中新社北京七月十六日電(記者吳慶才)當?shù)貢r間上午十時四十分,正在南非東部港口城市德班舉行的第二十九屆世界遺產(chǎn)大會認可了“故宮保護緩沖區(qū)方案”。在會議現(xiàn)場的北京市文物局副局長孔繁峙傳回的消息稱,世遺對故宮方案給予充分肯定,對故宮外圍保護表示關(guān)注,大會還進一步要求在此基礎(chǔ)上做出土地使用規(guī)劃。
根據(jù)提交世遺大會的故宮緩沖區(qū)保護方案,包括故宮保護范圍占地八十六公頃、緩沖區(qū)范圍占地一千三百七十七公頃,總計面積一千四百六十三公頃。其中含什剎海、皇城、國子監(jiān)、南北鑼鼓巷五個歷史文化保護區(qū)。方案被世遺認可后,緩沖區(qū)范圍內(nèi)將限制大拆大建,皇城區(qū)內(nèi)禁止建設(shè)高度超過九米的新建筑,并逐步消除不符合規(guī)定的建筑。
據(jù)介紹,為保證故宮歷史格局的完整與環(huán)境風貌的和諧,今后在故宮保護緩沖區(qū)內(nèi)興建新建筑和構(gòu)筑物,必須符合建設(shè)控制要求,建筑高度、體量、色調(diào)、風格都不得破壞文物保護單位的環(huán)境風貌。對不符合建設(shè)控制要求的已有建筑有關(guān)部門還將逐步整治,使改造后的建筑在規(guī)模、空間尺度、建筑形式、色彩等方面與傳統(tǒng)風貌保持一致。
緩沖區(qū)內(nèi)的胡同、四合院將實施嚴格保護,原則上不得成片拆除此范圍內(nèi)的胡同、四合院,主要街巷原則不再繼續(xù)加寬。有關(guān)部門還將以“微循環(huán)”和“有機更新”的方式,積極改善緩沖區(qū)內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施,提高居民生活質(zhì)量。
按照聯(lián)合國教科文組織和世界遺產(chǎn)中心有關(guān)規(guī)定,各國在申報世界文化和自然遺產(chǎn)時,應(yīng)同時設(shè)有保護緩沖區(qū)。而據(jù)了解,故宮在一九八七年成為“世遺”時并沒有緩沖區(qū),原因是當時故宮是中國六個被特批無需審議直接通過的世界遺產(chǎn)項目之一,因此沒有被要求附上緩沖區(qū)劃定范圍的文本。此次正式劃定故宮緩沖區(qū)并上報聯(lián)合國教科文組織備案,更重要的意義是在文物保護做法上與國際接軌。