)發(fā)展和提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的R&D、教育、衛(wèi)生、環(huán)保等，還包括公共機(jī)構(gòu)和民主化。所謂“硬件投資”(Hardware investment)是指對(duì)工廠、基礎(chǔ)設(shè)施及設(shè)備的投資。
在SARS基本受到控制之際，胡鞍鋼接受本社記者采訪時(shí)說(shuō)，建立全面小康社會(huì)，應(yīng)樹立“以人為本”的新發(fā)展觀，只有經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是“跛腳”的發(fā)展觀，是一腳長(zhǎng)一腳短。他認(rèn)為，社會(huì)發(fā)展應(yīng)成為中國(guó)發(fā)展的中心目標(biāo)和重中之重。他說(shuō)，過(guò)去二十多年經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展過(guò)程中社會(huì)發(fā)展往往被忽視，硬件投資增長(zhǎng)速度快、規(guī)模十分龐大。但是，軟件投資卻嚴(yán)重不足，兩類投資極不成比例，也降低了硬件投資的效率。
為此，胡鞍鋼建言：決策者和社會(huì)應(yīng)把關(guān)注經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)優(yōu)先目標(biāo)逐漸轉(zhuǎn)向關(guān)注社會(huì)發(fā)展優(yōu)先目標(biāo)，因?yàn)榍罢呷Q于市場(chǎng)機(jī)制、取決于社會(huì)總供需之間的矛盾，以及基于市場(chǎng)調(diào)整，而社會(huì)發(fā)展恰恰是政府最需要發(fā)揮重要作用的領(lǐng)域。前者政府常常是“越位”過(guò)度投資干預(yù)，而后者常常是“缺位”供給嚴(yán)重不足。
�。牐牶颁撝赋�，應(yīng)提高教育、衛(wèi)生、計(jì)劃生育、扶貧、環(huán)境保護(hù)等公共開支占財(cái)政支出的比重，這可以通過(guò)大幅度控制改革行政開支，取消各類“暗補(bǔ)”或“明補(bǔ)”支出。調(diào)整各類公共服務(wù)支出結(jié)構(gòu)，提高政府公共服務(wù)支出效率，擴(kuò)大人口受益面，以促進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展、城市和農(nóng)村協(xié)調(diào)發(fā)展。
