中新網(wǎng)9月2日電 有跡象顯示,中國民眾的知情權(quán)正獲得越來越多的重視,政務(wù)公共信息公開在中國漸成趨勢,且將走上法律化、制度化之路。
香港大公報(bào)今日刊出來自深圳的消息稱,中國國務(wù)院《信息公開條例》日前起草完畢,估計(jì)年底便可實(shí)施。
六月份以來,北京、上海、河南、深圳等地紛紛建立新聞發(fā)言人制度。深圳市委辦公廳昨日轉(zhuǎn)發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)輿論監(jiān)督工作的意見》,要求全市各級(jí)部門自覺接受輿論監(jiān)督,除涉及國家安全和機(jī)要、保密的內(nèi)容外,凡公務(wù)活動(dòng)必須自覺接受采訪。
中國內(nèi)地的法制日?qǐng)?bào)年初曾發(fā)表文章,從三個(gè)方面闡述了公共信息公開的潮流與法制化問題。文章認(rèn)為,信息公開的立法要解決兩個(gè)問題:一是明確信息公開是政府的法定義務(wù),公開是原則,不公開是例外,對(duì)于違反公開義務(wù)的,則要承擔(dān)相應(yīng)的法律后果;二是設(shè)置實(shí)施信息公開的監(jiān)督機(jī)制。這當(dāng)中重要的環(huán)節(jié)是調(diào)動(dòng)信息公開最直接、最主要的受益人——公民的監(jiān)督積極性,信息公開的法律應(yīng)當(dāng)明確賦予公民對(duì)國家機(jī)關(guān)信息公開的請(qǐng)求權(quán),以及為落實(shí)這一請(qǐng)求權(quán)而必需的訴權(quán)——即對(duì)不履行法定公開義務(wù)者提起行政訴訟的權(quán)利。
該報(bào)還曾發(fā)表評(píng)論稱,為政府信息公開立法,不僅必要而且必須加快步伐。評(píng)論指出,人類社會(huì)已經(jīng)進(jìn)入信息時(shí)代,信息公開,也是現(xiàn)代社會(huì)民主與法治的必然要求。公民不僅是知情權(quán)的權(quán)利主體,也是政府信息公開的權(quán)利主體。因其職權(quán)而掌握、占有大量信息的政府,則無疑是政府信息公開的義務(wù)主體。在這次非典事件中,政府定時(shí)向社會(huì)發(fā)布各地疫情信息,及時(shí)公布減免稅費(fèi)等臨時(shí)政策,積極引導(dǎo)輿論,形成了政府與社會(huì)的良性互動(dòng)。
中共中央黨校主辦的《學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)》較早前也曾發(fā)表文章指出,知情權(quán)是現(xiàn)代民主的根本要求,并建議盡早制定中國《信息公開法》。文章說,民主的發(fā)展過程,就是人權(quán)不斷得到擴(kuò)大的過程。這已經(jīng)成為當(dāng)代民主發(fā)展的一個(gè)共同現(xiàn)象。保障公民的知情權(quán)是當(dāng)代信息公開制度建立和發(fā)展的主要目的。中國從1980年代開始啟動(dòng)信息公開化的進(jìn)程。文章說,以這次“非典”信息公開為契機(jī),盡早制定中國《信息公開法》,建立完善的信息公開制度是中國民主發(fā)展的必然要求。