中新網(wǎng)8月17日電 一直以來,中國對鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)沒有統(tǒng)一的規(guī)定。中國國務院總理溫家寶日前簽署第386號國務院令公布的《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理條例》首次明確:國家實行鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)注冊制度,未經(jīng)注冊取得鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書的,將不得執(zhí)業(yè)。
經(jīng)2003年7月30日國務院第16次常務會議通過的《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理條例》,分總則、執(zhí)業(yè)注冊、執(zhí)業(yè)規(guī)則、培訓與考核、法律責任、附則,共6章49條,自2004年1月1日起施行。官方新華社今天播發(fā)該條例。
據(jù)悉,《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理條例》適用于尚未取得執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格或執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格,經(jīng)注冊在村醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)從事預防、保健和一般醫(yī)療服務的鄉(xiāng)村醫(yī)生。條例規(guī)定國務院衛(wèi)生行政主管部門負責全國鄉(xiāng)村醫(yī)生的管理,縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門負責本行政區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)村醫(yī)生的管理工作。地方各級人民政府要加強鄉(xiāng)村醫(yī)生的培訓工作,具有學歷教育資格的醫(yī)學教育機構(gòu)應定向為農(nóng)村培養(yǎng)試用的衛(wèi)生人員。
按照《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理條例》,已取得鄉(xiāng)村醫(yī)生證書、并符合以下條件之一的,可以申請執(zhí)業(yè):
已經(jīng)取得中等以上醫(yī)學專業(yè)學歷的;在村醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)連續(xù)工作20年以上的;按照省級人民政府衛(wèi)生行政主管部門制定的培訓規(guī)劃,接受培訓取得合格證書的;
鄉(xiāng)村醫(yī)生有以下情形之一的不予注冊:
不具有完全民事行為能力的;受刑事處罰,自刑罰執(zhí)行完畢之日起至申請執(zhí)業(yè)注冊之日止不滿2年的;受吊銷鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書行政處罰,自處罰決定之日起至申請執(zhí)業(yè)注冊之日止不滿2年的
新華網(wǎng)報道說,制定這一條例的目的是為了提高鄉(xiāng)村醫(yī)生的職業(yè)道德和職業(yè)素質(zhì),加強鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理,保護鄉(xiāng)村醫(yī)生的合法權(quán)益,保障村民獲得初級衛(wèi)生保健服務。
鄉(xiāng)村醫(yī)生是一支由不脫產(chǎn)的村級衛(wèi)生人員組成的、中國特有的農(nóng)村衛(wèi)生隊伍。這支隊伍產(chǎn)生于20世紀50年代,文化大革命前稱“半農(nóng)半醫(yī)”,文化大革命中,被群眾稱為“赤腳醫(yī)生”。
據(jù)央視報道,中國衛(wèi)生部基層衛(wèi)生與婦幼保健司副司長張朝陽介紹說,現(xiàn)在在中國有102萬鄉(xiāng)村醫(yī)生,其中近70%的人員為初、高中畢業(yè),近10%的人員為小學畢業(yè)。中國于80年代對赤腳醫(yī)生進行培訓、考試后,合格的人員改稱為鄉(xiāng)村醫(yī)生,頒發(fā)相應的鄉(xiāng)村醫(yī)生證書,在村衛(wèi)生室從業(yè)。
張朝陽指出,《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理條例》的實施,對穩(wěn)定、規(guī)范和提高這支隊伍將起到法律的保證作用。
這位官員并指出:雖然《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理條例》從明年1月1日起實施,但是條例規(guī)定,自條例公布之日起,凡進入村醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的人員應當具備執(zhí)業(yè)醫(yī)師或執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格。同時根據(jù)中國農(nóng)村的實際,在達不到這個條件的地區(qū),各省級人民政府制定具體辦法,允許只有中等醫(yī)學專業(yè)學歷的人員或經(jīng)培訓達到中等專業(yè)醫(yī)學水平的人員申請執(zhí)業(yè)注冊,到村醫(yī)療機構(gòu)工作。
附:鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理條例(全文)