一年被群眾投訴三次就要降職,連續(xù)兩年被投訴三次將被辭退。這些規(guī)定近日明確寫入了浙江省《省級機(jī)關(guān)國家公務(wù)員(機(jī)關(guān)工作人員)績效考核實施辦法》。這意味著,這里的公務(wù)員隨時可能因為得罪百姓而丟掉“飯碗”。有專家指出,對公務(wù)員的考核如此看重民意,如此嚴(yán)格,在全國尚屬罕見。
這項由浙江省委組織部和省人事廳聯(lián)合發(fā)出的《辦法》,將首先在該省省直機(jī)關(guān)實施。該《辦法》的最大亮點,在于強(qiáng)調(diào)了群眾監(jiān)督對公務(wù)員去留及升遷、所獲待遇的作用。該《辦法》明確提出,各部門、單位要建立群眾投訴監(jiān)督、服務(wù)對象評價反饋等制度,定期組織社會和服務(wù)對象評議機(jī)關(guān)及其工作人員,把群眾監(jiān)督、評議情況作為公務(wù)員考核的重要依據(jù)。
據(jù)該《辦法》,浙江省對公務(wù)員的考核分為平時的績效考核和年度考核兩種。兩種考核結(jié)果均分為優(yōu)秀、良好、一般和不稱職四個等次。公務(wù)員在一年內(nèi)兩次被群眾投訴,年度考核時將被考核為“一般等次”,減發(fā)全年目標(biāo)考核獎,第二年度不得晉升職務(wù)。一年內(nèi)被群眾投訴三次,將在年度考評中被確定為“不稱職”,要受降職處理!掇k法》還規(guī)定,連續(xù)兩年每年被投訴三次的,必須按照管理權(quán)限由任免機(jī)關(guān)在一個月內(nèi)對該公務(wù)員予以辭退。
除高度重視群眾投訴外,《辦法》同時著重強(qiáng)調(diào)了公務(wù)員對群眾的工作作風(fēng)和工作態(tài)度,即對違背了為群眾服務(wù)的宗旨,對群眾態(tài)度生硬、吃拿卡要者,即使沒有群眾投訴,同樣要進(jìn)行處理。這些規(guī)定包括:公務(wù)員辦事拖拉、推諉,服務(wù)態(tài)度不好,經(jīng)批評教育仍不改進(jìn)的,其績效考核將被確定為一般等次。績效考核一般的人員,年度考核確定為“一般等次”,第二年度內(nèi)不得晉升職務(wù)、不得作為各種綜合性表彰獎勵的推薦人選,并應(yīng)接受離崗培訓(xùn);而利用職務(wù)便利為自己或他人謀取私利、弄虛作假騙取榮譽(yù),或虛報、謊報成績欺騙領(lǐng)導(dǎo)及群眾,執(zhí)行公務(wù)中利用職權(quán)或職務(wù)上的便利吃、拿、卡、要者,年度考核確定為“不稱職”。
浙江省社科院一位專家認(rèn)為,從一定意義上講,此《辦法》把公務(wù)員的去留升遷權(quán)交給了廣大群眾,是公務(wù)員考核標(biāo)準(zhǔn)體系的一大完善。
【來源:工人日報;作者:李剛殷】